Постанова

від 07.07.2011 по справі 2а/0570/9105/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2011 р. справа № 2а /0570/9105/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Черново ї О.В.

при секретарі Голова човій М.О.

Донецький окружний адміні стративний суд в складі :

Головуючого судді Черново ї О.В.,

при секретарі Головачовій М.О.

за участю представника поз ивача за довіреністю - ОС ОБА_1,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань в м. Єнакієве Донец ької області до Приватного п ідприємства «Будсервіс «Ком форт» про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків в сумі 929,02 грн. та пені в сумі 64,73 г рн., -

В С Т А Н О В И В:

Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань в м. Єнакієве Донецької області (далі - По зивач) звернулось до Донецьк ого окружного адміністратив ного суду з позовом до Приват ного підприємства «Будсерві с «Комфорт» (далі - Відповід ач), в якому просив стягнути з відповідача недоїмку по спл аті страхових внесків в сумі 929,02 грн.

21 червня 2011р. Позивачем надан а заява про зміну позовних ви мог, в якій він просить суд стя гнути з Відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 929,02 грн. та пеню в сумі 64 ,73 грн.

В обґрунтування позову поз ивач посилається на порушенн я відповідачем вимог Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті» та Інструкції про порядо к перерахування, обліку та ви трачання страхових коштів Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України відповідаче м не сплачено сума пені до Від ділення Фонду в частині несв оєчасної сплати страхових вн есків, в наслідок чого за відп овідачем рахується недоїмка в сумі 929,02 грн., на яку нарахован а пеня в сумі 64,73 гривень.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, надав поясненн я, аналогічні викладеним в по зовній заяві.

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, заперечення н а позовну заяву не надав, про ч ас та місце розгляду справи п овідомлявся належним чином.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство «Будсервіс «Комфорт» зареєстроване як платник страхових внесків у Відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в міст і в м. Єнакієве Донецької обла сті 23.01.2004р.

Відповідно до Закону Украї ни «Про страхові тарифи на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування від нещ асного випадку на виробництв і та професійного захворюван ня, які спричинили втрату пра цездатності» від 22.02.2001 року №2272-І ІІ, із змінами та доповненням и, страховий тариф для відпов ідача стано вить 2,32%.

З 10.05.2011р. по 12.05.2011р. спеціалістом відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в м. Єна кієве Донецької області пров едена перевірка правильност і нарахування, повноти і своє часності перерахування стра хових внесків та витрачання коштів Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України При ватного підприємства «Будсе рвіс «Комфорт» за період з 01.07.2 010 року по 31.03.2011 року. Результати перевірки викладені в акті № 132 від 12.05.2011 року, який підписани й без заперечень та отримани й працівником підприємства.

Перевіркою виявлені факти порушення сплати відповідач ем страхових внесків, за що на рахована пеня у сумі 64,73 гривен ь.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, та, дослід ивши матеріали справи, суд вв ажає, що позовні вимоги підля гають частковому задоволенн ю, виходячи з наступного.

В відповідно до пункту 2 час тини 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві і професійного зах ворювання, які спричинили вт рату працездатності» робото давець як страхувальник зобо в' язаний своєчасно та повні стю нараховувати і сплачуват и в установленому порядку ст рахові внески до Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків.

Згідно зі статтею 47 вищевка заного Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхуванн я від нещасних випадків у пор ядку і строки, які визначають ся страховиком.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 13.09.2000 року №1423, і з змінами та доповненнями, за тверджено Порядок визначенн я страхових тарифів для підп риємств, установ та організа цій на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня від нещасного випадку на в иробництві та професійного з ахворювання, пунктом 1 якого в изначено, що з метою визначен ня страхових тарифів для під приємств, установ та організ ацій (далі - підприємства) на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування від н ещасного випадку на виробниц тві та професійного захворюв ання (далі - страхування від не щасного випадку) галузі екон оміки та види робіт (далі - гал узі економіки) диференціюють ся за класами професійного р изику виробництва згідно з д одатком.

На виконання вимог закону п остановою правління Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України від 12.07.2007 року №36 затве рджено Інструкцію про порядо к перерахування, обліку та ви трачання страхових коштів Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України.

Відповідно до підпункту 8.1 п ункту 8 Інструкції робочі орг ани виконавчої дирекції Фонд у здійснюють контроль за пра вильністю нарахування, своєч асністю і повнотою перерахув ання та надходження страхови х внесків, інших платежів до Ф онду, а також за цільовим і пра вильним витрачанням його кош тів.

Згідно з підпунктом 4.10 пункт у 4 Інструкції розміри страхо вих внесків страхувальників обчислюються, зокрема, для ро ботодавців - у відсотках до су м фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на випл ату основної та додаткової з аробітної плати, інших заохо чувальних і компенсаційних в иплат, у тому числі в натураль ній формі, що визначаються ві дповідно до Закону України « Про оплату праці», які підляг ають обкладенню податком з д оходів фізичних осіб.

Крім того, відповідно до пун кту 4.12. Інструкції про порядок перерахування, обліку та вит рачання страхових коштів Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України від 12.07.2007 року №3 6, зареєстрованої в Міністерс тві юстиції України 1 серпня 20 07 року за № 867/14134, (далі - Інструк ція), страхові внески сплачую ться:

- страхувальниками-роботод авцями - у день одержання кошт ів на оплату праці в установа х банків. Підприємства, які зд ійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фіз ичних осіб в установах банкі в, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахуванн я коштів на особові рахунки.

У разі виплати заробітної п лати за першу половину місяц я страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сп лачує страхові внески, нарах овані на суму цих виплат.

При проведенні оплати прац і з готівкової виручки чи в на туральній формі платники стр ахових внесків не пізніше на ступного дня після здійсненн я виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових вне сків до Фонду.

Відповідно до пункту 4.13. Інст рукції нараховані страхові в нески, інші платежі сплачуют ься страхувальниками шляхом перерахування відповідних с ум на відповідний рахунок Фо нду.

Попри наведеним правовим п риписам на момент розгляду с прави відповідач покладений на нього обов' язок не викон ав, вказані кошти на рахунок В ідділення виконавчої дирекц ії Фонду соціального страхув ання від нещасних випадків н а виробництві та професійних захворювань України в м. Єнак ієве Донецької області не сп латив.

Отже, позовні вимоги про стя гнення з Відповідача заборго ваності по сплаті страхових внесків в сумі 929,02 грн. обґрунт овані і підлягають задоволен ню.

Що стосується стягнення на рахованої Позивачем на суму недоїмки пені, суд зазначає н аступне.

Відповідно до частини 2 стат ті 52 Закону України «Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності» від 23.09.1999 року № 1105-XIV в р едакції Закону України № 435-V ві д 12 грудня 2006 року, що діяла до 01 с ічня 2011 року, за прострочення с плати страхового внеску до Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків із ст рахувальника стягується пен я згідно із законом.

Суд зазначає, що Закону, яки й передбачав нарахування та стягнення пені за несплату (н есвоєчасну сплату) даного ви ду страхування, не існує.

Так, пунктом 22 частини першо ї статті 92 Конституції Україн и передбачено, що засади циві льно-правової відповідально сті, діяння, які є злочинами, а дміністративними або дисцип лінарними правопорушеннями , та відповідальність за них в изначається виключно закон ами. Конституцій Суд України Рішенням від 30 травня 2001 року № 7-рп/2001 у справі за конституцій ним зверненням відкритого ак ціонерного товариства «Всеу країнський Акціонерний Ба нк» щодо офіційного тлумач ення положень пункту 22 частин и першої статті 92 Конституції України, частини першої, трет ьої статті 2, частини першої ст атті 38 Кодексу України про адм іністративні правопорушенн я (справа про відповідальніс ть юридичних осіб) вирішив (пу нкт 1.1 резолютивної частини Рі шення) положення пункту 22 част ини першої статті 92 Конституц ії України треба розуміти та к, що ним безпосередньо не вст ановлюються види юридичної відповідальності. За цим по ложенням виключно законами України визначаються заса ди цивільно-правової відпо відальності, а також дія ння, що є злочинами, адмін істративними або дисципліна рними правопорушеннями як пі дстави кримінальної, адміні стративної, дисциплінарної відповідальності, та відпов ідальність за такі діяння. За значені питання не можуть б ути предметом регулювання підзаконними нормативно-пр авовими актами.

Відповідно до частини четв ертої статті 150 Конституції Ук раїни передбачено, що з питан ь, передбачених цією статтею , зокрема офіційне тлумаченн я Конституції України, Конст итуційний Суд України ухвалю є рішення, які є обов' язкови ми до виконання на території України.

З огляду на вищевикладене п огодити позицію позивача, що правовою підставою стягненн я пені є Інструкція № 36, затвер джена постановою Правління Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України 12 липня 2007 рок у, не передбачається можливи м.

Враховуючи викладене та ке руючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-5 9, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь в м. Єнакієве Донецької обл асті до Приватного підприємс тва «Будсервіс «Комфорт» про стягнення недоїмки по сплат і страхових внесків в сумі 929,02 грн. та пені в сумі 64,73 грн. задов ольнити частково.

Стягнути з Приватного підп риємства «Будсервіс «Комфор т» (86430, Донецька обл., м. Єнакієве , вул. Строітельная, 7, р/р 26004255579871 ф ілія АКБ «Укрсоцбанк» м. Доне цьк, МФО 334011, ОКПО 33127822) на користь Відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань в м. Єнакієве До нецької області 929,02 грн.

В інший частині позовних ви мог відмовити.

Постанова прийнята у нарад чій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 07 липня 2011 року в присутності представн ика позивача.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, передбачено му ст. 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду через Д онецький окружний адміністр ативний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголо шення апеляційної скарги. У р азі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з д ня отримання копії постанови . Копія апеляційної скарги од ночасно надсилається особою , яка її подає, до суду апеляці йної інстанції.

Суддя Чернова О.В.