Ухвала

від 13.07.2011 по справі 2а-2354/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

6.12

Ухвала

13 липня 2011 року Справа № 2а-2354/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Остро вської О.П.,

при секретарі - Ісаєвій А.О .,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні заяву Держ авного підприємства «Ровень киантрацит» про розстроченн я виконання судового рішення по адміністративній справі № 2а-2354/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Ровеньки Луган ської області до ДП «Ровеньк иантрацит» в особі відокремл еного підрозділу «Шахта №81 «К иївська» про стягнення забо ргованості зі страхових внес ків,-

ВСТАНОВИВ:

12.05.2010 року Луганським окружн им адміністративним судом бу ло винесено постанову за адм іністративним позовом Відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в м. Ровеньки Луганської області до ДП «Ро венькиантрацит» в особі відо кремленого підрозділу «Шахт а №81 «Київська» про стягнення заборгованості зі страхових внесків. Позовні вимоги Відд ілення виконавчої дирекції Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань України в м. Ровеньк и Луганської області були за доволені у повному обсязі.

Вищезазначена постанова н абрала законної сили.

05.07.2011 року на адресу суду наді йшла від Державного підприєм ства «Ровенькиантрацит» про розстрочення виконання судо вого рішення по адміністрати вній справі № 2а-2354/10/1270, а саме: роз строчити виконання судового рішення в сумі 5 185 874,57 грн. строко м на 5 років (шістдесят місяців ), шляхом сплати боргу рівними частинами щомісячно, почина ючи з 01 серпня 2011 року.

Представник ДП «Ровенькиа нтрацит» у судове засідання не прибув, про час, місце та да ту розгляду справи повідомля вся належним чином, причини н еявки суду не відомі.

Представник Відділення ви конавчої дирекції Фонду соці ального страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Лугансь кої області у судове засідан ня не з' явився, через канцел ярію суду надав заяву в якій п росив заяву ДП «Ровенькиантр ацит» розглянути у його відс утність. Крім того, представн ик Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України в м . Ровеньки Луганської област і надав заперечення в яких за значив, що посилання ДП «Рове нькиантрацит» на тяжке фінан сове становище, як на підстав у для розстрочки виконання с удового рішення, на думку Фон ду не є винятковою обставино ю у розумінні ст. 263 КАС України , тому у задоволенні заяви нео бхідно відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС Укр аїни неприбуття у судове зас ідання осіб, які були належни м чином повідомлені про дату , час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розг ляду.

Розглянувши заяву та дослі дивши необхідні матеріали, с уд прийшов до наступного.

Зі змісту поданої ДП «Ровен ькиантрацит» заяви вбачаєт ься, що заявник просить суд ро зстрочити виконання судовог о рішення по сплаті боргу в ро змірі 5 185 874,57грн. починаючи з 01 се рпня 2011 року строком на 5 років (шістдесят місяців), шляхом сп лати боргу рівними частинами щомісячно, пропорційно забо ргованості на кожен місяць, у зв' язку з тим, що на даний ча с підприємство знаходиться у скрутному матеріальному ста новищі.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС Укр аїни, за наявності обставин, щ о ускладнюють виконання судо вого рішення (відсутність ко штів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі , стихійне лихо тощо), державни й виконавець може звернутися до адміністративного суду п ершої інстанції, незалежно в ід того, суд якої інстанції ви дав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням , а особа, яка бере участь у спр аві, та сторона виконавчого п ровадження - із заявою про від строчення або розстрочення в иконання, зміну чи встановле ння способу і порядку викона ння судового рішення. Питанн я про відстрочення або розст рочення виконання, зміну чи в становлення способу і порядк у виконання судового рішення може бути розглянуто також з а ініціативою суду.

Згідно зі статтею 15 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, які спри чинили втрату працездатност і» від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV вст ановлено, що Фонд соціальног о страхування від нещасних в ипадків - це некомерційна с амоврядна організація, що ді є на підставі статуту, який за тверджується її правлінням.

Зокрема, зі ст. 21 вказаного За кону вбачається, що у разі нас тання страхового випадку Фон д соціального страхування ві д нещасних випадків зобов'яз аний у встановленому законод авством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодову вати шкоду, заподіяну праців никові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або о собам, які перебували на йог о утриманні, страхові виплат и.

Статтею 46 вказаного Закону визначено, що Фонд соціально го страхування від нещасних випадків провадить акумулюв ання страхових внесків, має а втономну, незалежну від будь -якої іншої, систему фінансув ання. Фінансування Фонду соц іального страхування від не щасних випадків здійснюєтьс я за рахунок внесків роботод авців для підприємств - з відн есенням на валові витрати ви робництва, для бюджетних уст анов та організацій - з асигну вань, виділених на їх утриман ня та забезпечення. Страхува ння від нещасного випадку є с амостійним видом загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування, за доп омогою якого здійснюється со ціальний захист, охорона жит тя та здоров' я громадян у пр оцесі їх трудової діяльності , про що зазначено преамбулою Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності» від 23 вересня 1999 рок у №1105-14 (надалі Закон України № 11 05). Підприємство за своєю спец ифікою віднесене до особливо го класу ризику.

Відповідно до статті 25 Зако ну України №1105 всі види страхо вих виплат і соціальних посл уг застрахованим та особам, я кі перебувають на їх утриман ні, а також усі види профілакт ичних заходів, передбачених статтями 21 та 22 цього Закону, пр оводяться Фондом соціальног о страхування від нещасних в ипадків за рахунок коштів ць ого Фонду, фінансування яког о здійснюється зокрема за ра хунок внесків роботодавців в ідповідно до статті 46 Закону У країни №1105.

Права та обов' язки робото давця як страхувальника, яки м є відповідач у справі встан овлені статтею 45 зазначеного Закону, серед яких права на ро зстрочення страхових внескі в не передбачено. Зазначені в нески є джерелом виплат на ві дшкодування шкоди, що для пот ерпілих осіб є як правило осн овним джерелом для існування , встановлення розстрочки да них виплат означає несвоєчас ну виплату страхових виплат застрахованим особам (потерп ілим), що унеможливлює розстр очку з огляду на заперечення фонду. Розстрочка внесків за своєю суттю є розстрочкою за робітної плати працюючим осо бам підприємства, і солідарн а відповідальність Фонду не означає право окремих страху вальників на відстрочення сп лати внесків.

Фінансова неспроможність роботодавця, щодо погашення суми заборгованості сама по собі не є підставою для надан ня розстрочки, можливість на дання якої з урахуванням ціл ьового призначення внесків і снує з урахуванням економічн их можливостей Фонду. За прав илами частини 3 статті 46 Закон у України №1105 внески роботода вців відносяться на валові в итрати виробництва, що означ ає включення цих витрат до со бівартості готової продукці ї, та розрахункової ціни. Таки м чином, жодних підстав для ро зстрочки спірної заборгован ості вказаним законом не вст ановлено.

Крім того, посилання заявни ка на тяжке фінансове станов ище підприємства, судом не мо же бути прийнято до уваги, у зв ' язку з тим, що заявник не обґ рунтував у чому таке станови ще полягає. Також до суду не на дано належних доказів щодо в ідсутності коштів на рахунка х підприємства.

Суд зазначає, що підставою д ля розстрочення виконання рі шення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють ви конання рішення або роблять його неможливим у строк вста новлений судом, тому всі ці об ставини повинні бути доведен і заявником. В даному випадку такі події у заявника відсут ні. Посилання на тяжке фінанс ове становище не є винятково ю обставиною, в розумінні ста тті 263 КАС України.

Доказів наявності інших об ставин, що ускладнюють викон ання рішення або роблять йог о неможливим заявником до су ду не надано, а тому суд вважає , що заява про розстрочення ви конання судового рішення по адміністративній справі № 2а -2354/10/1270 не підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст. 23, 160, 165, 185, 254, 263 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприєм ства «Ровенькиантрацит» про розстрочення виконання судо вого рішення по адміністрати вній справі № 2а-2354/10/1270 за позовом Відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в м. Ров еньки Луганської області до ДП «Ровенькиантрацит» в особ і відокремленого підрозділу «Шахта №81 «Київська» про стя гнення заборгованості зі стр ахових внесків - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до До нецького апеляційного адмін істративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п' яти днів з дня проголошення ухвали. Якщ о ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або б ез виклику особи, яка її оскар жує, апеляційна скарга подає ться протягом п' яти днів з д ня отримання копії ухвали.

Суддя О.П. Островська