Постанова

від 18.04.2011 по справі 2а-15050/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 квітня 2011 року № 2а-15050/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі :

головуючого судді - Добр івської Н.А.,

за участю секретаря судо вих засідань - Щерблюк А.І .,

та представника позивач а - Фоміної О.В.,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу

за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів Державної подат кової адміністрації України

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Торговий д ім «Колорит»

про стягнення штрафних санкц ій у розмірі 462 959,54 грн., -

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2010 року Департа мент контролю за виробництво м та обігом спирту, алкогольн их напоїв і тютюнових виробі в ДПА України звернувся до су ду із позовом до ТОВ «ТД «Коло рит»про стягнення штрафних с анкцій у розмірі 462 959,54 грн.

Свої вимоги позивач обґрун товує тим, що рішенням Департ аменту контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів Державної податкової адм іністрації України від 02 серп ня 2010 року за № 000299 до ТОВ «ТД «Кол орит»застосовано фінансові санкції у розмірі 462 959,54 грн. за п орушення вимог ст.15 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва та обігу спир ту етилового, коньячного і пл одового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Стано м на день звернення позивача до суду із даним позовом сума штрафних санкцій добровільн о не сплачена.

16 грудня 2010 року відповідаче м до суду подано письмові зап еречення проти позову, в яких товариство зазначило про ві дсутність доказів на підтвер дження належності відповіда чу (на праві власності або кор истування) складського примі щення за адресою: м. Кривий Ріг , вул. Урожайна, 9, де була провед ена перевірка; складений пер евіряючи ми акт перевірки не відповідає Методичним реком ендаціям щодо оформлення мат еріалів позапланових переві рок діяльності суб'єктів го сподарювання у сфері виробни цтва та обігу спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів, парфумерно-косметичної продукції та лікарських засо бів із використанням спирту етилового, затвердженим нака зом ДПА України від 21.08.2009 року № 453 (далі по тексту - Методичні рекомендації), а саме, акт не м істить посилань на первинні бухгалтерські документи, ліц ензії, документи бухгалтерсь кого обліку тощо; акт перевір ки містить посилання на упов новаженого представника ТОВ «Колорит»- ОСОБА_3, повно важення якого не підтверджен о належними документами; акт перевірки та направлення на проведення перевірки всупер еч Методичним рекомендаціям підписані неповноважною осо бою та не скріплені гербовою печаткою.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив його з адовольнити з підстав, навед ених у позовній заяві.

Представник відповідача п роти позову заперечив та наг олосив на тому, що позивачем н е надано доказів на підтверд ження належності приміщення , що перевірялось у м. Кривому Розі саме відповідачу.

У судове засідання 18.04.2011 року представник відповідача не з'явився, клопотань, заяв та додаткових доказів не напра вляв.

Заслухавши пояснення учас ників процесу та показання с відка, розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі факт ичні обставини, на яких ґрунт ується позов, оцінивши доказ и, які мають значення для розг ляду і вирішення справи по су ті, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги підлягають задов оленню з таких підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Торговий дім «Колорит» зареєстровано Дні провською районною у м. Києві державною адміністрацією 18.09 .2006 року (ідентифікаційний код юридичної особи - 34476834).

Згідно витягу з Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців (станом на 17.11.2010 року) до ви дів діяльності, що здійснюют ься товариством віднесені: р оздрібна торгівля тютюновим и виробами; роздрібна торгів ля алкогольними та іншими на поями; оптова торгівля напоя ми; роздрібна торгівля в несп еціалізованих магазинах без переваги продовольчого асор тименту; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазин ах з перевагою продовольчого асортименту.

На підставі наказу в.о. нача льника регіонального управл іння Департаменту контролю з а виробництвом та обігом спи рту, алкогольних напоїв і тют юнових виробів ДПА України у Дніпропетровській області в ід 03.02.2010 року за № 29 та направленн я від 03.02.2010 року за № 29 на проведе ння перевірки працівниками р егіонального управління поз ивача було проведено перевір ку складського приміщення за адресою: Дніпропетровська о бласть, м. Кривий Ріг, вул. Урож айна, 9, що належить ТОВ «ТД «Ко лорит»(код 34476834).

За наслідками перевірки пе ревіряючими 04 лютого 2010 року бу ло складено акт за №29/32/34476834 «Про результати позапланової виї зної перевірки з питань доде ржання суб'єктами господар ювання вимог, встановлених з аконодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роз дрібної торгівлі алкогольни ми напоями та/або тютюновими виробами»(далі по тексту - Акт перевірки).

В Акті перевірки закріп лено встановлений перевіряю чими факт зберігання фальсиф ікованих алкогольних напоїв , що марковані марками акцизн ого збору з ознаками підробк и (перелік виявлених алкогол ьних виробів наведено у Акт і перевірки).

Представник відповідача у судових засіданнях та у свої х письмових поясненнях запер ечував факт користування тов ариством приміщенням, що зна ходиться за вказаною адресою , проте, доказів на підтвердже ння своїх доводів суду не над ав, твердження щодо відсутно сті трудових відносин відпов ідача з ОСОБА_3 - особою, щ о представляла інтереси ТОВ «ТД «Колорит»під час перевір ки не довів.

Допитаний у судовому засід анні в якості свідка ОСОБА_ 4, заступник начальника від ділу Регіонального управлін ня Департаменту САТ ДПА Укра їни у Дніпропетровській обла сті, що на підставі направлен ня № 29 від 03.02.2010 року здійснював п еревірку відповідача, показа в, що під час проведення перев ірки був присутнім ОСОБА_3 , що надавав для огляду докуме нти на підтвердження повнова жень представляти ТОВ «ТД «К олорит». На підставі наданих ОСОБА_3 документів в акті перевірки було зроблено зап ис, що вона проведена у присут ності начальника відділу від окремленого підрозділу ТОВ « ТД «Колорит». Копії вказаних документів у відповідача не відбирались.

Також під час перевірки пос адовим особам позивача надав ався договір оренди приміщен ня, укладеного між ПП ОСОБА _5 та ТОВ «ТД «Колорит». Копія цього договору як і інші доку менти, що підтверджують прав омірність зберігання алкого льних напоїв у приміщенні ви требовувались у відповідача , але надані не були.

ОСОБА_5 направив до суду за яву про неможливість прибути у судове засідання та зазнач ив про неможливість повідомл ення нових обставин, окрім ти х, що надані під час перевірки . Представником позивача над ано в судовому засіданні нал ежним чином засвідчену копію письмових пояснень ОСОБА_5 , якими останній підтверджу вав про укладення між ним та Т ОВ «ТД «Колорит»договору оре нди складського приміщення з а адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Уро жайна, 9, що належить ТОВ «ТД «К олорит». Під час перевірки бу в присутній ОСОБА_3 - упов новажена особа ТОВ «ТД «Коло рит».

На підставі акта перевірки від 04.02.2010 року №29/32/34476834 та відповід но до Порядку застосування ф інансових санкцій, передбаче них ст.17 Закону України «Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 02.06.2003р. № 790 (в редакції на момент спірних правовідн осин) Департаментом контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни прийнято рішення від 02.08.2010 р оку № 000299 про застосування до Т ОВ «ТД «Колорит»фінансової с анкції у розмірі 462 959,54 грн. за по рушення Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів».

Так, статтею 17 Закону Україн и «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту е тилового, коньячного і плодо вого, алкогольних напоїв та т ютюнових виробів»за порушен ня норм цього закону у разі зб ерігання спирту, або алкогол ьних напоїв, або тютюнових ви робів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру суб'єкти господарювання не суть відповідальність у вигл яді фінансових санкції (штра фу) у розмірі 100 відсотків варт ості товару, який знаходитьс я в такому місці зберігання, а ле не менше 1 700,00 грн.

Рішення від 02.08.2010 року № 000299 про застосування штрафних санкц ій отримано генеральним дире ктором ТОВ «ТД «Колорит»08 сер пня 2010 року, що підтверджуєтьс я власноруч здійсненим напис ом на звороті рішення.

Доказів на підтвердження о скарження рішення про застос ування штрафних санкцій пред ставником не надано. Пояснюю чи даний факт представник ві дповідача зазначив, що дирек тор товариства є науковцем і необізнаний про своє право о скаржити рішення суб'єкта в ладних повноважень.

Згідно п.10 Порядку застосув ання фінансових санкцій, пер едбачених ст.17 Закону України «Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів»(в редакції на момент спірних правовідно син), у разі невиконанням суб' єктом підприємницької діяль ності рішення про застосуван ня фінансових санкцій протяг ом 30 днів після його отримання сума санкції стягується на п ідставі рішення суду.

Враховуючи встановлені су дом обставини, а також зважаю чи на те, що доводи відповідач а не знайшли свого підтвердж ення, суд дійшов висновку щод о наявності підстав для задо волення позову у повному обс язі.

Керуючись ст.ст.69-71, 94, ст.ст.158-163, 1 67, 254 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний поз ов Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв і тютюн ових виробів Державної подат кової адміністрації України задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю «Т орговий дім «Колорит»(юридич на адреса: 02094, м. Київ, вул. Попуд ренка, 15-А, код ЄДРПОУ 34476834) до дер жавного бюджету штрафні санк ції у розмірі 462 959 (чоти риста шістдесят дві тисячі д ев'ятсот п'ятдесят дев'я ть) гривень 54 коп.

Постанова набирає закон ної сили у порядку, встановле ному в ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київськог о апеляційного адміністрати вного суду в порядку та строк и, визначені ст.ст.185-187 КАС Украї ни.

Суддя Н.А. Добрівська

Повний текст постанови виг отовлено та підписано - 22 кві тня 2010 року.