Постанова

від 18.07.2011 по справі 5002-11/1555-2011

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2011 року Справа № 5002-11/1555-2011

Севастопольсь кий апеляційний господарськ ий суд у складі колегії судді в:

головуючого судді Ворон цової Н.В.,

суддів Сікор ської Н.І.,

Тка ченка М.І.,

за участю представників ст орін:

представник позивача: О СОБА_1, довіреність б/н від 28.01 .11р. - товариство з обмеженою ві дповідальністю "Лабіринт Пол юс";

представник відповідача: не з'явився - виконавчий ком ітет Феодосійської міської р ади;

представник третьої особи : не з'явився - товариство з о бмеженою відповідальністю "К аперс";

представник третьої особи : не з'явився - Феодосійська міська рада;

розглянувши апеляційну ск аргу Виконавчого комітет у Феодосійської міської ради на рішення господарського с уду Автономної Республіки Кр им (суддя Потопальський С.С.) в ід 10 травня 2011 року у справі №5002-11 /1555-2011

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лабіринт Полюс" (Сімферополь ське шосе, 5, м. Феодосія,98100)

до відповідача Вик онавчого комітету Феодосійс ької міської ради (вул. Земськ а, 4, м. Феодосія,98100)

треті особи: Товариство з обмеженою відповідальніст ю "Каперс" (вул. Галерейна, 15, м. Ф еодосія,98100)

Феодосійська міська рада ( вул. Земська, 4, м. Феодосія,98100)

про визнання права власнос ті

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарс ького суду Автономної Респуб ліки Крим від 10.05.2011 р. по справі №5002-11/1555-2011 позов Товариства з обм еженою відповідальністю «Ла біринт полюс»до Виконавчого комітету Феодосійської місь кої ради, за участю третіх осі б, які не заявляють самостійн их вимог на предмет спору: Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Каперс»та Феодосі йської міської ради, про визн ання права власності, задово лено в повному обсязі. Визнан о за позивачем право власнос ті на об' єкт нерухомості в ц ілому - кафе-бар в комплексі з курортним готелем, розташо ваний за адресою: АР Крим, м. Фе одосія, вул. Галерейна, 3-«А», у с кладі наведених в резолютивн ій частині рішення суду прим іщень.

Рішення суду мотивоване ти м, що позивач надав до Виконав чого комітету Феодосійської міської ради всі необхідні д окументи, що передбачені Тим часовим положенням про поряд ок державної реєстрації прав а власності та інших речових прав на нерухоме майно, затве рдженим наказом Міністерств а юстиції України № 7/5 від 07.08.2002р. та зареєстрованим в Міністе рстві юстиції України 18.02.2002р. за № 157/6445, для оформлення права вла сності на спірне нерухоме ма йно з видачею свідоцтва про п раво власності, однак відпов ідач безпідставно відмовив в оформленні цього права влас ності та видачі свідоцтва пр о право власності. Так, дослід ивши наведені відповідачем в листі за вих. № 02-30-8027 від 15.03.2011р. пі дстави відмови в оформленні права власності, суд першої і нстанції визнав їх безпідста вними та необгрунтованими.

Суд також зазначив, що відп овідно до положень ч. 2 ст. 331 ЦК України право власності на р еконструйований об' єкт вин икло у позивача з моменту йог о прийняття до експлуатації, тобто з 24.12.2010р., коли Інспекцією ДАБК в АРК був виданий Серти фікат відповідності № КР000925, як ий в силу п. 20 Порядку прийнятт я в експлуатацію закінчених будівництвом об' єктів та п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстраці ї права власності та інших ре чових прав на нерухоме майно є підставою для оформлення п рава власності на об' єкт.

Відмова ж відповідача в офо рмленні права власності на с пірне нерухоме майно та вида чі свідоцтва про право власн ості свідчить про невизнання ним за позивачем права власн ості, що є підставою для судов ого захисту прав позивача та визнання за ним цього права в ласності на підставі ст. 392 ЦК У країни.

Не погодившись з рішенням с уду, Виконавчий комітет Феод осійської міської ради зверн увся з апеляційною скаргою д о Севастопольського апеляці йного господарського суду, в якій просить рішення суду пе ршої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким в ідмовити в позові ТОВ «Лабір инт полюс»до Виконавчого ком ітету Феодосійської міської ради про визнання права влас ності.

Оскаржене рішення апелян т вважає незаконним, необгру нтованим, прийнятим з поруше нням норм матеріального та п роцесуального права.

Зокрема, вказує, що відпові дно до п. 8.1 Тимчасового положе ння про порядок державної ре єстрації права власності та інших речових прав на нерухо ме майно, затвердженого нака зом Міністерства юстиції Укр аїни № 7/5 від 07.02.2002р., оформлення п рава власності на нерухоме м айно проводиться з видачею с відоцтва про право власності за заявою про оформлення пра ва власності на нерухоме май но органами місцевого самовр ядування фізичним та юридичн им особам на новозбудовані, р еконструйовані об'єкти нерух омого майна за наявності док умента, що посвідчує право на земельну ділянку, та докумен та, що відповідно до вимог зак онодавства засвідчує відпов ідність закінченого будівни цтвом об'єкта проектній доку ментації, державним будівель ним нормам, стандартам і прав илам.

Апелянт стверджує, що земел ьна ділянка під кафе-баром в к омплексі з курортним готелем «Афродита»складається з чот ирьох земельних ділянок: № 1 - площею 0,0050га, яка передана ТОВ «Лабіринт полюс»в оренду від повідно до договору оренди в ід 28.03.2006р. № 040601900049 строком до 25.03.2015р., № 2 - площею 0,0169га, яка на підстав і Державного акту на право по стійного користування земле ю від 18.12.2000р. серія ІІ-КМ 3002116 рег. № 156 належить КП «Лабіринт», а на земельних ділянках № 3 та № 4 зн аходиться готель та гаражі К омунального підприємства «Ф еодосійське управління авто транспортом», у зв' язку з чи м рішенням № 70 сесії міської р ади 5 скликання від 30.04.2010р. № 2972 був наданий дозвіл ТОВ «Лабірин т полюс»спільно з комунальни м підприємством «Феодосійсь ке управління автотранспорт ом»на розробку проекту земле устрою по відведенню земельн ої ділянки для обслуговуванн я кафе-бару з курортним готел ем та гаражами загальною пло щею 0,0236га, який на затвердження сесії міської ради наданий н е був, що свідчить про те, що пр авовстановлювальні докумен ти на ім' я позивача на земел ьну ділянку по вул. Галерейні й, 3а не зареєстровані.

Крім того, апелянт вважає, щ о суд першої інстанції безпі дставно не прийняв до уваги, щ о під час судового засідання 10 травня 2011р. представником ви конавчого комітету Феодосій ської міської ради було заяв лено клопотання про зупиненн я провадження по даній справ і у зв' язку з тим, що ним до Ок ружного адміністративного с уду АР Крим подано позов про с касування сертифікату відпо відності закінченого будівн ицтвом об' єкту, рішення по я кому може істотно вплинути н а даний спір. На його думку, Ак т готовності об' єкту до екс плуатації не був узгоджений виконавчим комітетом Феодос ійської міської ради, у зв' я зку з чим незаконна видача Се ртифікату відповідності зак інченого будівництвом об' є кту не дає підстав для визнан ня права власності за ТОВ «Ла біринт полюс»на спірний об' єкт нерухомості.

Апелянт також вважає, що оск ільки перший поверх будівлі складається з готелю та гара жів, що належать двом суб' єк там: ТОВ «Лабіринт полюс»та К П «Феодосійське управління а втотранспортом», то вирішува ти спір про визнання права вл асності одного суб' єкта без притягнення іншого на спіль ний об' єкт незаконно.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарськог о суду від 07.07.2011р. апеляційна ск арга Виконавчого комітету Фе одосійської міської ради бул а прийнята до провадження та справа призначена до розгля ду колегією суддів у складі: г оловуючий суддя Латинін О. А., судді М. І. Ткаченко, І. В. Євдокі мов.

Розпорядженням Заступника голови В. В. Сотули від 13 липня 2011 року, в зв' язку з відпустко ю, суддю Латиніна О. А. замінен о у складі колегії на суддю Во ронцову Н. В. та суддю Євдокімо ва І. В. замінено на суддю Сіко рську Н. І.

В зв' язку з чим, розгляд ап еляційної скарги здійснював ся колегією суддів у складі: г оловуючий суддя - Н. В. Воронц ова, судді Сікорська Н. І., Ткач енко М. І.

У судовому засіданні, приз наченому на 13.07.2011р., представник позивача проти доводів та ви мог апеляційної скарги запер ечував, просив відмовити в за доволенні апеляційної скарг и, а рішення господарського с уду АР Крим від 10.05.2011 р. по справі №5002-11/1555-2011 залишити без змін.

Представники відповідача та третіх осіб у судове засід ання не з' явились, про час та місце розгляду справи були п овідомлені належним чином, п ро причини неявки суд не спов істили.

Оскільки явка в судове засі дання згідно ст. 22 Господарськ ого процесуального кодексу У країни - це право, а не обов' язок сторін, справа може розг лядатися без їх участі, якщо н ез' явлення цих представник ів не перешкоджає вирішенню спору.

Враховуючи те, що матеріали справи в достатній мірі хара ктеризують взаємовідносини сторін, судова колегія вважа є за можливе переглянути ріш ення суду першої інстанції з а відсутності представників відповідача та третіх осіб.

Розглянувши справу повтор но, в порядку ст. 101 ГПК України, судова колегія встановила н аступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Лабіринт полюс» звернулось до Феодосійської міської ради із заявою за вих . № 47 від 27.12.2010р. з проханням видат и свідоцтво на право власнос ті на нерухоме майно - кафе-б ар в комплексі з курортним го телем по вул. Галерейна, 3А в м. Ф еодосії, у відповідь на яку Ви конавчий комітет Феодосійсь кої міської ради листом за ви х. № 02-30-8027 від 12.01.2011р. повідомив поз ивача про те, що ним відповідн о до п.п. 2.4, 8.2 Тимчасового положе ння про порядок державної ре єстрації права власності та інших речових прав на нерухо ме майно до заяви не надані ві дповідні засвідчені копії до кументів: документ про право власності або користування на земельну ділянку, технічн ий паспорт на об' єкт нерухо мого майна, документ, що підтв ерджує повноваження предста вника підприємства, довідка про внесення підприємства до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, свідоцтво про державну реєст рацію суб' єкта підприємниц ької діяльності, копії паспо рту та коду ІПН особи, яка підп исує заяву, договір на пайову участь у розвитку міста та до кумента про сплату пайового внеску, у зв' язку з чим зазна чено, що підготувати проект р ішення не представляється мо жливим.

Судом встановлено, що, усуну вши вищевказані недоліки, ТО В «Лабіринт полюс»вдруге зве рнулось до Виконавчого коміт ету Феодосійської міської ра ди із заявою за вих. № 06 від 05.02.2011р ., додавши витребувані та інші необхідні документи для офо рмлення права власності на р еконструйований об' єкт нер ухомості (перелік доданих до кументів наведений в листі № 06 від 05.02.2011р.)

За результатами вказаного звернення, листом за вих. № 02-30-80 27 від 15.03.2011р. Виконавчий комітет Феодосійської міської ради повідомив, що проект рішення про оформлення права власно сті на нерухоме майно - кафе -бар в комплексі з курортним г отелем за адресою: м. Феодосія , вул. Галерейна, 3-А підготуват и не представляється можливи м.

Таким чином, на підставі под аних позивачем документів ві дповідач не визнав за ним пра во власності на реконструйов аний об' єкт, вважаючи їх нен алежними та недостатніми для оформлення права власності з видачею відповідного свідо цтва на право власності.

Вважаючи, що таке невизнанн я права власності порушує пр ава позивача, він звернувся д о суду з позовом про визнання права власності на підставі п. 1 ст. 392 ЦК України, відповідно до якого власник майна має пр аво пред'явити позов про визн ання його права власності, як що це право заперечується аб о не визнається іншою особою .

Судова колегія вважає, що ап еляційна скарга Виконавчого комітету Феодосійської місь кої ради є безпідставною та н еобгрунтованою, з наступних підстав.

Відповідно до статей 331 та 332 Ц ивільного кодексу України пр аво власності на новостворен е або перероблене майно вини кає у особи при умові, що вказа не майно створено або переро блено на кошти цієї особи, а йо го створення не суперечить в имогам закону або договору.

При цьому, ч. 2 ст. 331 ЦК України визначає, що право власності на новостворене нерухоме ма йно (житлові будинки, будівлі , споруди тощо) виникає з момен ту завершення будівництва (с творення майна). Якщо договор ом або законом передбачено п рийняття нерухомого майна до експлуатації, право власнос ті виникає з моменту його при йняття до експлуатації.

Згідно з п. 2 ст. 328 ЦК України п раво власності вважається на бутим правомірно, якщо інше п рямо не випливає із закону аб о незаконність набуття права власності не встановлена су дом.

Судовою колегією встановл ено, що відповідно до п. 1.1 Стату ту ТОВ «Лабіринт полюс»в нов ій редакції, затвердженого р ішенням учасника № 1 від 25.11.2010р., д ержавну реєстрацію якого про ведено 01.12.2010р., номер запису 114510500090 00748, Товариство з обмеженою від повідальністю «Лабіринт пол юс»засноване однією фізично ю особою на основі її власнос ті та зареєстроване виконком ом Феодосійської міської рад и 14.11.2005р. зі змінами від 17.04.2007р. та є правонаступником Колективн ого підприємства «Лабіринт» (ідентифікаційний код 23436958).

На підставі рішення Феодос ійської ради народних депута тів № 951 від 24.11.2000р. Комунальному підприємству «Лабіринт»бул о надано у постійне користув ання 0,0169 га землі в межах згідн о з планом землекористування для будівництва кафе-бару «А фродита»по вул. Галерейній н авпроти картинної галереї ім . І.К. Айвазовського, та 18.12.2000р. КП «Лабіринт»було видано Держа вний акт на право постійного користування землею ІІ-КМ № 00 2116, який було зареєстровано в К низі записів державних актів на право постійного користу вання землею за № 156.

Крім того, на підставі рішен ня Феодосійської міської ра ди від 26.12.2005р. № 2558, 21.01.2006р. між Феодос ійською міською радою та ТОВ «Лабіринт полюс»був укладен ий договір оренди землі, відп овідно до умов якого позивач у строком до 25.03.2015р. було надано у строкове платне користува ння земельну ділянку площею 0,0050га, яка знаходиться: АР Крим , вул. Галерейна (навпроти карт инної галереї ім. І.К. Айвазовс ького), зона «Центральна»№ 3, к адастровий номер ділянки - 0 1 116 000 000 000 10 061.

Також, як свідчать матеріал и справи, на підставі рішення Феодосійської міської ради від 23.07.1999р. між Феодосійською мі ською радою та ТОВ «Каперс»17.0 8.1999р. був укладений договір на право тимчасового користува ння земельною ділянкою на ум овах оренди строком дії до 16.10.2 008р. для використання з комерц ійною метою під кафе з площад кою, відповідно до умов п. 1.1 яко го ТОВ «Каперс»прийняло у ти мчасове користування земель ну ділянку загальною площею 0,01355 га за адресою: м. Феодосія, в ул. Галерейна, № 3, зона «Центра льна»№ 3, відповідно до плану з емлекористування (а. с. 24, том 1).

Рішенням Феодосійської мі ської ради 39 сесії 5 скликання № 1805 від 24.10.2008р. ТОВ «Каперс»було продовжено до 16.10.2013р. строк оре нди земельної ділянки, розта шованої за адресою: м. Феодосі я, вул. Галерейна, 3, площею 0,01355, дл я будівництва та обслуговува ння кафе в комплексі з готеле м курортного типу.

Рішенням Виконавчого комі тету Феодосійської міської р ади № 697 від 20.09.2002р. Товариству з о бмеженою відповідальністю « Каперс»та Колективному підп риємству «Лабіринт»було доз волено виконання проектно-по шукових робіт з реконструкці ї кафе «Каперс»під готель по вул. Галерейна в м. Феодосії н а земельній ділянці, наданій у постійне користування КП « Лабіринт»та на умовах оренди ТОВ «Каперс».

Як свідчать матеріали спра ви, 25.10.2002р. між ТОВ «Каперс»та КП «Лабіринт»був укладений дог овір № 7, відповідно до якого К П «Лабіринт»здійснює всі пла тежі з проектно-пошукової ро боти, готує всю дозвільну док ументацію для будівництва ко мплексу «Афродита»та виступ ає в ролі замовника з проектн о-пошукової роботи, а ТОВ «Кап ерс»зобов' язується після в ведення в експлуатацію будів лі відшкодувати всі витрати КП «Лабіринт»з оформлення до кументації, враховуючи коефі цієнт інфляції на момент роз рахунку з моменту підписання даного договору.

Крім того, 25.10.2002р. між ТОВ «Капе рс»та КП «Лабіринт»був уклад ений договір про співпрацю, в ідповідно до умов якого стор они взяли на себе зобов' яза ння об' єднати свої внески т а спільно діяти з метою досяг нення наступної мети - рекон струкція кафе «Каперс»під ка фе-бар в комплексі з курортни м готелем по вул. Галерейна в м . Феодосії на земельній ділян ці, наданій у постійне корист ування КП «Лабіринт»та на ум овах оренди ТОВ «Каперс», пла нове закінчення якої - 2010р.

Пунктом 2 даного договору пе редбачено, що після закінчен ня реконструкції об' єкту не рухомості КП «Лабіринт»(Стор она 2) набуває право власності на даний об' єкт вцілому, а ТО В «Каперс»(Сторона 1) при цьому зобов' язана відмовитися ві д будь-яких прав на об' єкт не рухомості, а також зобов' яз ана відмовитися від будь-яки х прав на земельну ділянку пі д зведеною будівлею.

05.08.2008р. Інспекцією ДАБК в АРК в идано ТОВ «Лабіринт полюс»до звіл на виконання будівельни х робіт № 637 строком дії до 01.01.2009р ., а 09.12.2008р. видано дозвіл на викон ання будівельних робіт № 637 ст роком дії до 01.01.2010р.

Після завершення будівниц тва, 22 січня 2010р. замовником - Т ОВ «Лабіринт полюс», генпрое ктувальником - ТОВ «Проектм едбуд», генпідрядником - ТОВ «Добробут», субпідрядною ор ганізацією - ПП «Будівельно -монтажна компанія «Спецелек тросервіс»складено Акт гот овності об' єкта - кафе-бар в комплексі з курортним готе лем «Афродита»по вул. Галере йна, 3 «А»в м. Феодосія, який так ож погоджено СЕС м. Феодосії т а органом державного управлі ння МНС Управління з питань н аглядово-профілатичної діял ьності.

З наявного в матеріалах спр ави листа ТОВ «Лабіринт полю с»за вих. № 40 від 09.12.2010р., спрямова ного на адресу Інспекції ДАБ К в АРК з питання видачі серти фікату відповідності, слідує , що 23.11.2010р. ним до Феодосійської міської ради, відповідно до в имог п. 4 Порядку прийняття в е ксплуатацію закінчених буді вництвом об' єктів, затвердж еного постановою Кабінету Мі ністрів України № 923 від 08.10.2008р., б ув наданий для узгодження Ак т готовності об' єкта - кафе -бар в комплексі з курортним г отелем «Афродита»по вул. Гал ерейна, 3 «А»в м. Феодосія, який протягом 10 робочих днів викон авчим комітетом Феодосійськ ої міської ради не був погодж ений та на нього не були подан і зауваження, у зв' язку з чим , відповідно до положень п. 4 да ного Порядку він вважається таким, що погоджений зазначе ним органом без зауважень.

В силу п. 2 вищевказаного Пор ядку прийняття в експлуатаці ю закінчених будівництвом об 'єктів здійснюється на підст аві сертифіката відповіднос ті, що видається Держархбуді нспекцією та її територіальн ими органами (далі - інспекція ) за формою згідно з додатком 1 .

Сертифікат відповідності - документ, що засвідчує відпо відність закінченого будівн ицтвом об'єкта проектній док ументації, державним будівел ьним нормам, стандартам і пра вилам.

Для одержання сертифіката відповідності замовник або уповноважена ним особа подає письмову заяву згідно з дода тком 2 інспекції, яка видала до звіл на виконання будівельни х робіт, або інспекції за місц ем розташування закінченого будівництвом об'єкта, якщо пр оводилися будівельні роботи , на виконання яких не вимагає ться дозвіл, або будівельні р оботи проводилися на підстав і декларації відповідності м атеріально-технічної бази ви могам законодавства (пункт 3 П орядку).

До заяви додаються: проектн а документація, затверджена в установленому законодавст вом порядку; акт готовності о б'єкта до експлуатації, підпи саний генпроектувальною та г енпідрядною організаціями, с убпідрядними організаціями , що здійснювали будівництво , замовником, страховою компа нією (у разі, коли об'єкт застр ахований) за формою згідно з д одатком 3.

Як свідчать матеріали спра ви, 24.12.2010р. Інспекцією ДАБК в АР К рим позивачу було видано Сер тифікат відповідності № КР00092 5, в якому зазначено, що цим сер тифікатом Інспекція ДАБК в А РК засвідчує відповідність з акінченого будівництвом об' єкта - Кафе-бар в комплексі з к урортним готелем за адресою: м. Феодосія, вул. Галерейна, 3-А загальною площею 1218,1 м.кв. прое ктній документації, вимогам державних стандартів, будіве льних норм і правил та підтве рджує його готовність до екс плуатації.

За таких обставин, судова ко легія погоджується з висновк ами суду першої інстанції пр о те, що у позивача право власн ості на реконструйований об' єкт виникло з моменту його пр ийняття до експлуатації, тоб то з 24.12.2010р. (дата видачі Сертифі ката відповідності № КР000925).

Пунктом 20 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених б удівництвом об'єктів визнача є, що сертифікат відповіднос ті є підставою для оформленн я права власності на зазначе ний об'єкт.

Відповідно до абз. «а»п. 8.1 Ти мчасового положення про поря док державної реєстрації пра ва власності та інших речови х прав на нерухоме майно, затв ердженого наказом Міністерс тва юстиції України № 7/5 від 07.02.2 002р. (надалі - Тимчасове полож ення), оформлення права власн ості на нерухоме майно прово диться з видачею свідоцтва п ро право власності за заявою про оформлення права власно сті на нерухоме майно органа ми місцевого самоврядування фізичним та юридичним особа м на новозбудовані, реконстр уйовані об'єкти нерухомого м айна за наявності документа, що посвідчує право на земель ну ділянку, та документа, що ві дповідно до вимог законодавс тва засвідчує відповідність закінченого будівництвом об 'єкта проектній документації , державним будівельним норм ам, стандартам і правилам.

Крім того, згідно з п. 8.2 даног о Тимчасового положення до з аяви про оформлення права вл асності на нерухоме майно до даються матеріали технічної інвентаризації об'єкта неру хомого майна, а також інші док ументи, визначені Положенням .

Таким чином, серед документ ів, які необхідно подати для о формлення органом місцевого самоврядування права власно сті на майно, передбачено под ання: документа, що посвідчує право на земельну ділянку; до кумента, що відповідно до вим ог законодавства засвідчує в ідповідність закінченого бу дівництвом об'єкта проектній документації, державним буд івельним нормам, стандартам і правилам, матеріали техніч ної інвентаризації об'єкта н ерухомого майна.

Як свідчать матеріали спра ви, ТОВ «Лабіринт полюс»звер нулось до Виконавчого коміте ту Феодосійської міської рад и із заявою за вих. № 06 від 05.02.2011р., додавши документи для оформл ення права власності на реко нструйований об' єкт нерухо мості, серед яких: копія техні чного паспорту на об' єкт не рухомого майна, копія Сертиф ікату відповідності № КР000925 ві д 24.12.2010р. та копії документів пр о право користування земельн ою ділянкою: копія державног о акту на право постійного ко ристування землею ІІ-КМ № 002116, к опія договору оренди землі в ід 21.01.2006р., копія договору на пра во тимчасового користування земельною ділянкою від 17.08.1999р ., витяг з рішення Феодосійськ ої міської ради № 1805 від 24.10.2008р., ко пія рішення Виконкому Феодос ійської міської ради № 697 від 20. 09.2002р., договір № 7 від 25.10.2002р., копія договору про співпрацю від 25. 10.2002р.

За результатами розгляду в казаного звернення, листом з а вих. № 02-30-8027 від 15.03.2011р. Виконавчи й комітет Феодосійської місь кої ради повідомив, що проект рішення про оформлення прав а власності на нерухоме майн о - кафе-бар в комплексі з кур ортним готелем за адресою: м. Ф еодосія, вул. Галерейна, 3-А під готувати не представляється можливим з наступних підста в: 1) відповідно до п. 2.2 та п. 8.2 Тим часового положення до заяви про оформлення права власнос ті на об' єкти нерухомості п овинні бути додані документи , засвідчені нотаріально; 2) ві дповідно до п. 3.9 Тимчасового п оложення необхідно провести інвентаризацію об' єкта нер ухомості, в той час як остання інвентаризація була проведе на 11.12.2009р.; 3) додані позивачем до кументи на право користуванн я земельною ділянкою належат ь різним підприємствам (Держ авний акт на право постійног о користування землею від 18.12.20 00р. - КП «Лабіринт», договір о ренди землі від 24.01.2006р. - ТОВ «Л абіринт полюс», а договір на п раво тимчасового користуван ня земельною ділянкою на умо вах оренди від 17.06.1999р. - ТОВ «Ка перс».

До того ж, дія останнього за кінчилась 16.10.2008р., а умови п. 2 ріш ення 39 сесії 5 скликання Феодо сійської міської ради від 24.10.20 08р. № 1805, яким передбачено протя гом трьох місяців після прий няття рішення виконати техні чну документацію із землеуст рою для здійснення державної реєстрації договору оренди землі на новий строк не викон ані; 4) доданий до заяви догові р про співпрацю від 25.10.2002р. укла дений між ТОВ «Каперс»та КП « Лабіринт».

Інших підстав відмови в офо рмленні права власності, зок рема, невідповідність чи нез аконність видачі Сертифікат у відповідності № КР000925 від 24.12.2 010р., відповідачем у відповіді за вих. № 02-30-8027 від 15.03.2011р. наведено не було, у зв' язку з чим судо ва колегія вважає, що оскільк и саме правомірність даної в ідмови в оформленні права вл асності є предметом спору у д аній справі, суд першої інста нції правомірно відмовив Вик онавчому комітету Феодосійс ької міської ради в задоволе нні клопотання про зупинення провадження по даній справі до вирішення Окружним адмін істративним судом АР Крим по зову про скасування сертифік ату відповідності закінчено го будівництвом об' єкту.

Оцінюючи правомірність ві дмови відповідача в оформлен ні права власності за позива чем з наведених ним в листі за вих. № 02-30-8027 від 15.03.2011р. підстав, суд ова колегія встановила насту пне.

Доводи Виконавчого коміте ту Феодосійської міської рад и про те, що відповідно до п. 2.2 т а п. 8.2 Тимчасового положення д о заяви про оформлення права власності на об' єкти нерух омості повинні бути додані д окументи, засвідчені нотаріа льно, судова колегія вважає б езпідставними, оскільки п. 8.2 Т имчасового положення не міст ить такої вимоги, а п. 2.2 містить вимогу про надання, зокрема, правовстановлювальних доку ментів (додаток 2) та їх нотарі ально засвідчених копій до з аяви про державну реєстрацію прав.

У додатку 2 до Тимчасового п оложення наведено Перелік пр авовстановлювальних докуме нтів, на підставі яких провод иться державна реєстрація пр ава власності на нерухоме ма йно, серед яких у п. 6 зазначено Свідоцтво про право власнос ті на нерухоме майно, видане о рганом місцевого самоврядув ання.

Таким чином, п. 2.2 Тимчасового положення стосується необхі дності надання правовстано влювальних документів та їх нотаріально засвідчених коп ій до заяви про державну реєс трацію прав, в той час як в дан ому випадку позивач звернувс я до відповідача за оформлен ням права власності з видаче ю Свідоцтва про право власно сті на нерухоме майно, тобто з а отриманням правовстановлю вального документа, а не із за явою про державну реєстрацію вже оформленого права, а отже , вказана норма на спірні прав овідносини не поширюється.

Що стосується вимоги відпо відача про проведення техніч ної інвентаризації об' єкту , з посиланням на п. 3.9 Тимчасово го положення, то таке посилан ня також є необгрунтованим, о скільки даним пунктом вимага ється проведення технічної і нвентаризації об'єкта для де ржавної реєстрації прав, яка здійснюється БТІ, в той час як вданому випадку позивач зве рнувся до Виконкому Феодосій ської міської ради за оформл енням права власності та вид ачею правовстановлювальног о документу - Свідоцтва про право власності.

Необхідність надання мате ріалів технічної інвентариз ації об'єкта нерухомого майн а до заяви про оформлення пра ва власності на нерухоме май но встановлена п. 8.2 Тимчасово го положення, однак, як свідча ть матеріали справи, до заяви за вих. № 06 від 05.02.2011р. позивачем б ула надана копія технічного паспорту на об' єкт нерухомо го майна, що підтверджується описом до відповідного лист а.

Проаналізувавши надані по зивачем для оформлення права власності документи на прав о користування земельною діл янкою, на якій розташовано сп ірний об' єкт нерухомості, с удова колегія також вважає ї х належними та не погоджуєть ся з доводами апелянта про зв оротне, з наступних підстав.

Як зазначено в п. 6 Акту готов ності об' єкту до експлуатац ії, а також Технічному паспор ті спірного об' єкту, площа з абудови кафе-бару в комплекс і з курортним готелем по вул. Г алерейній, 3-«А»в м. Феодосії с кладає 317,00кв.м.

Як слідує із заяви позивача про оформлення права власно сті за вих. № 06 від 05.02.2011р., а також з наявних в матеріалах справ и документів, на підтверджен ня правомірності користуван ня земельною ділянкою під сп ірним об' єктом нерухомості позивачем були надані: копія державного акту на право пос тійного користування землею ІІ-КМ № 002116 площею 0,0169 га КП «Лабі ринт», копія договору оренди землі площею 0,0050га між Феодос ійською міською радою та ТОВ «Лабіринт полюс»від 21.01.2006р., ко пія договору на право тимчас ового користування земельно ю ділянкою площею 0,01355га між Фе одосійською міською радою та ТОВ «Каперс»від 17.08.1999р.

Відповідно до п. 1.1 Статуту ТО В «Лабіринт полюс»в новій ре дакції, воно є правонаступни ком Колективного підприємст ва «Лабіринт»(ідентифікацій ний код 23436958), а отже, до нього пер ейшли всі права та обов' язк и останнього, в тому числі і пр аво постійного користування земельною ділянкою площею 0,01 69га на підставі державного ак ту на право постійного корис тування землею ІІ-КМ № 002116.

Що стосується земельної ді лянки площею 0,01355га, яка на підс таві договору від 17.08.1999р. переб увала у тимчасовому користув анні ТОВ «Каперс», то, як свідч ать матеріали справи, рішенн ям Виконавчого комітету Феод осійської міської ради № 697 ві д 20.09.2002р. Товариству з обмеженою відповідальністю «Каперс»т а Колективному підприємству «Лабіринт»було дозволено ви конання проектно-пошукових р обіт з реконструкції кафе «К аперс»під готель по вул. Гале рейна в м. Феодосії на земельн ій ділянці, наданій у постійн е користування КП «Лабіринт» та на умовах оренди ТОВ «Капе рс», а отже надання позивачем в обгрунтування правомірнос ті здійсненого будівництва н а вказаній земельній ділянці правовстановлювального док ументу на землю ТОВ «Каперс» є правомірним.

Судовою колегією встановл ено, що договір на право тимча сового користування земельн ою ділянкою ТОВ «Каперс»від 17.08.1999р. був укладений строком до 16.10.2008р.

Рішенням Феодосійської мі ської ради № 1805 від 24.10.2008р. ТОВ «Ка перс»було продовжено до 16.10.2013р . строк оренди земельної діля нки, розташованої за адресою : м. Феодосія, вул. Галерейна, 3, п лощею 0,01355, для будівництва та о бслуговування кафе в комплек сі з готелем курортного типу .

Вказане рішення є чинним, в установленому законом поряд ку не скасовано та не визнано судом недійсним.

В матеріалах справи містит ься також рішення Феодосійсь кої міської ради №2972 від 30.04.2010р., у п. 2.2.1 якого зазначено про вил учення у ТОВ «Каперс»земельн ої ділянки, розташованої за а дресою: м. Феодосія, вул. Галер ейна, 3-А площею 0,0136га. При цьому , згідно з п. 2.2.3 даного рішення в ирішено договір оренди землі від 18.08.1999р. вважати розірваним за згодою сторін та укласти у году про розірвання договору .

Ст. 651 ЦК України визначає, що зміна або розірвання догово ру допускається лише за згод ою сторін, якщо інше не встано влено договором або законом.

Ст.31 Закону України «Про оре нду землі»визначає, що догов ір оренди землі може бути роз ірваний за згодою сторін. Роз ірвання договору оренди земл і в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно зі ст. 14 даного Закону договір оренди землі уклада ється у письмовій формі і за б ажанням однієї із сторін мож е бути посвідчений нотаріаль но.

При цьому, ст. 18 даного Закону визначає, що договір оренди з емлі набирає чинності після його державної реєстрації.

Крім того, відповідно до ст. 654 ЦК України зміна або розірв ання договору вчиняється в т акій самій формі, що й договір , що змінюється або розриваєт ься, якщо інше не встановлено договором або законом чи не в ипливає із звичаїв ділового обороту.

З цього слідує, що укладення договору оренди землі, як і йо го розірвання, складається з наступних етапів:1)прийняття відповідного рішення (про ук ладення або розірвання догов ору) органом виконавчої влад и або органом місцевого само врядування - орендодавцем; 2 )укладення (підписання) сторо нами відповідної угоди (дого вору) у письмовій формі; 3)здій снення державної реєстрації угоди (договору).

Проте, як свідчать матеріал и справи, додаткова угода про розірвання договору сторона ми укладена не була, у встанов леному законом порядку держа вної реєстрації не пройшла. Д оказів зворотного відповіда чем по справі не надано.

Ст.33 Закону України «Про оре нду землі»(в редакції на 16.10.2008 р.) визначає, що у разі якщо орендар продовжує користува тися земельною ділянкою післ я закінчення строку договору оренди, то за відсутності пис ьмових заперечень орендодав ця протягом одного місяця пі сля закінчення строку догово ру він підлягає поновленню н а той самий строк і на тих сами х умовах, які були передбачен і договором.

Як свідчать матеріали спра ви, після закінчення строку д оговору оренди ТОВ «Каперс»п родовжувало користуватись з емельною ділянкою і письмови х заперечень орендодавця про тягом одного місяця після за кінчення строку договору на адресу орендаря направлено н е було.

Крім того, з наявних в матер іалах справи копій платіжних доручень слідує, що ТОВ «Капе рс»після 16.10.2008р. продовжувало і до теперішнього часу продов жує здійснювати оплату оренд ної плати, а Феодосійська міс ька рада приймає вказані пла тежі, що свідчить про продовж ення орендних правовідносин сторін.

Судова колегія погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції про те, що оскільки рі шенням Виконавчого комітету Феодосійської міської ради № 697 від 20.09.2002р. ТОВ «Каперс»та КП «Лабіринт»було дозволено ви конання проектно-пошукових р обіт з реконструкції кафе «К аперс»під готель по вул. Гале рейна в м. Феодосії на земельн ій ділянці, наданій у постійн е користування КП «Лабіринт» та на умовах оренди ТОВ «Капе рс», то надання позивачем в о бгрунтування правомірності здійсненого будівництва на вказаній земельній ділянці п равовстановлювального доку менту на землю ТОВ «Каперс»є правомірним.

Таким чином, позивачем були надані документи, що посвідч ують право на земельну ділян ку по вул. Галерейній, 3 загаль ною площею 354,5 кв.м. (169кв.м. + 50 кв.м. + 135,5кв.м.), що перевищує площу заб удови 317,00кв.м.

У зв' язку з цим судова ко легія не приймає до уваги пос илання апелянта на те, що земе льна ділянка під кафе-баром в комплексі з курортним готел ем «Афродита»складається з ч отирьох земельних ділянок, в тому числі земельної ділянк и № 4 площею 0,0100га, на якій знаход яться гаражі Комунального пі дприємства «Феодосійське уп равління автотранспортом», а дже ця земельна ділянка не вх одить до площі забудови.

Безпідставними вважає суд ова колегія і посилання апел янта на те, що оскільки перший поверх будівлі складається з готелю та гаражів, що належа ть двом суб' єктам: ТОВ «Лабі ринт полюс»та КП «Феодосійсь ке управління автотранспорт ом», то вирішувати спір про ви знання права власності одног о суб' єкта без притягнення іншого на спільний об' єкт н езаконно.

При цьому судова колегія ви ходить з наступного.

Як свідчать матеріали спра ви, рішенням Виконавчого ком ітету Феодосійської міської ради № 432 від 16.04.2004р. було дозволе но КП «Лабіринт»(правонаступ ник - ТОВ «Лабіринт полюс») з дійснити реконструкцію та ка пітальний ремонт гаражів з н адбудовою адміністративно-г осподарських приміщень по ву л. Галерейній, навпроти карти нної галереї ім. Айвазовсько го в м. Феодосія, реконструкці ю завершити до 01.04.2006р., а після за вершення реконструкції пред ' явити об' єкт Державній те хнічній комісії для здачі в е ксплуатацію та зареєструват и свідоцтво на право приватн ої власності у Феодосійськом у МБРТІ.

Більше того, 14.11.2001р. між КП «Лаб іринт»та Виконавчим комітет ом Феодосійської міської рад и був укладений договір про с півпрацю, відповідно до п. 1.2 як ого Виконком доручає, а КП «Ла біринт»приймає на себе викон ання наступних робіт: капіта льний ремонт 2-х гаражних бокс ів, за умови використання дах у гаражів для будівництва ку рортного готелю.

В силу п. 1.7 даного договору В иконком гарантує згоду по оф ормленню надбудованого готе лю у власність КП «Лабіринт» .

Роботи по капітальному рем онту гаражних боксів виконую ться КП «Лабіринт»безоплатн о як надання благодійної доп омоги Виконкому (п. 2.4 договору ).

Як пояснив представник поз ивача та вбачається з Техніч ного паспорту спірного об' є кту, перший поверх кафе-бару в комплексі з курортним готел ем не включає в себе будь-які г аражі-бокси, а другий-четверт ий поверхи розташовані над д ахом гаражів КП «Феодосійськ е управління автотранспорто м».

З наведеного, а також з інши х матеріалів справи слідує, щ о право власності на спірний об' єкт не належить спільно ТОВ «Лабіринт полюс»та КП «Ф еодосійське управління авто транспортом», а належить вик лючно ТОВ «Лабіринт полюс», у зв' язку з чим доводи апелян та про спільну власність вищ евказаних підприємств та нео бхідність притягнення КП «Фе одосійське управління автот ранспортом»до участі у справ і є безпідставними та необгр унтованими.

Судовою колегією встановл ено, що рішенням Феодосійськ ої міської ради № 2972 від 30.04.2010р. бу в наданий дозвіл ТОВ «Лабіри нт полюс»спільно з комунальн им підприємством «Феодосійс ьке управління автотранспор том»на розробку проекту земл еустрою по відведенню земель ної ділянки для обслуговуван ня кафе-бару з курортним готе лем та гаражами загальною пл ощею 0,0236га, в тому числі 0,0100 га - земля під гаражами КП «Феодо сійське управління автотран спортом»та 0,0136га - земля, вилу чена у ТОВ «Каперс»згідно з п . 2.2.1 рішення Феодосійської міс ької ради №2972 від 30.04.2010р.

Судова колегія вважає, що не затвердження проекту землеу строю та неоформлення правов становлювального документу на вказану земельну ділянку станом на момент звернення п озивача до Виконавчого коміт ету Феодосійської міської ра ди за оформленням права влас ності не може перешкоджати о формленню права власності на реконструйований об' єкт за ТОВ «Лабіринт полюс», оскіль ки ним до заяви були надані до кументи, що підтверджують пр аво на земельну ділянку, на як ій розташований реконструйо ваний об' єкт нерухомого май на площею забудови 317,00кв.м., про що було зазначено вище.

Відповідно до п. 1.4 Тимчасово го положення обов'язковій де ржавній реєстрації підлягаю ть право власності та інші ре чові права на нерухоме майно , розміщене на території Укра їни, що належить фізичним та ю ридичним особам, державі в ос обі органів, уповноважених у правляти державним майном, і ноземцям та особам без грома дянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організ аціям, іноземним державам, а т акож територіальним громада м в особі органів місцевого с амоврядування.

В силу п. 1.6 Положення державн ій реєстрації підлягає право власності на закінчене буді вництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у вс тановленому законодавством порядку.

Згідно з абз. «а»п. 8.1 Тимчасо вого положення про порядок д ержавної реєстрації права вл асності та інших речових пра в оформлення права власності на нерухоме майно проводить ся з видачею свідоцтва про пр аво власності за заявою про о формлення права власності на нерухоме майно органами міс цевого самоврядування фізич ним та юридичним особам на но возбудовані, реконструйован і об'єкти нерухомого майна за наявності документа, що посв ідчує право на земельну діля нку, та документа, що відповід но до вимог законодавства за свідчує відповідність закін ченого будівництвом об'єкта проектній документації, держ авним будівельним нормам, ст андартам і правилам.

За таких обставин, судова ко легія вважає, що невизнання В иконавчим комітетом Феодосі йської міської ради права вл асності за позивачем на реко нструйований об' єкт, незваж аючи на надання ним передбач ених Тимчасовим положенням д окументів в повному обсязі, п орушує права позивача, у зв' язку з чим на підставі ст. 392 ЦК України право власності пози вача на спірний об' єкт неру хомості підлягає визнанню в судовому порядку.

Так, ст. 392 ЦК України встанов лено, що власник майна може пр ед'явити позов про визнання й ого права власності, якщо це п раво оспорюється або не визн ається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, як ий засвідчує його право влас ності, а отже, суд вважає, що по зивач правомірно звернувся до суду з позовом про визнанн я права власності на спірний об' єкт нерухомості.

В свою чергу, ст.16 ЦК України, серед способів захисту циві льних прав та інтересів, визн ачає «визнання права».

Згідно з Законом України "Пр о державну реєстрацію речови х прав на нерухоме майно та їх обмежень" до правовстановлю ючих документів, якими є судо ві рішення, відносяться ріше ння, якими за результатами ро згляду справи у позовному пр овадженні або в порядку окре мого провадження у відповідн ості з положеннями глави 33 Цив ільного процесуального коде ксу України у резолютивній ч астині визнано право власнос ті на об'єкт нерухомості за ко нкретним суб'єктом.

Підставою для проведення д ержавної реєстрації прав вла сності на нерухоме майно, від повідно до п. 10 додатка N 1 до Тим часового положення про поряд ок реєстрації прав власності на нерухоме майно є, в тому чи слі, рішення судів про визнан ня права власності на об'єкти нерухомого майна.

Судове рішення є правовста новлюючим документом також в розумінні положень ст. 19 Зако ну України "Про державну реєс трацію речових прав на нерух оме майно та їх обмежень".

Таким чином, оскільки ріше ння суду прийнято при повном у з' ясуванні обставин, що ма ють значення для справи, та пр и правильному застосуванні н орм матеріального та процесу ального права, підстави для й ого скасування відсутні.

Керуючись статтями 99, 101, п. 1 ст . 103, ст. 105 Господарського процес уального кодексу України, су д-

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Ви конавчого комітету Феодосій ської міської ради залишити без задоволення.

2. Рішення господарськог о суду Автономної Республіки Крим від 10 травня 2011 року по спр аві №5002-11/1555-2011 залишити без змін.

Головуючий суддя Н.В. Ворон цова

Судді Н.І. С ікорська

М.І. Ткачен ко