Рішення

від 15.07.2011 по справі 9/5007/73/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

* 10002, м. Житомир, майдан П утятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "15" липня 2011 р. Справа № 9/5007/73/11

Господарський суд Житомир ської області у складі:

судді Алексє єва М.В.

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1 дов .№1.20/1-391 від 11.02.2011року

від відповідача: ОСОБА_2 дов.№65 від 10.07.2011року

розглянув у відкритому суд овому засіданні в м.Житомирі справу за позовом Житомирсь кого обласного територіальн ого відділення Антимонополь ного комітету України (м. Жито мир)

до Відкритого акціонерног о товариства "Житомирський к омерційний центр громадсько го харчування" (м. Житомир)

про стягнення 51600,00 грн.

Позивачем пред'явлено поз ов про стягнення з відповіда ча 51600,00 грн., з яких 25800,00 грн. - штраф , накладений рішенням адміні стративної колегії Житомирс ького обласного територіаль ного відділення Антимонопол ьного комітету України від 14.0 5.09р. №1.16/-47р "Про порушення законо давства про захист економічн ої конкуренції та накладення штрафу", та 25800,00 грн. пені.

Представник позивача в суд овому засіданні надав додатк ові пояснення, що станом на 15.07. 2011року ВАТ "Житомирський коме рційний центр громадського х арчування" штраф в сумі 25800,00грн ., накладений рішенням адміні стративної колегії Відділен ня від 09.04.2010року №1.16/20-р "Про поруш ення законодавства про захис т економічної конкуренції та накладення штрафу" та пеня у с умі 25800,00грн за прострочення сп лати штрафу.

Представник відповідача в судовому засіданні подав ві дзив на позовну заяву, в якому повідомляє про те, що ВАТ "Жит омирський комерційний центр громадського харчування" пе ребуває у складному фінансов ому становищі, сплата відпов ідних штрафних санкцій призв еде до банкрутства підприємс тва. Крім того, враховуючи тяж кий фінансовий стан підприєм ства та з метою уникнення мож ливих негативних наслідків н а господарську діяльність, п росить суд в порядку ст.121 ГПК У країни розстрочити стягненн я з ВАТ" Житомирський комерці йний центр громадського харч ування" у рівних частках стро ком на 36 (тридцять шість) місяц ів.

Представник позивача запе речив проти розстрочення заб оргованості.

В порядку ст. 85 ГПК України в судовому засіданні оголошен о вступну та резолютивну час тини рішення.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, господарс ький суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 22 Зак ону України "Про Антимонопол ьний комітет України" від 26.11.93р . №3659-ХІІ передбачено, що розпор ядження, рішення та вимоги ор гану Антимонопольного коміт ету України, голови територі ального відділення Антимоно польного комітету України, в имоги уповноважених ними пра цівників Антимонопольного к омітету України, його терито ріального відділення в межах їх компетенції є обов'язкови ми для виконання у визначені ними строки, якщо інше не пере дбачено законом. Невиконання розпоряджень, рішень та вимо г органу Антимонопольного ко мітету України, голови терит оріального відділення Антим онопольного комітету Україн и, вимог уповноважених ними п рацівників Антимонопольног о комітету України, його тери торіального відділення тягн е за собою передбачену закон ом відповідальність.

09.04.2010року адміністративною к олегією Житомирського облас ного територіального відділ ення Антимонопольного коміт ету України було винесено рі шення №1.16/-20р. по справі №4.7.1-95/2009 "П ро порушення законодавства п ро захист економічної конкур енції та накладення штрафу", П .1 вказаного рішення визнано, щ о ВАТ "Житомирський комерцій ний цент громадського харчув ання", ТОВ "Юлтис" та ПП "СКІМЕН- К" під час участі у Перших торг ах, що проводились Обласним п ротитуберкульозним диспанс ером Житомирської обласної р ади у 2008 році, вчинили порушенн я законодавства про захист е кономічної конкуренції, пере дбачене п.1 ст.50, п.4 ст.6 Закону Ук раїни "Про захист економічно ї конкуренції " у вигляді вчин ення антиконкурентних узгод жених дій, які стосуються спо творення результатів торгі в (тендерів).

Пунктом 2 цього ж рішення, за вчинення порушення, зазначе ного в п.1, відповідно до абзац у частини 2 статті 52 Закону Укр аїни "Про захист економічної конкуренції" накладено на ВА Т "Житомирський комерційний центр громадського харчуван ня штраф у розмірі 8500,00 (вісім ти сяч п'ятсот) гривень.

- п.5 рішення визнано, що ТОВ "Ю ЛТИС", ВАТ" Житомирський комер ційний центр громадського х арчування" та ПП "Скімен-К" під час участі у других торгах, що проводились Комунальною уст ановою Центральною міською лікарнею №1 м.Житомира у 2008 роц і (оголошення № К11033308 в Інформац ійному бюлетні Тендерної пал ати України від 17.03.08р. №11 (52), вчини ли порушення законодавства п ро захист економічної конкур енції, передбачене пунктом 1 с татті 50, пунктом 4 другої части ни статті 6 Закону України "Про захист економічної конкурен ції", у вигляді вчинення антик онкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення р езультатів торгів (тендерів );

- п.6 за вчинення порушення, за значеного в п.5 цього рішення, відповідно до абзацу 2 частин и 2 статті 52 Закону України "Про захист економічної конкурен ції" накладено на ВАТ "Житоми рський комерційний центр гро мадського харчування" штраф у розмірі 3700,00 (три тисячі сімсо т) гривень;

- п.9 визнано, що ВАТ "Житомирс ький комерційний центр грома дського харчування" ТОВ "ЮЛТИ С" та ПП "Скімен-К" під час участ і у третіх торгах, що проводил ись Комунальною установою Це нтральною міською лікарнею №1 м.Житомира у 2008 році (оголоше ння № К11033208 в Інформаційному бю летні Тендерної палати Украї ни від 17.03.08р. №11 (52), вчинили поруше ння законодавства про захист економічної конкуренції, пе редбачене пунктом 1 статті 50, п унктом 4 другої частини статт і 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у в игляді вчинення антиконкуре нтних узгоджених дій, які сто суються спотворення результ атів торгів (тендерів);

- п.10 за вчинення порушення, з азначеного в п.9 рішення, відп овідно до абзацу 2 частини 2 ст атті 52 Закону України "Про зах ист економічної конкуренції " накладено на ВАТ "Житомирсь кий комерційний центр громад ського харчування" штраф у ро змірі 3700,00 (три тисячі сімсот) г ривень;

- п.13 визнано, що ВАТ "Житомирс ький комерційний центр грома дського харчування" ТОВ "ЮЛТИ С" та ПП "Скімен-К" під час участ і у четвертих торгах, що прово дились Комунальною установо ю Центральною міською лікар нею №1 м.Житомира у 2008 році (огол ошення № К11033608 в Інформаційном у бюлетні Тендерної палати У країни від 17.03.08р. №11 (52)), вчинили по рушення законодавства про за хист економічної конкуренці ї, передбачене пунктом 1 статт і 50, пунктом 4 другої частини ст атті 6 Закону України "Про захи ст економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконк урентних узгоджених дій, які стосуються спотворення резу льтатів торгів (тендерів);

- п.14 за вчинення порушення, з азначеного в п.13 рішення, відп овідно до абзацу 2 частини 2 ст атті 52 Закону України "Про зах ист економічної конкуренції " накладено на ВАТ "Житомирськ ий комерційний центр громадс ького харчування" штраф у роз мірі 3200,00 (три тисячі двісті) гр ивень;

- п.17 визнано, що ВАТ "Житомирс ький комерційний центр грома дського харчування" ТОВ "ЮЛТИ С" та ПП "Скімен-К" під час участ і у п'ятих торгах, що проводили сь Комунальною установою Цен тральною міською лікарнею №1 м.Житомира у 2008 році (оголошенн я № К11033408 в Інформаційному бюле тні Тендерної палати України від 17.03.08р. №11 (52)), вчинили порушенн я законодавства про захист е кономічної конкуренції, пере дбачене пунктом 1 статті 50, пун ктом 4 другої частини статті 6 Закону України "Про захист ек ономічної конкуренції", у виг ляді вчинення антиконкурент них узгоджених дій, які стосу ються спотворення результа тів торгів (тендерів);

- п.18 за вчинення порушення, з азначеного в п.17 рішення, відп овідно до абзацу 2 частини 2 ст атті 52 Закону України "Про зах ист економічної конкуренції " накладено на ВАТ "Житомирсь кий комерційний центр громад ського харчування" штраф у ро змірі 3500,00 (три тисячі п'ятсот) г ривень;

- п. 21 визнано, що ВАТ" Житомирс ький комерційний центр грома дського харчування" ТОВ "ЮЛТИ С" та ПП "Скімен-К" під час участ і у шостих торгах, що проводил ись Комунальною установою Це нтральною міською лікарнею № 1 м.Житомира у 2008 році (оголошен ня № К11033508 в Інформаційному бюл етні Тендерної палати Україн и від 17.03.08р. №11 (52)), вчинили порушен ня законодавства про захист економічної конкуренції, пер едбачене пунктом 1 статті 50, пу нктом 4 другої частини статті 6 Закону України "Про захист е кономічної конкуренції", у ви гляді вчинення антиконкурен тних узгоджених дій, які стос уються спотворення результ атів торгів (тендерів);

- п. 22 за вчинення порушення, з азначеного в п.21 рішення, відп овідно до абзацу 2 частини 2 ст атті 52 Закону України "Про зах ист економічної конкуренції " накладено на ВАТ "Житомирсь кий комерційний центр громад ського харчування" штраф у ро змірі 3200,00 (три тисячі двісті) г ривень;

Копія рішення відділення б ула вручена 14.04.10р., що підтвердж ується повідомленням про вру чення поштового направлення (рекомендоване).

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України "Про захист економіч ної конкуренції", рішення та р озпорядження органів Антимо нопольного комітету України , голів його територіальних в ідділень є обов'язковими до в иконання.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економіч ної конкуренції", за кожний де нь прострочення сплати штраф у стягується пеня у розмірі п івтора відсотка від суми штр афу. Розмір пені не може перев ищувати розміру штрафу, накл аденого відповідним рішення м органу Антимонопольного ко мітету України.

Рішенням господарського с уду Житомирської області бул о відмовлено Відкритому акці онерному товариству "Житомир ський комерційний центр гром адського харчування" у задов оленні позову щодо визнання недійсним рішення Адміністр ативної колегії №1.16/-20 від 09.04.2010ро ку.

22 березня 2010року Рівненським апеляційним господарським с удом прийнята Постанова, яко ю рішення господарського суд у Житомирської області від 06.1 0.2010року у справі №12/87-НМ залишен о без змін.

Відповідач станом на 25.06.2011рок у штраф не сплатив.

Розмір пені за один день про строчення штрафу складає: 25800,00 грн (сума штрафу) *1,5%( відсоток с уми штрафу) =387,00грн.

Станом на день звернення до суду штраф відповідач не спл атив.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економіч ної конкуренції", за кожний де нь прострочення сплати штраф у стягується пеня у розмірі п івтора відсотка від суми штр афу. Розмір пені не може перев ищувати розміру штрафу, накл аденого відповідним рішення м органу Антимонопольного ко мітету України.

На підставі зазначеної нор ми Закону позивачем нарахова но пеню за прострочення відп овідачем виконання зобов'яза ння по сплаті штрафу у сумі 25800, 00 грн. за період з 07.10.10р. по 21.10.10р., та з 23.03.2011р. по 25.06.2011р. яку він просить стягнути з відповідача разо м зі штрафом.

Відповідно до п. 5 статті 56 За кону України "Про захист екон омічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати ро змір штрафу, накладеного від повідним рішенням органу Ант имонопольного комітету Укра їни, то сума пені складатиме 25800,00грн.

Отже, станом на день розгляд у справи загальна сума забор гованості відповідача стано вить 51600,00 грн.

В пункті 19.2. рекомендацій Пре зидії Вищого господарського суду України від 29.10.2008р. № 04-5/247 "Про деякі питання практики заст осування конкурентного зако нодавства" зазначено, що абза цами третім - п'ятим частини п'ятої зазначеної статті За кону України "Про захист екон омічної конкуренції" передба чено зупинення нарахування п ені на час розгляду чи перегл яду господарським судом: спр ави про визнання недійсним р ішення органу Антимонопольн ого комітету України про нак ладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господар ського суду. Отже, тривалість такого зупинення визначаєть ся виключно періодом часу, пр отягом якого фактично здійсн ювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді пе ршої інстанції - від дня поруш ення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній; у судах апеляційної та касаці йної інстанцій - від дня прийн яття апеляційної чи касаційн ої скарги до дня прийняття по станови), і в цей період не вкл ючається час знаходження мат еріалів справи у суді, коли зг адані розгляд чи перегляд не здійснювалися.

Відповідно до п.7 ст.56 Закону України "Про захист економіч ної конкуренції", у разі неспл ати штрафу у строки, передбач ені рішенням, та пені органи А нтимонопольного комітету Ук раїни стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Відповідно до ст.33 ГПК Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на які вона посилається як на підставу с воїх вимог і заперечень.

Відповідно до частин 1 та 2 ст атті 60 Закону України "Про зах ист економічної конкуренції " зацікавлені особи мають пра во оскаржити повністю або ча стково рішення органів Антим онопольного комітету Україн и до суду у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Позов щодо підстав та предм ету відповідач також не оспо рив, доказів сплати штрафу та пені не надав.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає, що позовні вимоги Житомирськог о обласного територіального відділення Антимонопольног о комітету України обґрунтов ані, підтверджуються належни ми доказами, що містяться в ма теріалах справи, та підлягаю ть задоволенню у повному обс язі.

Витрати по сплаті державно го мита та на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу покладаються на ві дповідача.

На підставі Законів Україн и "Про захист економічної кон куренції" від 11.01.01р. № 2210-ІІІ, "Про А нтимонопольний комітет Укра їни" від 26.11.93р. №3695-ХІІ, керуючись ст.ст. 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, гос подарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства "Житоми рський комерційний центр гро мадського харчування" (10029, Жит омирська обл., м. Житомир, вул.К отовського,61, код 01549863) на корист ь Житомирського обласного те риторіального відділення Ан тимонопольного комітету Укр аїни, 10014, м. Житомир, майдан Коро льова, 12, ідентифікаційний код 20403042 - 25800,00 грн. штрафу, 25800,00грн. пені, зарахувавши ці кошти в дохід загального фонду Державного бюджету України на рахунок У ДК у Радомишльському районі, код ЄДРПОУ 22062711, МФО 811039, рахунок 3 1114106700519, код платежу - 21081100 ( символ зв ітності 106).

3. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства "Житоми рський комерційний центр гро мадського харчування" (10029, Жит омирська обл., м. Житомир, вул.К отовського,61, код 01549863)

- в дохід Державного бюджету України - 516,00 грн. державного ми та та 236,00 грн. витрат на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення десятиденного строку з дня підписання ріше ння, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя Алексєєв М.В.

Повний текст рішення суд у оформлено і підписано відп овідно до вимог ст.84 ГПК Украї ни "20" липня 2011 р.

Віддрукувати:

1 - в справу

2,3 - сторонам (рек.з пов.про вр учення)