Рішення

від 02.06.2008 по справі 2/345-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/345-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

29.05.08р.

Справа № 2/345-08

За позовом  Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський м'ясокомбінат",м.Дніпропетровськ 

до  Виконавчого комітета Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ 

про  прийняття об'єктів у комунальну власність

Суддя  Боділовська М.М.

Представники:

  Від позивача - Гришин М.А. - ліквідатор, ліцензія № 116283 від 02.02.05р.

 Від позивача- Чеховська Т.В. - довіреність від 01.10.08р., посвідчення № 1204 від 23.05.06р.

 Від позивача - Котенко Г.Б. - директор, наказ № 23 б, від 12.09.2006р.

 Від відповідача - не з`явився.  

СУТЬ СПОРУ:

          Розглядається справа за позовом Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський м'ясокомбінат", м.Дніпропетровськ  до Виконавчого комітета Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ про прийняття об'єктів у комунальну власність.

          Відповідач відзив на позов не надав, представника в судове засідання не направив.

          Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши представників позивача, господарськи суд -

ВСТАНОВИВ:

          Відкрите акціонерне товариство "Дніпропетровський мґясокомбінат" (надалі - Товариство) було створене в процесі приватизації згідно наказу Регіонального відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 11 жовтня 1995 року     № 12/71-АО, шляхом перетворення орендного підприємства "Дніпропетровський мґясокомбінат" у Відкрите акціонерне товариство.

          Засновниками Товариства виступили Регіональне відділення фонду державного майна України по Дніпропетровській області та організація орендарів Дніпропетровського мґясокомбінату.

          Згідно Рішень Дніпропетровської обласної ради № 138-6/ХХ111 від 15.05.1999 року та Дніпропетровської міської ради № 16 від 09.06.1999 року частка статутного фонду Товариства у розмірі 68,24 %, яка належала Регіональному відділенню фонду державного майна України по Дніпропетровській області,  була передана Дніпропетровській міській раді, частка другого засновника - організації орендарів Дніпропетровського м'ясокомбінату складає 31,76 % статутного фонду Товариства.

          Регіональним відділенням фонду державного майна України по Дніпропетровській області до статутного фонду Товариства було передане майно згідно "Переліку нерухомого майна, що передається у власність Відкритому акціонерному товариству "Дніпропетровський м'ясокомбінат"" (вих. № 12/7-2506 від 01.09.1999 р.).

          Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України "Про приватизацію державного майна"  від 04.03.1992 р. № 2163-Х11, із змінами і доповненнями, дія цього Закону не поширюється на приватизацію об'єктів державного житлового фонду. Згідно з п. 2 ст. 5 цього Закону –приватизації не підлягають об'єкти, що мають  загальнодержавне значення, к таким  відносяться об'єкти інженерної інфраструктури та благоустрою міст, включаючи мережі, споруди, устаткування, які пов'язані з постачанням споживачам води, газу, тепла, а також відведенням і очищенням стічних вод.

          Після формування статутного фонду, на балансі Товариства залишилось державне майно, яке не увійшло до статутного фонду Товариства, в тому числі житловий фонд, зовнішні мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду.

          На балансі відповідача знаходиться:

-    8 (вісім) житлових будинків:

Ё           5-ти поверховий житловий будинок по вул. Молодогвардійська, 14, інв. № 00211, 1970 року забудови, загальною площею 3376,2 кв.м.;

Ё          9-ти поверховий житловий будинок по вул. Молодогвардійська, 24, інв. № 10001, 1974 року забудови, загальною площею 3672,4 кв.м.;

Ё          4-х поверховий житловий будинок по вул. Молодогвардійська, 26, інв. № 00212, 1949 року забудови, загальною площею 1716,2 кв.м.;

Ё          4-х поверховий житловий будинок по вул. Молодогвардійська, 26а, інв. № 00213, 1949 року забудови, загальною площею 1735,5 кв.м.;

Ё          4-х поверховий житловий будинок по вул. Молодогвардійська, 28, інв. № 00209, 1949 року забудови, загальною площею 1757,3 кв.м.;

Ё          4-х поверховий житловий будинок по вул. Молодогвардійська, 28а, інв. № 00208, 1953 року забудови, загальною площею 1287,4 кв.м.;

Ё          2-х поверховий житловий будинок по вул. Булата, 3, інв. № 00206, 1957 року забудови, загальною площею 335,7 кв.м.;

Ё          2-х поверховий житловий будинок по вул. Булата, 5, інв. № 00207, 1957 року забудови, загальною площею 321,7 кв.м.

-          зовнішні мережі водопостачання та водовідведення (d-100 мм - 810 м.);

-          каналізаційні мережі (d-100 мм - 400 м., d-150 мм - 472 м., d-200 мм - 108 м.,     d-300 мм - 240 м., загальною довжиною 1220 м.) та очисні споруди з обладнанням.

   Той факт, що вказане вище майно не увійшло до статутного фонду Товариства та знаходиться у нього на балансі, підтверджується "Переліком майна, що знаходиться на балансі ВАТ "Дніпропетровський м'ясокомбінат", але не входить до статутного фонду і належить йому на правах оперативного управління", затвердженим Головою комітету комунальної власності Дніпропетровської міської ради Федоренко В.М. 19.05.2003 року.

          Таким чином, у зв'язку із тим, що вказане вище майно не увійшло до статутного фонду Товариства під час перетворення орендного підприємства "Дніпропетровський м'ясокомбінат" у Відкрите акціонерне товариство, знаходиться лише на балансі Товариства, воно  є об'єктом комунальної власності.

          Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2006 року було порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ "Дніпропетровський м'ясокомбінат".

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.2006 року (справа № Б26/10/06) ВАТ "Дніпропетровський м'ясокомбінат" визнаний банкрутом. Згідно із    ст. 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 року № 2343-Х11, із змінами і доповненнями розпочата ліквідаційна процедура.

За зверненням ліквідатора ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат», на підставі рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 05.09.06 р. по справі №Б26/10/06, відповідно до рішення міської Дніпропетровської ради від 06.11.02 р. №36/4 «Про надання згоди на прийняття житлового фонду та гуртожитків у комунальну власність територіальної громади міста», п.1 ст.26 ЗУ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», згідно з постановами КМУ від 06.11.95 р. №891 «Про затвердження Положення про порядок передачі у комунальну власність загальнодержавного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств, установ та організацій»від 21.09.98 р. №1482 «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності»Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 13.12.07 р. було прийнято рішення №4236 «Про передачу у комунальну власність територіальної громади міста житлового фонду ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат», п 1.1. цього рішення визначено «передати житлові будинки загальною площею 15572,4 м кв (у тому числі нежитлові приміщення площею 643,5 м. кв) у комунальну власність територіальної громади міста на баланс Комунального виробничого житлово-експлуатаційного підприємства Самарського району.

На виконання зазначеного рішення міськвиконкому позивач звернувся до відповідних комунальних служб міста з проханням прийняти на баланс житлові будинки та зовнішні інженерні мережі, які їх обслуговують (лист №7 від 21.01.08 р. до  Міського комунального виробничого підприємства «Дніпроводоканал»та лист №7 від 21.01.08 р. до Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Самарського району м. Дніпропетровська «Щодо виконання рішення Дніпропетровської міської ради №4236 від 13.12.07 р. «Про передачу у власність територіальної громади міста житлового фонду ВАТ "Дніпропетровський м'ясокомбінат").ержавного житлового фондміщення, обладнання тощо).

Передачі у комунальну власність територіальної громади міста підлягає як житловий фонд, який знаходиться на балансі Позивача і є державною власністю, так і мережі, призначені для обслуговування цього житлового фонду:

- зовнішні мережі водопостачання та водовідведення,

- зовнішні мережі каналізації

- та очисні споруди з обладнанням.

Відповідно до п. 1 статті 26 Закону про банкрутство усі види майнових активів  банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, за винятком об'єктів державного житлового фонду, в тому числі об'єктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, до комунальної власності відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Аналогічна норма міститься і в абз. 4 п. 7 Положення № 891, згідно якого якщо підприємства, установи чи організації передають відомчий житловий фонд в комунальну власність протягом фінансового року, утримання його забезпечується на договірних засадах з підприємствами, установами чи організаціями, а в разі їх банкрутства, зміни форми власності або ліквідації –за рахунок наявних коштів відповідних державних адміністрацій або виконкомів відповідних рад. У разі потреби порушується питання про вишукання  коштів з державного бюджету.

На виконання вищевказаних нормативних актів Рішенням Дніпропетровської міської ради від 25.01.2006 р. № 18/33 "Про прийняття житлового фонду та гуртожитків у комунальну власність або на баланс підприємств, установ, організацій, до яких застосовуються норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" було затверджено Положення про порядок прийняття обґєктів житлового фонду та гуртожитків, що належать чи перебувають у повному господарському віданні або оперативному управлінні підприємств-боржників, банкрутів або ліквідованих підприємств у комунальну власність територіальної громади міста або на баланс. Пунктом 9 Положення № 18/33 передбачено, що при передачі житлового фонду від підприємства-боржника у комунальну власність територіальної громади міста підприємство-боржник звільняється від відшкодування новому балансоутримувачу витрат на капітальний ремонт та утримання житлового фонду, що передається.

Закон про банкрутство,  Положення № 891,  Положення № 18/33 передбачають передачу у комунальну власність відповідних територіальних громад міста житлового фонду та зовнішніх мереж і будівель, призначених для обслуговування цього фонду підприємств в разі їх банкрутства або ліквідації без покладання на такі підприємства обов'язків з фінансування витрат на їх утримання та ремонт.

У відповідях на запити позивача щодо виконання рішення виконкому від 13.12.2007 р. та прийняття житлового фонду, мереж водовідведення та водопостачання, каналізаційних мереж та очисних споруд комунальні підприємства міста повідомили наступне.

КВЖРЕП Самарського району  зазначило, що житловий фонд може бути прийнятий на баланс цього підприємства після передачі зовнішніх інженерних мереж водопостачання та каналізації відповідним підприємствам міста. Зазначена вимога відповідає положенням Рішення 18/33, зокрема п.5 Положення 18/33, згідно якого у період до підготовки до передачі житлового фонду (гуртожитків) у комунальну власність територіальної громади міста або на баланс підприємство-банкрут передає відповідним комунальним підприємствам зовнішні інженерні мережі, котельні, трансформаторні підстанції.

Міське комунальне виробниче підприємство «Дніпроводоканал»повідомило, що мережі водопроводу та каналізації від житлового фонду ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат»будуть прийняті на баланс підприємства «Дніпроводоканал»після підготовки рішення міськвиконкому, затвердженого сесією міської ради про передачу у комунальну власність мереж водопостачання та водовідведення. МКВП «Дніпроводоканал»листом №1394/28-06 від 04.03.08 р. надало свої зауваження до проекту рішення сесії міської ради «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади міста очисних споруд та майна за адресою: вул. Молодогвардійська, 32».

Управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради повідомило «Про хід візування проекту рішення виконкому міської ради «Про проект рішення міської ради «Про надання згоди на прийняття у комунальну власність територіальної громади міста очисних споруд та майна за адресою: вул. Молодогвардійська, 32». Незважаючи на візування (тобто узгодження) проекту рішення усіма причетними службами міськвиконкому (коректором, начальником управління діловодства, начальником юридичного управління, начальником управління економіки, начальником фінансового управління) зазначене рішення не було винесено для розгляду на найближче засідання міської ради –26 березня 2008 року, також не має інформації щодо призначення його для розгляду на наступному засіданні міської ради –в квітні 2008 р.

Виконання Рішення виконкому №4236 від 13.12.07 р. «Про передачу у комунальну власність територіальної громади міста житлового фонду ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат»неможливе без прийняття виконкомом Дніпропетровської міської Ради рішення про надання згоди на прийняття  у комунальну власність територіальної громади міста очисних споруд та мереж водопроводу та каналізації».

Позивач визнаний банкрутом та знаходиться в стадії ліквідації, виробничої діяльності не веде,  необхідності в експлуатації очисних споруд для власних потреб не має. Очисні споруди, які є складовою частиною каналізаційної мережі, обслуговують прилеглі житлові будинки, а також ряд промислових підприємств Самарського району, їх експлуатація без ремонту та реконструкції може спричинити шкоду навколишньому середовищу і знаходиться під загрозою зупинення.

Не прийняття рішення щодо передачі у комунальну власність очисних споруд не дає можливості завершити ліквідаційну процедуру підприємства-банкрута, може спричинити шкоду навколишньому середовищу, мешканцям житлових будинків, які користуються очисними спорудами, а також спричинити збитки промисловим підприємствам Самарського району, які не зможуть здійснювати свою виробничу діяльність без використання очисних споруд.

13 грудня 2007 р. виконкомом Дніпропетровської міської ради було прийнято рішення «Про передачу у комунальну власність територіальної громади міста житлового фонду ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат», але рішення про передачу у комунальну власність мереж водопостачання та водовідведення, зовнішніх мереж каналізації та очисних споруд з обладнанням до цього часу не прийнято.

- ст. 55 Конституції України, ст. 16 ЦК України, ст. 5 ЖКУ,

- абз. 6 ч. 1 ст. 2, пунктами 1 та 2 ст. 4, п. 3 ст. 4-1, ч. 2 п. 4 ст. 7 Закону України "Про передачу обґєктів права державної та комунальної власності" від 03.03.1998 року № 147/98-ВР, із змінами і доповненнями,

- ст. 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 року № 2343-Х11, із змінами і доповненнями,

- Положенням про порядок передачі в комунальну власність державного житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні або в оперативному управлінні підприємств, установ та організацій, затвердженим  постановою КМУ від 06.11.1995 року    № 891, із змінами і доповненнями,

- Рішенням Дніпропетровської міської ради № 18/33 від 25.01.2006 року "Про прийняття житлового фонду та гуртожитків у комунальну власність або на баланс підприємств, установ, організацій, до яких застосовуваються норми Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом",

- Рішенням Дніпропетровської міської ради №4236 від 13.12.07 р. «Про передачу у комунальну власність територіальної громади міста житлового фонду ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат».

Керуючись викладеним, ст.ст. 82 –85 Господарського процесуального кодексу України,  суд-

ВИРІШИВ:

     Зобов'язати Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, проспект К. Маркса, 75) прийняти у комунальну власність територіальної громади міста від Відкритого акціонерного товариства «Дніпропетровський м'ясокомбінат»(Позивач) (49022,   м. Дніпропетровськ, вул. Молодогвардійська, 32, ОКПО 00443246,  р/р 2600300400925 в ТОВ КБ «Земельний капітал»м. Дніпропетровськ, МФО 305880) зовнішні мережі водопостачання та водовідведення (d-100 мм - 810 м.), каналізаційні мережі (d-100 мм - 400 м., d-150 мм - 472 м., d-200 мм - 108 м., d-300 мм - 240 м.) та очисні споруди з обладнанням:

- Будівля гол. Насосної 1-ї черги (інв.№00129),

- Хлораторна каналізаційна споруда (інв.№00125),

- Будівля побутового прим. кан. спор (інв.№00126)

- Трансформаторна Підстанція №3 (інв.№00130)

- Мулова насосна (інв.№00130)

- Аеротенки 1-2-ї черги (інв.№00212)

-  Пісколовка з прямолінійним рухом (інв.№00226)

- Контактний резервуар 1-ї черги  (інв.№00227)

- Прямокутний Резервуар (інв.№00229)

- Первинна жироловка 2-ї черги (інв.№00223)

- Контактний резервауар (інв.№00218)

- Підземний рез.мулозбір. 2-ї черги (інв.№00228)

- Мулові майданчики (інв.№00220)

- Каналізаційні мережі по територіі ВАТ «ДМК»(інв.№00452)

- Внутрімайданчикові  мережі каналізацій (інв.№00456)

- Стан. Повітрявод 1-ї черги 600 м. (інв.№00127)

- Вторинні відстійники 1-ї черги (інв.№00221)

- Відстійник первинний 1-ї черги (інв.№00224)

- Вторинні відстійники 1-ї черги (інв.№00214)

- Вторинні відстійники 2-ї черги (інв.№00215)

- Підземний залізобетонний резервуар (інв.№00217)

- Будівля мехочищення (інв№00123)

- Очисні спорудження зливових вод (інв.№30001)

- Головний водопровід (інв.№00285)

- Трубопровід холодної води (інв.№00286)

- Мережі водопровіда (інв.№30001)

- Ємність 800 л. (інв.№45005)

- Візки підложні (інв.№00389),

- візки підложні (інв.№00390)

- Огородження кон. ДМК Очисн. 700 м. (інв.№00251)

- Електро –кран балка (інв.№03785)

- Ел. Таль 0,5 т ТЕП (інв.№00768)

- Хлораторна ЛАНІІ-100 (інв.№42008)

- Хлораторна ЛАНІІ-100 (інв.№42009)

- Насос СД 160-55 (інв.№42041)

- Насос СД 160-45 (інв.№42042)

- Турбокомпресор (інв.№42043)

- Турбокомпресор (інв.№42044)

- Насос 160/4 (інв.№42046)

- Насос ФГ 450/20 (інв.№42050)

- Насос Н2 150-298/44 (інв.№42051)

- Насос Н2 150-298/44 (інв.№42052)

- Насос Н2 100-70 (інв.№42053)

- Насос Н2 100-70 (інв.№42054)

- Насос ЦНГ 160 Ц/Б (інв.№42055)

- Насос СМ 150-65-250 (інв.№42057)

- Насос СМ 150-65-250 (інв.№42058)

- Насос СМ 125-80 (інв.№42059)

- Насос СМ 125-80 (інв.№42060)

- Насос R-80-65-100 (інв.№42061)

- Насос «Г»10 ЕЛО (інв.№42062)

- Насос СМ-250-200-400В (інв.№42063)

- Насос СМ-250-200-400В (інв.№42064)

- Насос СМ 150-200-400 (інв.№42056)

- Розсікатель конусний –6 шт. (інв.№42065, 42066, 42067, 42068, 42069,42070)

- Насос К-80-65-160 (інв.№42073)

- Насос К-80-50 (інв.№42074)

- Насос СМ-125/80 (інв.№42075)

- Насос СМ-100/65 (інв.№42076)

- Насос СМ-200-200-40 (інв.№42077)

- Насос СМ-200-200-40 (інв.№42078)

- Насос К100/80 (інв.№42087)

- Насос К8/18 (інв.№42090)

- Ємність 1000 л. (інв.№56001)

- Травокосарка (інв.№56030)

- Манометр вантажопоршнів МПИ (інв.№43011)

- Холодильник «Дніпро»4 шт. (інв.№80001,80002,80003,80004)

, які розташовані за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Молодогвардійська 32, та знаходяться на балансі ВАТ «Дніпропетровський м'ясокомбінат»без відшкодування ним витрат на їх капітальний ремонт та утримання.

          Стягнути з Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, проспект К. Маркса, 75) на користь Відкритого акціонерного товариства «Дніпропетровський м'ясокомбінат»(Позивач) (49022,   м. Дніпропетровськ, вул. Молодогвардійська, 32, ОКПО 00443246,  р/р 2600300400925 в ТОВ КБ «Земельний капітал»м. Дніпропетровськ, МФО 305880) 85 грн. 00 коп. (вісімдесят п`ять грн. 00 коп.)  державного мита та 118 грн. 00 коп. (сто вісімнадцять грн.. 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази.

Суддя

 М.М. Боділовська

Рішення підписано 02.06.2008р.