Рішення

від 13.07.2011 по справі 5005/3796/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.07.11р. Справа № 5005/3796/2011

За позовом Прокурора К расногвардійського району м . Дніпропетровська в інтерес ах держави в особі Дніпропет ровської міської ради, м. Дніп ропетровськ

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Підприє мство залізничного транспор ту",

м. Дніпропетровськ

про внесення змін до до говору

за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відпо відальністю "Підприємство за лізничного транспорту", м. Дні пропетровськ

до Дніпропетровської м іської ради, м. Дніпропетровс ьк

про розірвання догово ру оренди земельної ділянки від 20.03.2002р.

Суддя Ру дь І.А.

Представники:

від прокурора: Бойко А.В., по св. № 135 від 08.07.08р.;

від позивача: ОСОБА_1., до вір. № 7/11-458 від 12.04.11р.;

від відповідача: ОСОБА_2 , довір. від 22.06.10р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Красногвардій ського району м. Дніпропетро вська звернувся до господарс ького суду з позовом в інтере сах держави в особі Дніпропе тровської міської ради, в яко му просить змінити п. 3.2. догово ру оренди земельної ділянки від 20.03.2002р. укладеного між викон авчим комітетом Дніпропетро вської міської ради та Товар иством з обмеженою відповіда льністю „Підприємство заліз ничного транспорту”, посвідч еного приватним нотаріусом Д ніпропетровського нотаріал ьного округу ОСОБА_3 за ре єстром № 3002 від 20.03.2002 року та заре єстрованого у книзі записів державної реєстрації догово рів оренди землі 01.04.2002р. за № 1814 ви клавши його в такій редакції : "3.2. Орендна плата за користува ння земельною ділянкою встан овлюється відповідно до Пода ткового кодексу України та н е може бути меншою трикратно го розміру земельного податк у, що встановлюється податко вим кодексом України та відп овідно до рішення Дніпропетр овської міської ради від 02.02.2011 р оку № 216/8 у мінімальному розмір і орендної плати, визначеном у Податковим кодексом Україн и".

Позовні вимоги обґрунтова ні фактом внесення змін до чи нного законодавства щодо роз мірів орендної плати відносн о земель державної та комуна льної власності.

Відповідач позов не визнав та в порядку ст. 60 ГПК України 1 2.04.11р. звернувся до господарськ ого суду із зустрічним позов ом, в якому просить суд в задов оленні первісного позову від мовити в повному обсязі, розі рвати договір оренди земельн ої ділянки від 20.03.02р., укладеног о між Дніпропетровською місь кою радою та Товариством з об меженою відповідальністю „П ідприємство залізничного тр анспорту”, посвідченим прива тним нотаріусом Дніпропетро вського міського територіал ьного округу ОСОБА_3, заре єстрованого у книзі записів державної реєстрації догово рів оренди землі 01.04.2002р. за № 1814.

Зустрічні позовні вимоги о бґрунтовує тим, що 22.10.09р. відпов ідно до договору купівлі-про дажу, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровськ ого міського територіальног о округу ОСОБА_4, зареєстр ованого в реєстрі за № 4719, ТОВ "П ідприємство залізничного тр анспорту" були продані всі бу дівлі та споруди, розташован і на спірній земельній ділян ці, у зв' язку із чим позивач з а зустрічним позовом відмов ився від права користування земельною ділянкою, про що по відомив відповідача за зустр ічним позовом заявою від 18.11.09р . про вилучення земельної діл янки із користування і перед ачу її новому власнику. Вважа є, що наведене є підставою для розірвання спірного договор у оренди.

Ухвалою господарського су ду Дніпропетровської област і від 14.04.11р. зустрічний позов То вариства з обмеженою відпові дальністю „Підприємство зал ізничного транспорту” прийн ятий до спільного розгляду з первісним.

Позивач за первісним позов ом зустрічні позовні вимоги не визнав, у поясненнях від 21.06. 11р. зазначив, що з урахуванням положень ст.654 ЦК України спір ний договір був укладений в п исьмовій формі і нотаріально посвідчений, а тому і повинен бути розірваний у такій самі й формі; частиною 5 статті 32 Зак ону України “Про оренду земл і” встановлено, що перехід пр ава власності на орендовану земельну ділянку, а також рео рганізація юридичної особи-о рендаря не є підставою для зм іни умов або розірвання дого вору оренди; Дніпропетровськ а міська рада, як розпорядник земель має виключне право пр иймати рішення стосовно розі рвання договорів оренди земе льних ділянок, і розірвання д оговору без відповідного ріш ення ради є порушенням навед ених прав позивача за первіс ним позовом. Просив в задовол енні зустрічного позову відм овити.

У судовому засіданні оголо шувалася перерва з 21.06.11р. по 12.07.11р ., згідно ст. 77 Господарського процесуального кодексу Укр аїни

В порядку ст.85 ГПК України у с удовому засіданні оголошено вступну та резолютивну част ини рішення.

Розглянувши матеріали спр ави та заслухавши пояснення представників сторін та прок урора, дослідивши надані док ази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпропетровською м іською радою (орендодавець) т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю „Підприємст во залізничного транспорту” (орендар) укладено договір ор енди земельної ділянки від 20.0 3.02р. загальною площею 1 9167 га, що р озташована за адресою: м. Дніп ропетровськ, Красногвардійс ький район, вул. Героїв Сталін граду, 122.

Земельна ділянка надаєтьс я до 20.12.2026р. (п. 2.1 Договору).

Сума орендної плати за кори стування земельною ділянкою на термін дії договору склад ає 1 106 327 грн. 52 коп. (п. 3.1 Договору).

Згідно з п. 3.2. зазначеного До говору, орендна плата за кори стування земельною ділянкою сплачується у грошовій форм і в розмірі земельного подат ку, вноситься на розрахунков ий рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту щомісячно (до 15 числа наступн ого місяця) і на майбутній пер іод вноситься на термін не бі льше одного календарного рок у.

Розмір земельного податку переглядається у разі закон одавчої зміни ставок земельн ого податку.

Умовами п. 8.1 та 8.2 Договору сто рони передбачили, що зміна ум ов договору оренди можлива з а взаємною згодою сторін, у ра зі недосягнення згоди щодо у мов договору та інші спори ви рішуються в судовому порядку .

03.06.08р. Верховною радою Україн и прийнято Закон України № 309-VI "Про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України", я кий набрав чинності 04.06.08р. Зазн аченим Законом частини 4 та 5 с т. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у такій реда кції: "річна орендна плата за з емельні ділянки, які перебув ають у державній або комунал ьній власності, надходить до відповідних бюджетів, розпо діляється і використовуєтьс я відповідно до закону і не мо же бути меншою: для земель сіл ьськогосподарського призна чення - розміру земельного по датку, що встановлюється Зак оном України "Про плату за зем лю"; для інших категорій земел ь - трикратного розміру земел ьного податку, що встановлює ться Законом України "Про пла ту за землю". Річна орендна пла та за земельні ділянки, які пе ребувають у державній або ко мунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оці нки. При цьому у разі визначен ня орендаря на конкурсних за садах може бути встановлений більший розмір орендної пла ти, ніж зазначений у цій части ні".

20.05.2009р. Дніпропетровська місь ка рада направила на адресу в ідповідача вимогу про привед ення договору оренди землі д о вимог законодавства, але ві дповідних змін до цього часу в договір внесено не було.

Прокурор вважає, що орендна плата, передбачена умовами д оговору оренди земельної діл янки не відповідає вимогам П одаткового кодексу України, яким внесені зміни щодо розм іру орендної плати за земель ні ділянки, які перебувають у державній або комунальній в ласності, що і є причиною спор у.

22.10.09р. між Товариством з обмеж еною відповідальністю "Підпр иємство залізничного трансп орту" та Закритим акціонерни м товариством „Дніпрометалс ервіс” укладено договір купі влі-продажу, посвідчений при ватним нотаріусом Дніпропет ровського міського територі ального округу ОСОБА_4, за реєстрований в реєстрі за № 471 9, відповідно до умов якого ТОВ "Підприємство залізничного транспорту" були продані всі будівлі та споруди, розташов ані на земельній ділянці за а дресою: м. Дніпропетровськ, ву л.. Героїв Сталінграду, 122..

Як зазначає відповідач за п ервісним позовом, у зв' язку із укладанням вказаного вищ е договору купівлі-продажу, в ін фактично позбавлений свої х прав як землекористувач, на підставі чого він звернувся до Дніпропетровської місько ї ради із заявою, посвідченою приватним нотаріусом Дніпро петровського міського терит оріального округу ОСОБА_4 18.11.2009р. про вилучення земельно ї ділянки площею 1,9167га із корис тування та передачу її новом у власнику майна.

З урахуванням договору куп івлі-продажу від 22.10.2009р. відпові дач за первісним позовом доб ровільно відмовляється від п рава користування земельною ділянкою і наведене вважає п ідставою для розірвання спір ного договору оренди.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення про курора та представників стор ін, оцінивши надані докази в ї х сукупності, суд дійшов висн овку, що позовні вимоги за пер вісним позовом підлягають за доволенню, а в задоволенні зу стрічних позовних вимог слід відмовити з наступних підст ав.

01.01.2011 року набрав чинності По датковий кодекс України, одн очасно з яким втратив чинніс ть Закон України “Про плату з а землю”.

Відповідно до положень ст. 2 74 Податкового кодексу Україн и, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встан овлюється у розмірі 1% від їх н ормативної грошової оцінки, за винятком земельних діляно к, зазначених у статтях 272,273, 276, 278 К одексу.

Статтею 288 Податкового коде ксу України, передбачено, що п ідставою для нарахування оре ндної плати за земельну діля нку є договір оренди такої зе мельної ділянки. Розмір орен дної плати встановлюється у договорі оренди, але річна су ма платежу не може бути меншо ю:

для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється Розділом XIII Кодек су;

для інших категорій зем ель - трикратного розміру зе мельного податку, що встано влюється Розділом XIII Кодексу, та не може перевищувати:

для земельних ділянок, над аних для розміщення, будівни цтва, обслуговування та експ луатації об'єктів енергет ики, які виробляють елек тричну енергію з відновлю ваних джерел енергії, включ аючи технологічну інфрастр уктуру таких об'єктів (вироб ничі приміщення, бази, розпод ільчі пункти (пристрої), елек тричні підстанції, електричн і мережі), - 3 відсотки норматив ної грошової оцінки;

для інших земельних діляно к, наданих в оренду, - 12 відсот ків нормативної грошової оці нки.

02.02.2011 року Дніпропетровська м іська рада прийняла рішення №216/8 "Про приведення рішень міс ької ради та деяких проектів рішень міської ради, які пого джено виконавчим комітетом м іської ради, у галузі земельн их відносин у відповідність до вимог чинного законодавст ва", п.1 резолютивної частини я кого визначає, що до моменту п рийняття міською радою рішен ня про визначення розміру рі чної орендної плати за земел ьні ділянки залежно від їх фу нкціонального використання встановити розмір річної ор ендної плати за користування земельними ділянками у міні мальному розмірі орендної пл ати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.

Отже, Договір в частині умов щодо розміру орендної плати не відповідає положенням чи нного Податкового кодексу Ук раїни.

Відповідно до ст. 144 Конститу ції України рішення прийняті органом місцевого самоуправ ління є обов'язковими до вико нання на певній території.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Циві льного кодексу України зміна або розірвання умов договор у допускається лише за згодо ю сторін, якщо інше не встанов лено договором або законом. Д оговір може бути змінено або розірвано за рішенням суду н а вимогу однієї із сторін у ра зі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлени х договором або законом, зокр ема, в разі істотної зміни обс тавин.

Статтею 30 Закону України “П ро оренду землі” визначено, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін, у разі недо сягнення згоди - спір вирішу ється в судовому порядку.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного к одексу України, якщо договір змінюється або розриваєтьс я в судовому порядку, зобов' язання змінюється або припин яється з моменту набрання рі шенням суду про зміну або роз ірвання договору законної си ли, тобто вказані зміни в дого вір набирають чинності з мом енту набрання цим рішенням з аконної сили.

На підставі вищевикладено го, позовні вимоги прокурора про внесення змін до Договор у оренди земельної ділянки в ід 20.03.2002р. є обґрунтованим, підт вердженими належними доказа ми та такими, що підлягають за доволенню в повному обсязі.

Згідно до вимог статті 654 ЦК У країни зміна або розірвання договору вичиняється в такій самій формі, що й договір, що з мінюється або розривається, якщо інше не встановлено дог овором або законом чи не випл иває із звичаїв ділового обо роту.

Згідно ст. 188 Господарського кодексу України зміна госпо дарських договорів в односто ронньому порядку не допускає ться, якщо інше не передбачен о законом або договором. Стор она договору, яка вважає за не обхідне змінити договір пов инна надіслати пропозицію п ро це другій стороні. Сторона договору, яка одержала пропо зицію про зміну чи розірванн я договору, у 20-денний строк пі сля одержання пропозиції по відомляє другу сторону про р езультати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згод и щодо зміни договору або у р азі неодержання відповіді у встановлений строк з урахув анням часу поштового обігу, з аінтересована сторона має пр аво передати спір на вирішен ня суду.

Відповідно до п. 9.2 Договору п раво користування земельною ділянкою припиняється шляхо м розірвання дійсного догово ру в таких випадках:

9.2.1 За взаємною згодою сторін ;

9.2.2 За ініціативою „Орендода вця” у випадках, передбачени х законодавством та цим дого вором;

9.2.3 Одержання „Орендарем” зе мельної ділянки у власність;

9.2.4 Ліквідації юридичної осо би - „Орендаря”;

9.2.5 Примусове вилучення земе льної ділянки у порядку, вста новленому законами України.

Правочини, що тягнуть перех ід права власності на об'єкт н ерухомості, водночас є

під ставою для переходу права на землю, оформлення такого пра ва здійснюється у

встанов леному законом порядку. Відп овідачем не було здійснено р озірвання договору за

вза ємною згодою сторін, а отже пе реходу прав на землю.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 Госп одарського процесуального к одексу України кожна сторона повинна довести ті обставин и, на які вона посилається як н а підставу своїх вимог та зап еречень; обставини справи, як і відповідно до законодавств а повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування .

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем (позива чем за зустрічним позовом) не надано належних доказів зве рнення до Дніпропетровської міської ради з пропозицією п ро розірвання договору в пор ядку, встановленому ст. 188 Госп одарського кодексу України. Надана відповідачем заява ві д 18.11.2009р. таким доказом бути не м оже, оскільки не містить проп озиції про зміну або розірва ння спірного договору оренди .

З урахуванням викладеного , зустрічні позовні вимоги не обґрунтовані, не підтверджен і належними доказами та задо воленню не підлягають.

Згідно зі статтею 49 Господа рського процесуального коде ксу України судові витрати з а первісним позовом та зустр ічним позовом покладаються н а відповідача (позивача за зу стрічним позовом).

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 111-2 8, 116-117 Господарського процесуа льного кодексу України,-

ВИРІШИВ:

Первісний позов задово льнити.

Внести зміни до п. 3.2. договор у оренди земельної ділянки в ід 20.03.2002р. укладеного між викона вчим комітетом Дніпропетров ської міської ради та Товари ством з обмеженою відповідал ьністю „Підприємство залізн ичного транспорту”, посвідче ного приватним нотаріусом Дн іпропетровського нотаріаль ного округу ОСОБА_3 за реє стром № 3002 від 20.03.2002 року та зареє строваного у книзі записів д ержавної реєстрації договор ів оренди землі 01.04.2002р. за № 1814 вик лавши його в такій редакції:

"3.2. Орендна плата за корист ування земельною ділянкою вс тановлюється відповідно до П одаткового кодексу України т а не може бути меншою трикрат ного розміру земельного пода тку, що встановлюється подат ковим кодексом України та ві дповідно до рішення Дніпропе тровської міської ради від 02.0 2.2011 року № 216/8 у мінімальному роз мірі орендної плати, визначе ному Податковим кодексом Укр аїни".

Договір вважається змінен им з дня набрання чинності да ним рішенням.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Пі дприємство залізничного тра нспорту” (49000, м. Дніпропетровсь к, вул. Героїв Сталінграда, 122, к од ЄДРПОУ 31543808) в доход Державно го бюджету України в особі Уп равління державного казначе йства у Жовтневому районі м. Д ніпропетровська Головного д ержавного казначейства у Дні пропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченк а, 7; рахунок № 31118095700005 в УДКУ в Дніп ропетровській області, код З КПО 24246786, МФО 805012) 102 грн. 00 коп. (сто дві грн. 00 коп.) державного мита.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю „Пі дприємство залізничного тра нспорту” (49000, м. Дніпропетровсь к, вул. Героїв Сталінграда, 122, М ФО 305437, код ЄДРПОУ 31543808) в доход Де ржавного бюджету в особі Упр авління державного казначей ства у Жовтневому районі м. Дн іпропетровська Головного де ржавного казначейства у Дніп ропетровській області (49027, м. Д ніпропетровськ, пл. Шевченка , 7; рахунок № 31217264700005 в УДКУ в Дніпр опетровській області, ЗКПО 2424 6786, МФО 805012, призначення платежу : КБКД 22050003 оплата витрат з інфор маційно-технічного забезпеч ення розгляду справ у судах) 236 грн. 00 коп. (двісті тридцят ь шість грн. 00 коп.) витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу.

Видати накази після набран ня судовим рішенням законної сили.

У задоволенні зустрічного позову відмовити.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання.

Суддя І.А. Рудь

Рішення підписане -18.07.11р.