Постанова

від 12.07.2011 по справі 2а/0570/9114/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Україна  

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 12 липня 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/9114/2011

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:  < година > 

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді  Мандичева Д.В.

при секретарі          Сніховської О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу   

за позовом Донецького обласного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до приватного підприємства «КСТ-СТРОЙ»

про стягнення суми штрафу в розмір 17771, 12 грн.,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, за довір. від 05.01.2011р.,

від відповідача: не з’явився,

ВСТАНОВИВ:  

      Донецький обласний центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «КСТ-СТРОЙ» про стягнення суми штрафу в розмір 17771, 12 грн.          

В обґрунтування позову зазначив, що 11 березня 2011 року інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість було проведено перевірку з питання додержання законодавства про зайнятість населення відповідачем, за результатами якої встановлений факт вивільнення працівників з підприємства. Звіт про за планове вивільнення працівників до служби зайнятості не направлялось, чим порушено пункт 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення», на підставі чого була застосована штрафна санкція в розмірі 17771, 12 грн., яку просив стягнути з відповідача.

             В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеним в позові. Просив задовольнити позов.

     Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, причини неявки невідомі. Заяв про розгляд справи у його відсутність не надходило.

     Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.  

          Відповідно акту перевірки додержання законодавства про зайнятість приватного підприємства «КСТ-СТРОЙ» від 11 березня 2011 року встановлено порушення пункту 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення», що полягало у звільненні з підприємства на підставах визначених пунктом 1 статті 40 КЗпП України працівника ОСОБА_2 та неподання звітів про фактичне звільнення працівників, на підставі чого була застосована штрафна санкція в розмірі 17771, 12 грн. з розрахунку річної заробітної плати вивільнених працівників. Вищезазначений акт отриманий відповідачем та підписаний директором ПП «КСТ-СТРОЙ». Також складений припис до акту перевірки додержання законодавства про зайнятість № 36 від 11 березня 2011 року, який отриманий та підписаний відповідачем.

Відповідно до пункту 5 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення» при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

Звіт про вивільнення працівників (форма 4-ПН) за два місяці до вивільнення та звіт про фактичне вивільнення працівників відповідно до вимог п. 5 ст. 20 Закону до міськрайонного центру зайнятості підприємство-відповідач не надало, про що свідчить вищезазначений акт про порушення п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення».

Згідно з підпунктом «г» пункту 8 Положення про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР «Про зайнятість населення» від 24 червня 1991 року N 47 Інспекції надається право застосовувати економічні санкції до підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності й господарювання, за порушення законодавства про зайнятість населення, передбачені, зокрема, статтею 20 Закону.

Згідно ч. 2 п. 5 ст. 20 вказаного Закону у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника.

Пунктом 6 статті 20 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено порядок стягнення та розміри штрафів за невиконання вимог цієї статті з підприємств, установ і організацій встановлюється законодавством України.

      Згідно довідки, яка міститься в матеріалах справи (а.с.14), сума заробітної плати ОСОБА_2 за 2010 рік склала 17771, 12 грн. Тому, відповідно до ч. 2 п. 5 ст. 20 Закону сума штрафних санкцій, яка підлягає стягненню з відповідача становить 17771, 12 грн.

      Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

     Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.    

     Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

       Позов Донецького обласного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до приватного підприємства «КСТ-СТРОЙ» про стягнення суми штрафу в розмір 17771, 12 грн. задовольнити повністю.

     Стягнути з приватного підприємства «КСТ-СТРОЙ» (87557, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Київська, 68/18, ЄДРПОУ 24155470) на користь Донецького обласного центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р № 37174305900054 у банку ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО банку 834016, код ЄДРПОУ 24815706, одержувач – Маріупольський міський центр зайнятості, код платежу 50040500) суму штрафних санкцій в розмірі 17771 (сімнадцять тисяч сімсот сімдесят одну) грн., 12 (дванадцять) коп.

     Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні            12 липня 2011 року.

     Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя                                                                                      Мандичев Д. В.