Постанова

від 18.07.2011 по справі 2а-0870/3873/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

              

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 18 липня 2011 року   (14 год. 50 хв.)                                    Справа №  2а-0870/3873/11

 Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання Лавринці І.П.,

за участю:

прокурора Стешенка В.Є.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області

в інтересах якого діє: Бердянський міжрайонний прокурор

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Астурія»

про: стягнення заборгованості.

23.05.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області (далі – позивач), в інтересах якого діє Бердянський міжрайонний прокурор, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Астурія» (далі – відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість в розмірі 2716,83 грн., з яких: недоїмка з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – 2197,68 грн., фінансові санкції – 170,50 грн., пеня – 348,65 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що внаслідок неповної сплати самостійно визначених внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період грудень 2007 року - грудень 2009 року, травень-грудень 2010 року у відповідача виникла заборгованість в сумі 2197,68 грн. Крім того, у зв’язку з несвоєчасною сплатою внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачу були нараховані фінансові санкції залишок яких після часткової сплати становить - 170,50 грн., та нарахована пеня, залишок якої після часткової сплати становить - 348,65 грн. Рішення позивача про застосування до відповідача штрафу та пені відповідачем не оскаржені. У позасудовому порядку відповідач не погасив зазначену суму заборгованості.

          Ухвалою від 24.05.2011 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 09.06.2011.

У судове засідання, призначене на 09.06.2011 представники сторін не прибули. Від прокурора надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У зв’язку з неприбуттям у судове засідання представників сторін, судовий розгляд був відкладений на 21.06.2011.

У судове засідання 21.06.2011 представники позивача та відповідача не прибули. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Ухвалою суду від 21.06.2011 за клопотанням прокурора провадження у справі було зупинено до 06.07.2011.

Ухвалою суду від 06.07.2011 провадження у справі було поновлено, судове засідання призначене на 06.07.2011.

В судове засідання 06.07.2011 особи, які беруть участь у справі, не прибули.

Ухвалою суду від 06.07.2011, за клопотанням прокурора, провадження у справі було зупинено до 18.07.2011.

Ухвалою від 18.07.2011 провадження у справі було поновлено, судове засідання призначене на 18.07.2011.

У судове засідання 18.07.2011 представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, не прибув.

15.07.2011 від позивача на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності його представника, в якій позивач зазначив, що заборгованість відповідачем не сплачена.

У судовому засіданні 18.07.2011 прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі та зазначив, що до заборгованості відповідача зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не застосовуються строки давності. Просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судовому засіданні 18.07.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, розглянувши матеріали і з’ясувавши обставини адміністративної справи та дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

                                                    ВСТАНОВИВ:

Відповідач, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі – Закон №1058), є платником страхових внесків до Пенсійного фонду.

Статтею 1 Закону № 1058 визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону № 1058, страхувальниками є роботодавці, інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 3 статті 15 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків з дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду України.

Відповідно до пп. 1.3 пункту 1 та пункту 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі за текстом - Інструкція), страхувальники є платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 (в редакції чинній до 01.01.2011) передбачалось, що страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.  

Згідно з пп. 11.11 п. 11 Інструкції, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків. Оригінал розрахунку подається платником до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника. Усі примірники розрахунку страхових внесків підписуються керівником, головним бухгалтером підприємства (установи чи організації) та завіряються печаткою. Розрахунки подаються платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Частиною 2 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону, нараховуються страхові внески.

Відповідно до ч. 3 ст. 20 Закону № 1058, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фону України у випадках, передбачених законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які, відповідно до цього Закону,  нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

У відповідності до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно з нормами ч. 2 ст. 106 Закону № 1058 (у редакції чинній до 01.01.2011), суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки,  визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і  стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідач самостійно нарахував за період грудень 2007 року - грудень 2009 року, травень-грудень 2010 року страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 11887,80 грн., про що свідчать звіти відповідача. За зазначений період у рахунок погашення заборгованості відповідачем було самостійно сплачено 9477,79 грн., сума заборгованості відповідача, яка залишилась, становить – 2197,68 грн.

За порушення ст. 20 Закону № 1058, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону №1058 (в редакції чинній до 01.01.2011), за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції та винесені відповідні рішення на загальну суму 2781,79 грн., несплачений залишок яких після часткової сплати, станом на дату розгляду справи, становить - 170,50 грн.

Крім того, відповідно до зазначених рішень позивача, на підставі ч. 8 ст. 106 Закону №1058 на суму недоїмки була нарахована пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, на загальну суму – 1649,47 грн., несплачений залишок якої після часткової сплати, станом на дату розгляду справи, становить – 348,65 грн.

Зазначені рішення відповідачем у встановленому законодавством порядку оскаржені не були, докази іншого в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, загальна заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом України, станом на 18.07.2011 за період до 01.01.2011 становить 2716,83 грн. (страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – 2197,68 грн., фінансові санкції – 170,50 грн., пеня – 348,65 грн.), що підтверджується даними облікової картки відповідача.

Усі вищенаведені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до абз. 5 п. 7 розділу VІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VІ стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

У зв’язку із наведеним вище суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 158-163 КАС України, суд

                                                ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області, в інтересах якого діє Бердянський міжрайонний прокурор, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Астурія»  про стягнення заборгованості - задовольнити.

          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Астурія» (код ЄДРПОУ 34157989, зареєстроване: 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул.. Жуковського, 96-б) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянськ Запорізької області (код ЄДРПОУ 20508373, розташоване: 71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. 1 Бердянської Ради, 2) на розрахунковий рахунок 25608301001083 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, заборгованість в розмірі 2716,83 гривень (дві тисячі сімсот шістнадцять гривень 83 коп.), з яких: недоїмка з внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування – 2197,68 гривень (дві тисячі сто дев’яносто сім гривень 68 коп.), фінансові санкції - 170,50 гривень (сто сімдесят гривень 50 коп.) та пеня – 348,65 гривень (триста сорок вісім гривень 65 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного  провадження.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було  повідомлено про можливість отримання копії постанови суду  безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії  постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                        Р.В. Кисіль

Постанова виготовлена у повному обсязі 25.07.2011.