Постанова

від 05.10.2010 по справі 2а-2381/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2010 року Справа № 2а-2381/10/1170

Кіровоградський окр ужний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., при с екретарі судового засідання Оводенко І.О., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і у м. Кіровограді адміністра тивну справу за позовом прок урора Кіровоградського райо ну, який діє в інтересах держа ви в особі Кіровоградської об'єднаної державної подат кової інспекції, до товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Арктур трейді" про стягне ння податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Кіровоградськ ого району, який діє в інтерес ах держави в особі Кіровогр адської об'єднаної державн ої податкової інспекції (над алі - Кіровоградська ОДПІ ), звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Арктур трейд і" (надалі - ТОВ "Арктур трейді") про стягнення податкового бо ргу з податку на додану варті сть у сумі 1 187, 30 грн. за рахунок а ктивів.

Позов мотивовано тим, що ТОВ "Арктур трейді" всупереч вимо гам податкового законодавст ва не подавалися податкові д екларації з ПДВ, у зв'язку з чи м податковим повідомленням-р ішенням №000423152/0 від 23.11.09 до нього з астосовано штрафну санкцію у розмірі 1020 грн. Крім того, пода тковим повідомленням-рішенн ям №000491500/0 від 08.02.10 до відповідача застосовано штрафну санкцію за неповернення анульованог о свідоцтва про реєстрацію п латника ПДВ у розмірі 170 грн. Ос кільки вказані суми добровіл ьно відповідачем не сплачені , прокурор просить суд, з ураху ванням переплати відповідач а по сплаті ПДВ у розмірі 2,70 грн ., стягнути на користь держави в особі позивача за рахунок а ктивів платника податків 1 187,30 грн.

Представник прокуратури у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному о бсязі та надав суду поясненн я, аналогічні змісту позовно ї заяви. Представник позивач а позовні вимоги прокурора п ідтримала повністю.

Відповідач повторно у судо ве засідання не з'явився. Судо м рекомендованим листом із з воротнім повідомленням про в ручення поштового відправле ння направлялися повістки пр о виклик до суду за адресою ві дповідача, яка зазначена з ЄД РПОУ, але конверти повернуті відділенням зв'язку УДППЗ "Ук рпошта" з відміткою - ТОВ "Аркт ур трейді" на обслуговування Аджамського ВЗ не взято (а. с. 29 , 38).

Згідно з частиною 11 статті 35 КАС України у разі поверненн я поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

Враховуючи, що судові повіс тки відповідачеві доставлял ися за адресою: Кіровоградсь ка область, Кіровоградський район, с. Аджамка, вул. Леніна, 64 , внесеною з 05.05.09 до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів як його місцезнаходження (а.с. 36), суд вважає виконаним св ій обов'язок щодо повідомлен ня відповідача про виклик у с удові засідання. У зв'язку з чи м справа розглядається за ві дсутності відповідача, на пі дставі наявних у ній доказів .

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення предс тавників прокуратури та пози вача, дослідивши та оцінивши надані докази, суд дійшов до т аких висновків.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Арктур трейді " (ідентифікаційний код 35189791) з 17.0 2.08 зареєстроване Кіровогра дською районною державною адміністрацією Кіровоградс ької області як юридична осо ба (а.с. 34). Відповідач взятий на облік у Кіровоградській МДПІ, де був зареєстрований я к платник податку на додану в артість та отримав свідоцтво про реєстрацію платника под атку на додану вартість №100103098 Н Б №007097 від 06.03.08 (а.с.35).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закон у України "Про систему оподат кування" платники податків і зборів (обов' язкових плате жів) зобов' язані подавати д о державних податкових орган ів та інших державних органі в відповідно до законів декл арації, бухгалтерську звітні сть та інші документи і відом ості, пов' язані з обчисленн ям і сплатою податків і зборі в (обов' язкових платежів).

Контроль за своєчасністю п одання платниками податків б ухгалтерських звітів і балан сів, податкових декларацій, р озрахунків та інших документ ів, пов'язаних з обчисленням п одатків, інших платежів, а так ож перевірка достовірності ц их документів щодо правильно сті визначення об'єктів опод аткування і обчислення подат ків, інших платежів покладає ться на державні податкові і нспекції в районах, містах бе з районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єдна нні державні податкові інспе кції (п. 3 ст. 10 Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні").

Актом Кіровоградської МД ПІ №664/1520/35189791 від 16.11.09 підтверджено неподання ТОВ "Арктур трейді " податкової звітності по под атку на додану вартість, а сам е декларації по ПДВ за квітен ь, травень, червень, липень, се рпень, вересень 2009 року (а.с. 7). За значений акт направлено на а дресу ТОВ "Арктур трейді" 16.11.09 ре комендованим листом, який от риманий відповідачем 18.11.09. (а. с. 8).

Відповідно до п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" ш трафні санкції за порушення податкового законодавства н акладаються на платника пода тків у розмірах, визначених ц ією статтею, крім штрафних са нкцій за порушення валютного законодавства, що встановлю ються окремим законодавство м. Штрафні санкції накладают ься контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пу нктом 17.2 цієї статті, самостій но нараховуються та сплачуют ься платником податків.

Зокрема, відповідно до п.п.17.1 .1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" платник податків , що не подає податкову деклар ацію у строки, визначені зако нодавством, сплачує штраф у р озмірі десяти неоподатковув аних мінімумів доходів грома дян за кожне таке неподання а бо її затримку. Сплата (стягне ння) штрафних санкцій, передб ачених цією статтею, прирівн юється до сплати (стягнення) п одатку та оскарження їх сум (п . 17.3 ст.17 Закону).

На підставі акту №664/1520/35189791 від 16.11.09 Кіровоградською МДПІ винесено податкове повідомл ення-рішення форми "Р" від 23.11.09 № 000423152/0, яким відповідачеві визна чено суму податкового зобов' язання по податку на додану в артість у виді штрафної санк ції у розмірі 1020 грн. Податкове повідомлення-рішення направ лено на адресу відповідача 23.1 1.09 поштою та отримано ним 25.11.09 (а. с. 9).

Крім того, встановлено, що Кіровоградською МДПІ на пі дставі п.9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартіс ть" 30.11.09 анульовано реєстрацію ТОВ "Арктур трейді", як платни ка ПДВ.

Актом документальної неви їзної перевірки №43/1500/35189791 від 04.02.10 встановлено факт порушення ТОВ "Арктур трейді" вимог абз. 8 п.9.8. ст. 9 Закону України "Про по даток на додану вартість" (в ре дакції, діючій на час виникне ння спірних відносин) відпов ідно до якого якщо анулюванн я реєстрації здійснюється за ініціативою податкового орг ану, платник податку зобов'яз аний повернути податковому о ргану реєстраційне свідоцтв о протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення пр о анулювання. У цьому випадку затримка у поверненні таког о свідоцтва прирівнюється до затримки у наданні податков ої звітності з цього податку (а.с. 10).

Вказаний акт направлено на адресу ТОВ "Арктур трейді" 04.02.10 рекомендованим листом, який вручений відповідачу 05.02.10. (а.с. 11).

На підставі зазначеного ак ту Кіровоградською МДПІ винесено податкове повідомл ення - рішення форми "Р" №000491500/0 ві д 08.02.10, яким відповідачеві визн ачено суму податкового зобов 'язання по податку на додану в артість у виді штр афної санкції у розмірі 170 грн . (а.с.12). Вказане рішення направ лено відповідачеві поштою 08.02 .10 та вручено йому 10.02.10 (а.с. 12).

Згідно з п.п. 5.2.1 п.5.2. ст.5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" п одаткове зобов'язання платни ка податків, нараховане конт ролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податков ого повідомлення.

Відповідно до п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" у разі визначення податков ого зобов'язання контролюючи м органом платник податків з обов'язаний погасити нарахов ану суму податкового зобов'я зання протягом десяти календ арних днів від дня отримання податкового повідомлення, к рім випадків коли протягом т акого строку такий платник п одатків розпочинає процедур у апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" п ередбачено, що узгоджена сум а податкового зобов' язання , не сплачена платником подат ків у визначені строки, визна ється сумою податкового борг у платника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1, 6.2.2 п.6.2. ст.6 Закону України "Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" у разі коли платник под атків не сплачує узгоджену с уму податкового зобов'язання в установлені строки, податк овий орган надсилає такому п латнику податків податкові в имоги.

Підпунктом 6.2.3 п.6.2. ст.6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" пе редбачено, що податкові вимо ги надсилаються: а) перша пода ткова вимога - не раніше першо го робочого дня після закінч ення граничного строку сплат и узгодженої суми податковог о зобов'язання; б) друга податк ова вимога - не раніше тридцят ого календарного дня від дня направлення (вручення) першо ї податкової вимоги, у разі не погашення платником податкі в суми податкового боргу у вс тановлені строки.

Встановлено, що у зв'язку н епогашенням відповідачем уз годженого податкового зобов 'язання зі сплати податку з по датку на додану вартість за п одатковими повідомленнями-р ішеннями №000423152/0 від 23.11.09 на суму 102 0 грн. та №000491500/0 від 08.02.10 на суму 170 гр н. Кіровоградською МДПІ н а підставі облікових даних з карток особового рахунку ві дповідача (а.с. 13-17) з урахування м переплати у сумі 2, 70 грн. сфор мовано першу податкову вимог у №1/330 від 09.12.09 про сплату податко вого боргу на суму 1017, 30 грн. Пер ша податкова вимога отримана відповідачем 12.12.09 (а. с. 18).

У зв'язку з непогашенням бор гу у встановлені строки Кір овоградською МДПІ сформов ано другу податкову вимогу № 2/21 від 08.02.10 про сплату податково го боргу зі сплати податку на додану вартість у сумі 1017, 30 грн . Друга податкова вимога отри мана відповідачем 10.02.10 (а.с. 19).

Таким чином, у ході судово го розгляду знайшли підтверд ження доводи позову про наяв ність у відповідача податков ого боргу зі сплати податку н а додану вартість, який з урах уванням переплати становить 1 187,30 грн. (1020 грн. + 170 грн. - 2,70 грн.), що у згоджується з даними обліков их карток відповідача (а.с. 13-17).

Враховуючи, що те, що доказ ів погашення вказаного пода ткового боргу відповідачем н е надано, він підлягає стягне нню за рахунок його активів н а підставі пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами".

Відповідно до п. 2 ст. 10 Закон у України "Про державну подат кову службу в Україні" контро ль за своєчасністю, достовір ністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) покла дається на державні податков і інспекції в районах, містах без районного поділу, района х у містах, міжрайонні та об'єд нанні державні податкові інс пекції. Органи державної под аткової служби мають право с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, вста новлених законами України (п .11 ст.11 Закону України "Про держ авну податкову службу в Укра їні").

Зважаючи на викладене, врах овуючи встановлені судом обс тавини справи та повноважен ня органів прокуратури, пере дбачені ст.121 Конституції Укра їни, ст.36-1 Закону України "Про п рокуратуру", ст. 60, 61 КАС України , суд дійшов висновку про обґр унтованість вимог адміністр ативного позову та його задо волення.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов прокурора Кіровоградськ ого району задовольнити повн істю.

Стягнути з товариства з об меженою відповідальністю "Ар ктур трейді" (ідентифікаційн ий код 35189791) на користь держави в особі Кіровоградської о б'єднаної державної податков ої інспекцій (одержувач: УДК у Кіровоградському район і, банк: ГУ ДКУ в Кіровоградськ ій області, МФО 823016, код 23684886, рахун ок №31118029700194) податковий борг за р ахунок активів у сумі 1187,30 грн. (о дна тисяча сто вісімдесят сі м гривень 30 копійок).

Постанова суду набирає з аконної сили в порядку та стр оки, передбачені ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Дніпропетровського апе ляційного адміністративног о суду через Кіровоградськ ий окружний адміністратив ний суд шляхом подачі у 10-денн ий строк з дня отримання її ко пії апеляційної скарги, з одн очасним надісланням копії ап еляційної скарги до суду апе ляційної інстанції.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Повний текст пос танови складено 11.10.10.