Постанова

від 29.06.2011 по справі 1170/2а-2258/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2011 року Справа № 1170/2а-2258/11

Кіровоградський окруж ний адміністративний суд у с кладі судді Черниш О.А., при се кретарі судового засідання П оцелуйко А.І., розглянувши у ві дкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністрат ивну справу за позовом проку рора Ленінського району м. Кіровограда, який діє в інтересах держави в осо бі Кіровоградської об'єднано ї державної податкової інспе кції, до обласного комунальн ого підприємства "Бібліотечн ий колектор" про стягнення ко штів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського ра йону м. Кіровограда, який діє в інтересах держави в особі Кі ровоградської об'єднаної дер жавної податкової інспекції , звернувся до суду з позовом д о обласного комунального під приємства "Бібліотечний коле ктор" про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 13 126, 88 грн. з рахунків платника у банках.

Позов мотивовано тим, що від повідач має узгоджені суми п одаткових зобов'язань зі спл ати податку на доходи фізичн их осіб, з яких 3 278 грн. - за подат ковою декларацією за лютий 2011 року, 10 324,57 грн. - за податковою де кларацією за березень 2011 року та 47,43 грн. пені. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачено, то му вони є податковим боргом, я кий прокурор, з урахуванням ч асткової сплати, визначив у р озмірі 13 126, 88 грн. грн. і просить с уд стягнути його на користь д ержави в особі позивача з рах унків відповідача.

У судовому засіданні предс тавником прокуратури подано заяву про зменшення розміру позовних вимог до 9 838,12 грн., мот ивовану частковою сплатою бо ргу відповідачем (а.с. 46-47).

Позивач у судовому засідан ні позовні вимоги прокурора підтримала, просила суд позо в задовольнити, стягнувши з в ідповідача 9 838,12 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні визнав а дміністративний позов у розм ірі 9 838,12 грн.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення предс тавника прокуратури, предста вників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази, суд в становив такі обставини та д ійшов до таких висновків.

Обласне комунальне підпри ємство "Бібліотечний колекто р" зареєстроване як юридична особа, перебуває на обліку пл атників податків у Кіровогра дській ОДПІ, як податковий аг ент є платником податку на до ходи фізичних осіб.

Статтею 16 Податкового кодек су України передбачено, що пл атник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контрол юючих органів у порядку, вста новленому податковим та митн им законодавством, деклараці ї, звітність та інші документ и, пов'язані з обчисленням і сп латою податків та зборів; спл ачувати податки та збори в ст роки та у розмірах, встановле них цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 П одаткового кодексу України п латник податків самостійно о бчислює суму податкового та/ або грошового зобов'язання т а/або пені, яку зазначає у пода тковій (митній) декларації аб о уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому орг ану у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 54.2 статті 54 Податков ого кодексу України встановл ено, що грошове зобов'язання щ одо суми податкових зобов'яз ань з податку, що підлягає утр иманню та сплаті (перерахува нню) до бюджету в разі нарахув ання/виплати доходу на корис ть платника податку - фізично ї особи, вважається узгоджен им податковим агентом або пл атником податку, який отриму є доходи не від податкового а гента, в момент виникнення по даткового зобов'язання, який визначається за календарною датою, встановленою розділо м IV цього Кодексу для гранично го строку сплати податку до в ідповідного бюджету.

Відповідно до пункту 57.1 стат ті 57 Податкового кодексу Укра їни платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м 10 календарних днів, що наста ють за останнім днем відпові дного граничного строку, пер едбаченого цим Кодексом для подання податкової декларац ії. Податковий агент зобов'яз аний сплатити суму податково го зобов'язання (суму нарахов аного (утриманого) податку), са мостійно визначеного ним з д оходу, що виплачується на кор исть платника податку - фізич ної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачен і цим Кодексом.

Порядок адміністрування п одатку на доходи фізичних ос іб врегульований розділом ІV Податкового кодексу України .

Пунктом 176.2 статті 176 розділу І V Податкового кодексу Україн и, в редакції, діючій на момент виникнення спірних правовід носин, передбачено, що особи, я кі відповідно до цього Кодек су мають статус податкових а гентів, зобов'язані: а) своєчас но та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (пе рераховувати) до бюджету под аток з доходу, що виплачуєтьс я на користь платника податк у та оподатковується до або п ід час такої виплати за її рах унок; б) подавати у строки, вст ановлені цим Кодексом для по даткового кварталу, податков ий розрахунок суми доходу, на рахованого (сплаченого) на ко ристь платників податку, а та кож суми утриманого з них под атку до органу державної под аткової служби за місцем сво го розташування. Такий розра хунок подається лише у разі н арахування сум зазначених до ходів платнику податку подат ковим агентом протягом звітн ого періоду. Запровадження і нших форм звітності з зазнач ених питань не допускається; д) подавати до органу державн ої податкової служби за місц ем його реєстрації податкову декларацію з податку на дохо ди фізичних осіб за базовий п одатковий період, що дорівню є календарному місяцю, за фор мою, встановленою центральни м податковим органом, про заг альні суми доходів, що нарахо вані (виплачені, надані) на кор исть платників податку, і заг альні суми податку на доходи фізичних осіб, що утримані з ц их доходів, а також обсяги пер ерахованого податку до бюдже ту.

Встановлено, що ОКП "Бібліот ечний колектор" до Кіровогра дської ОДПІ подано податкові декларації з податку на дохо ди фізичних осіб, у яких ним са мостійно визначено суму пода тку на доходи фізичних осіб , яка підлягає нарахуванн ю та сплаті в бюджет за підсум ками поточного звітного (под аткового) періоду, за лютий 2011 р оку у сумі 3 278 грн. (а.с.9-10), за березень 2011 року - у сумі 10 324,57 грн. (а.с.11-12).

Абзацом другим підпункту 168 .1.4 пункту 168.1 статті 168 Податково го кодексу України встановле но, що для цілей розділу IV та пу нкту 54.2 статті 54 цього Кодексу під терміном "граничний терм ін сплати до бюджету податку " розуміються строки сплати п одатку, визначені вищевказан им пунктом. Пунктом 168.1 статті 1 68 Податкового кодексу Україн и встановлено, що податок спл ачується (перераховується) п одатковим агентом до бюджету під час виплати оподатковув аного доходу єдиним платіжни м документом (підпункт 168.1.2 вка заного пункту); якщо оподатко вуваний дохід надається у не грошовій формі чи виплачуєть ся готівкою з каси податково го агента, податок сплачуєть ся (перераховується) до бюдже ту протягом банківського дня , що настає за днем такого нара хування (виплати, надання) (під пункт 168.1.4 вказаного пункту).

Встановлено, що відповідач ем на погашення суми податко вих зобов'язань, зазначених н им у поданих податкових декл араціях, частково сплачено 3 81 1, 88 грн., решта суми у розмірі 9 790, 69 грн. залишилася не спла ченою, що підтверджується да ними картки особового рахун ку відповідача (а.с. 48-64) та визна ється сторонами.

Крім того, у зв'язку з несвоє часним погашенням відповіда чем податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних о сіб Кіровоградською ОДПІ у к артці особового рахунку відп овідачеві нарахована пеня у сумі 47, 43 грн. (а.с. 57).

Згідно з підпунктом 129.1.1 пунк ту 129.1 статті 129 Податкового код ексу України після закінченн я встановлених цим Кодексом строків погашення узгоджено го грошового зобов'язання на суму податкового боргу нара ховується пеня.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 стат ті 14 Податкового кодексу Укра їни встановлено, що податков е зобов'язання - це сума коштів , яку платник податків, у тому числі податковий агент, пови нен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір н а підставі, в порядку та строк и, визначені податковим зако нодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векс елі та не сплачена в установл ений законом строк).

За визначеннями, наданими п п. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового код ексу України, сума коштів, яку платник податків повинен сп латити до відповідного бюдже ту як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) сан кцію є грошовим зобов'язання м платника податків. Воднора з, сума грошового зобов' яза ння (з урахуванням штрафних с анкцій за їх наявності), самос тійно узгодженого платником податків або узгодженого в п орядку оскарження, але не спл аченого у встановлений цим К одексом строк, а також пеня, на рахована на суму такого грош ового зобов' язання є подат ковим боргом.

Таким чином, у ході судового розгляду підтверджено наявн ість у відповідача податково го боргу з податку на доходи ф ізичних осіб у розмірі 9 838, 12 грн.

Відповідно до абз. 1 п. 59.1 ст. 59 П одаткового кодексу України у разі коли платник податків н е сплачує узгодженої суми гр ошового зобов'язання в устан овлені законодавством строк и, орган державної податково ї служби надсилає (вручає) йом у податкову вимогу в порядку , визначеному для надсилання (вручення) податкового повід омлення-рішення.

Згідно з п. 59.4 ст. 59 Податковог о кодексу України податкова вимога надсилається також пл атникам податків, які самост ійно подали податкові деклар ації, але не погасили суми под аткових зобов'язань у встано влені цим Кодексом строки, бе з попереднього надсилання (в ручення) податкового повідом лення-рішення.

Встановлено, що органом дер жавної податкової служби у з в'язку з виникненням у відпов ідача податкового боргу з по датку на доходи фізичних осі б в порядку, передбаченому ст . 59 Податкового кодексу Україн и, направлено податкову вимо гу №369 від 29.03.11, яка вручена відпо відачеві 29.03.11 (а.с. 13) та на даний ч ас не відкликана.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 стат ті 95 Податкового кодексу Укра їни орган державної податков ої служби здійснює за платни ка податків і на користь держ ави заходи щодо погашення по даткового боргу такого платн ика податків шляхом стягненн я коштів, які перебувають у йо го власності, а в разі їх недос татності - шляхом продажу май на такого платника податків, яке перебуває у податковій з аставі. Стягнення коштів та п родаж майна платника податкі в провадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику п одаткової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, які обслуго вують такого платника податк ів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 стат ті 20 Податкового кодексу Укра їни органам державної податк ової служби надано право зве ртатися до суду щодо стягнен ня коштів платника податків, який має податковий борг, з ра хунків у банках, обслуговуюч их такого платника, на суму по даткового боргу або його час тини.

Зважаючи на повноваження п рокурора, передбачені ст.121 Ко нституції України, ст. 36-1 Закону України "Про про куратуру", ст.ст. 60, 61 КАС України , враховуючи встановлені суд ом обставини справи та визна ння позову відповідачем, суд дійшов висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими та пі длягають задоволенню.

Судові витрати сторонами у даній справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов прокурора Ленінського рай ону м. Кіровограда задовольн ити.

Стягнути з рахунків обласн ого комунального підприємст ва "Бібліотечний колектор" (ід ентифікаційний код 20637886) у банк ах, що його обслуговують, на ко ристь держави в особі Кірово градської об' єднаної держа вної податкової інспекції по датковий борг з податку на до ходи фізичних осіб у сумі 9 838,12 грн. (дев'ять тисяч вісімсот тр идцять вісім гривень 12 копійо к).

Постанова суду набирає з аконної сили в порядку та стр оки, передбачені ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з о дночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду а пеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Ч ерниш

Повний текст постано ви складено 04.07.11.