Рішення

від 20.05.2008 по справі 1/28

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/28

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" травня 2008 р.                     Справа № 1/28.

За позовом    Прокурор м.Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької міської ради

до Мале приватне підприємство "Універсал"

про звільнення земельної ділянки

Суддя  Желiк Борис Євграфович

Представники:

позивача  Антонюк І.Я.          

відповідача не з'явився           

 в засіданні приймали участь  Балук О.М.

СУТЬ СПОРУ:

Справу порушено ухвалою господарського суду Чернівецької області від21 березня 2008 року за позовом прокурора міста Чернівці в інтересах держави в особі Чернівецької  міської ради  до Малого приватного підприємства (МПП) “Універсал” м.Чернівці про зобов'язання останнього:

- звільнити земельну ділянку площею 0,0060 га, яка розташована у м.Чернівці на вул. Комарова 30;

          - привести зазначену земельну ділянку у відповідний стан, демонтувавши влаштований на ній будівельний майданчик.

          Обґрунтовуючи позовні вимоги у справі прокурор виходить з того, що спірна земельна ділянка використовується МПП “Універсал” самовільно, що підтверджується неодноразовими перевірками, проведеними Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Чернівецькій області, якими встановлено, що на вказаній земельній ділянці відповідачем влаштовано будівельний майданчик.

          Вказана земельна ділянка відповідно до листа Чернівецької міської ради від 03.12.2007 року №8-6329 знаходиться у постійному користуванні ЖБК №27 на підставі державного акту на право постійного користування землею від 31.03.1998 року №797.

          Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України використовувати земельну ділянку можна лише при наявності правовстановлюючих документів. На даний час у відповідача такі документи відсутні.

          Згідно із статтею 14 Конституції України  “земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону”.

          Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України передбачено, що розпорядження землями в межах населених пунктів здійснюють міські ради.

          Відмова відповідача повернути самовільно зайняту земельну ділянку обмежує право законного власника  розпоряджатися нею та використовувати за своїм призначенням, чим завдається істотна шкода державним інтересам. Необхідність захисту інтересів держави покладає на прокуратуру обов'язок представництва держави в суді відповідно до ч.2 ст.121 Конституції України.

Ухвалами від 8 та від 24 квітня 2008 року розгляд справи судом двічі відкладався, у т.ч. по причині неприбуття до суду представника відповідача та неподання ним письмового відзиву на позовні вимоги у справі (а.с. 26, 35).

Останньою ухвалою розгляд справи судом було відкладено на 20 травня 2008 року.

Представник відповідача в суд знову не з'явився, письмовий відзив від нього до дня розгляду справи до суду не надійшов.

Дослідивши матеріали справи з цього питання, суд встановив наступне.

Ухвали суду про порушення провадження у справі від 21.03.2008р. та про відкладення розгляду справи на 24 лютого і на 20 травня 2008 року повернуті до суду без вручення адресату – МПП “Універсал” з наступною відміткою органу зв'язку: “будинку № 32-Б немає” (а.с. 5, 37); “неповна адреса” (а.с. 29).

Зазначені ухвали були надіслані судом відповідачу СПП “Універсал” за адресою, вказаною прокурором у позовній заяві, що (адреса) відповідає фірмовому бланку МПП “Універсал” (м.Чернівці, вул.Комарова, 32-Б), на якому СПП “Універсал” 6.02.2008р. за № 50 було надіслано листа прокурору м.Чернівці (а.с. 22).

Встановлені обставини і вищевказані документи свідчать про те, що всі процесуальні документи, у т.ч. позовна заява прокурора надсилались на належну відповідачу станом на 6.02.2008р. поштову адресу. Належність МПП “Універсал” вказаної вище адреси підтверджується також довідкою державного реєстратора станом на 15.04.2008р., наданою прокурором на вимогу суду з метою встановлення фактичної адреси відповідача (а.с. 32).

Отже, всіх процесуальних дій передбачених чинним Господарським процесуальним кодексом України щодо надіслання на адресу відповідача позовної заяви та повідомлення його про час і місце розгляду справи прокурором і господарським судом було дотримано, у зв'язку з чим  процесуальні наслідки бездіяльності відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб змін стосовно юридичної адреси, якщо такі зміни відбувалися, або бездіяльності щодо неприйняття ним заходів для належної організації надходження поштових відправлень, покладаються на відповідача і не є перешкодою у розгляді судом справи за її матеріалами.

З урахуванням викладеного справа розглядається за наявними в ній документами.

Дослідивши матеріали і обставини у справі, надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов висновку про обґрунтованість і правомірність позовних вимог прокурора, які підлягають задоволенню з наступних підстав.

Актами перевірки від 17 вересня, 17 жовтня та від 16 листопада 2007 року, складеними за участю директора МПП “Універсал”, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області встановлений факт використання відповідачем у справі – МПП “Універсал” частки земельної ділянки розміром 0,0060га, розташованої на вул. Комарова, 30 в м.Чернівці, яка останньому не належить (а.с. 9, 14, 18).

Наведені акти підписані директором СПП “Універсал” без зауважень, що свідчить про те, що відповідач підтверджує самовільне зайняття ним спірної у справі земельної ділянки.

6.02.2008 року відповідач листом № 50 від 6.02.2008р. також повідомив факт самовільного зайняття ним під будівельний майданчик 0,0060га земельної ділянки в м.Чернівці  на вул. Комарова, 30, яка йому не належить і яку він обіцяє звільнити після виконання будівельних робіт, яке буде закінчено 5 березня 2008 року.

Станом на 12 березня 2008 року відповідачем самовільно зайнята земельна ділянка не звільнена, що встановлено Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.03.2008р., складеним Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Чернівецькій області  за участю заступника директора МПП “Універсал” (а.с. 23).

Згідно з державним актом на право постійного користування землею   І-ЧВ № 000938 та плану зовнішніх меж землекористування (а.с. 41-44) земельна ділянка на вул. Комарова, 30 у м.Чернівці, частина якої у розмірі 0,0060га самовільно використовується МПП “Універсал” знаходиться у постійному користуванні ЖБК № 27 м.Чернівці для обслуговування житлового будинку № 30.

У відповідності з п. 12 Перехідних  положень Земельного кодексу України (з доповненнями, внесеними законами України від 20.12.2005р. № 3235-ІV, від 19.12.2006р. № 489-V, від 28.12.2007р. № 107-VІ) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні міські ради, а за межами населених пунктів – відповідні органи виконавчої влади.

З наведеного вбачається, що спірна у справі земельна ділянка, яка знаходиться в межах м.Чернівці, відноситься до земель, що знаходяться у розпорядженні Чернівецької міської ради, в інтересах якої прокурором заявлений позов у цій справі, і яка відповідно до п.2 ст. 52 Земельного кодексу України наділена разом з землекористувачем вимагати усунення будь-яких порушень на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Ґрунтуючись на викладеному, матеріалах справи та враховуючи, що за станом на день розгляду справи відповідач не подав до суду доказів про фактичне звільнення ним спірної у справі земельної ділянки, керуючись Земельним кодексом України, ст.ст. 44, 45, 47-1, 49, 82-85, 116, 117 ГПК України, с у д –

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Мале приватне підприємства “Універсал” (м.Чернівці, вул. Комарова, 32-б, р/р 260042577 в АППБ “Аваль”  МФО – 356464, код 14258239) у 10-денний термін звільнити на користь Чернівецької міської ради (м.Чернівці, Центральна площа, 1) земельну ділянку площею 0,0060га, яка знаходиться на вул. Комарова, 30 у м.Чернівці та привести її у належний стан, демонтувавши влаштований на ній будівельний майданчик.

Судові витрати у справі у сумі 203грн. віднести на відповідача.

Стягнути з Малого приватного підприємства “Універсал” (м.Чернівці, вул. Комарова, 32-б, р/р 260042577 в АППБ “Аваль”  МФО – 356464, код 14258239) до державного бюджету 85грн державного мита і 118 грн. на покриття інформаційно-технічних витрат по забезпеченню судового процесу.

Видати наказ.

Суддя                                                                                Б.Є. Желiк