Постанова

від 08.07.2011 по справі 2а-1869/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 липня 2011 року 09:51 № 2а-1869/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Амельохіна В.В., при секрет арі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

Товариства з обмеженою в ідповідальністю "ФПГ Гудзон"

до Державної податкової інс пекції у Солом' янському рай оні м. Києва

про визнання нечинними та ска сування податкових повідомл ень-рішень від 22.07.2010р. №0002652311/0, від 15 .09.2010р. №0002652311/1, від 14.12.2010р. №0002652311/2,

за участю:

позивача - Стрілець О.В.

відповідач - Виндюк І.Г.

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 8 липн я 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини пост анови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмежено ю відповідальністю " ФПГ Гудз он" (далі по тексту - позивач) зв ернулось з позовом до Держав ної податкової інспекції у С олом' янському районі м. Киє ва (далі по тексту - відповідач ) про визнання нечинними та ск асування податкових повідом лень-рішень від 22.07.2010р. №0002652311/0, від 15.09.2010р. №0002652311/1, від 14.12.2010р. №0002652311/2.

В обґрунтування позовних в имог пояснив, що оскаржувані податкові повідомлення - рі шення прийняті відповідачем протиправно та з порушення н орм законодавства.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав.

Відповідач проти заявлено го позову заперечив, посилаю чись на те, що оскаржувані под аткові повідомлення-рішення прийняті відповідачем право мірно з врахування всіх обст авин.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Солом' янськом у районі м. Києва проведено пе ревірку Товариства з обмежен ою відповідальністю "ФПГ Гуд зон" за результатами якої 13.07.2010р . відповідачем складено акт № 9952/23-11/34617264 про результати планово ї виїзної перевірки з питань дотримання вимог податковог о законодавства за період з 01. 10.2008р. по 31.03.2010р. валютного та іншо го законодавства в період 01.10.20 08р. по 31.03.2010р. (далі по тексту - Ак т перевірки).

Актом перевірки встановле но порушення п.п.7.2.3, 7.2.4 п.7.2, п.п.7.4.1, 7.4. 5 п. 7.4 статті 7 Закону України "Пр о податок на додану вартість " від 03.04.1997р. №168/97-ВР (із змінами і до повненнями); п. 2, п. 4, п. 5 Порядку з аповнення податкової наклад ної, затвердженого Наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 30.05.1997р. №165, що призвело до заниження подат ку на додану вартість на зага льну суму 537 547грн. в тому числі п о періодах: лютий 2009 року - 136 084г рн.; березень 2009 року - 97 316грн.; с ерпень 2009 року - 137 578грн.; жовтен ь 2009 року - 115 073грн. та листопад 2 009 року - 51 496грн.; завищенні сум и податкового кредиту, який в ідображений у рядку 26 (залишок від' ємного значення, який п ісля бюджетного відшкодуван ня включається до складу под аткового кредиту наступного податкового періоду - значе ння цього рядка переноситься до рядка 23.2 податкової деклар ації наступного звітного пер іоду) декларації з ПДВ на зага льну суму 6 771грн., у тому числі: з а лютий 2009 року в сумі 2103грн., за б ерезень 2009 року в сумі 3985грн., за квітень 2009 року в сумі 683грн.; п.п . 4.2.12 п. 4.2 статті 4, п. 7.1 статті 7, стат ті 17, п.п. «а»п. 19.2 статті 19 Закону України «Про податок з доход ів фізичних осіб»від 22.05.2003р. №889-І V (зі змінами та доповненнями), внаслідок чого у квітні 2009 рок у занижено податок на суму 72,36г рн.

На підставі Акту перевірки відповідачем 22.07.2010р. прийнято п одаткове повідомлення-рішен ня №0002652311/0, яким на підставі пору шення п.п.7.2.3, 7.2.4 п.7.2, п.п.7.4.1 п. 7.4 статт і 7 Закону України "Про податок на додану вартість", п. 2, п. 4, п. 5 П орядку заповнення податково ї накладної позивачу визначе но суму податкового зобов' я зання за платежем з податоку на додану вартість усього на суму 806 321грн., у тому числі за ос новним платежем - 537 547грн. та ш трафними (фінансовими) санкц іями - 268 774грн.

Відповідно до пункту 5.1. стат ті 5 Закону України „Про поряд ок погашення зобов' язань п латників податків перед бю джетами та державними цільо вими фондами" №2181 від 21 грудня 2000 року податкове зобов'язанн я може бути оскаржене платни ком податків в адміністратив ному або судовому порядку.

Позивач скористався право м наданим йому п. 5.1 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників по датків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондам и»оскаржив податкове повідо млення рішення в адміністрат ивному порядку. За результат ами адміністративного оскар ження позивачу відмовлено в задоволенні його скарг і від повідно податкове повідомле ння-рішення від 22.07.2010р. №0002652311/0 зал ишено без змін. Крім того, прий нято ряд інших податкових по відомлень-рішень, а саме: пода ткове повідомлення-рішення в ід 15.09.2010р. №0002652311/1 та податкове пов ідомлення-рішення від 14.12.2010 №000265 2311/2.

Дані податкові повідомлен ня-рішення прийнятті на підс таві Акту перевірки від 13.07.2010р. №9952/23-11/34617264.

Частиною 2 статті 19 Конститу ції України передбачено, що о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Відповідно до частини трет ьої статті 2 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб' єктів владних повноваж ень адміністративні суди пер евіряють, чи прийняті (вчинен і) вони: на підставі, у межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України; з використання м повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґр унтовано, тобто з урахування м усіх обставин, що мають знач ення для прийняття рішення (в чинення дії); безсторонньо (не упереджено); добросовісно; ро зсудливо; з дотриманням прин ципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Судом встановлено, що між по зивачем (Покупець) та ТОВ «Сіт іінвестбуд»(код ЄДРПОУ 35745210) (Пр одавець) укладено Договір №5 в ід 21.03.2009р. на поставку продуктів харчування на загальну суму 2 461 682,41грн., в тому числі ПДВ 410 280,41г рн.

В матеріалах справи містят ься податкові та видаткові н акладні виписані ТОВ «Сітіін вестбуд»на загальну суму 2 461 682 ,41грн. в тому числі ПДВ 410 280,41грн.

ТОВ «ФПГ «Гудзон»перераху вало на розрахунковий рахуно к ТОВ «Сітіінвестбуд»грошов і кошти в загальній сумі 701 405,00гр н., що підтверджується банків ськими виписками.

Між ТОВ «ФПГ Гудзон»та ТОВ " Сітіінвестбуд" укладено дого вір № б/н від 06.07.2009р. згідно якого ТОВ «ФПГ Гудзон»передає, а ТО В "Сітіінвестбуд" приймає бор жника ТОВ "Прадо - Груп" у розмі рі 1 672 441,43грн.

Станом на кінець перевіряє мого періоду дебіторська/кре диторська заборгованість по розрахунках з ТОВ «Сітіінве стбуд»відсутня.

Суми податку на додану варт ість по вищевказаним податко вим накладним включені ТОВ « ФПГ «Гудзон»до складу податк ового кредиту за лютий-траве нь 2009 року

Судом з Акту перевірки вбач ається, що ТОВ "Сітіінвестбуд " зареєстроване Шевченківськ ою в м. Києві державною адміні страцією 04.03.2008р., перебуває на о бліку в ДПІ у Шевченківськом у районі м. Києва з 06.03.2008р., стан п латника - порушено проваджен ня у справі про банкрутство.

ТОВ "Сітіінвестбуд" задекла ровано податкові зобов'язанн я з ПДВ по контрагенту ТОВ «ФП Г «Гудзон»за квітень, травен ь 2009 року в загальному розмірі 176 880,14грн. (з них прийнято деклар ацій з ПДВ з відміткою податк ового органу «До відома»на с уму 107 264,00грн.).

При співставленні відпові дачем податкового зобов' яз ання ТОВ "Сітіінвестбуд" та по даткового кредиту ТОВ «ФПГ « Гудзон»встановлені розбіжн ості по податку на додану вар тість на загальну суму 233 401грн.

Свідоцтво платника ПДВ №1001060 02 від 20.03.2008р. (індивідуальний под атковий номер платника 357452126593) а нульовано Актом від 20.07.2009р. №2910/1502 .

В матеріалах справи містит ься Довідка з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів, відповідно до якого стано м на 08.07.2009р. ТОВ "Сітіінвестбуд" з находиться у стані - «внесен ня судового рішення про пору шення провадження у справі п ро банкрутство юридичної осо би».

Крім того, відповідно до Л иста ДПІ у Шевченківському районі м. Києва №2120/7/10-114 від 14.04.2011р. наявного в матеріалах даної справи, ТОВ "Сітіінвестбуд" ст аном на 14.04.2011р. до ДПІ у Шевченкі вському районі м. Києва не под авало форму №1ДФ за 1, 2, 3 та 4 квар тали 2009 року.

Згідно Листа від 04.07.2011р. №2579/9/2 8-424 ДПІ у Шевченківському райо ні м. Києва наявного в матеріа лах даної справи, остання фор ма №1ДФ ТОВ "Сітіінвестбуд" до податкової інспекції подана за 3 та 4 квартали 2008 року.

Між ТОВ «ФПГ «Гудзон» (Покуп ець) та ТОВ «ПСГ»(код ЄДРПОУ 36266 075) (Продавець) укладено догові р №1/6 від 01.06.2009р. на поставку прод уктів харчування на загальну суму 4 245 504,43грн., в тому числі ПДВ 454 587,11грн., на що ТОВ «ПСГ»виписа ні податкові та видаткові на кладні на загальну суму 4 245 504,44г рн. в тому числі ПДВ 707 584,10грн., які наявні в матеріалах даної сп рави.

ТОВ «ФПГ «Гудзон»перераху вало на розрахунковий рахуно к ТОВ «ПСГ»грошові кошти в за гальній сумі 2 944 342,00грн., що підтв ерджується банківськими вип исками.

Між ТОВ «ФПГ Гудзон»та ТОВ « ПСГ»укладено договір відсту плення права вимоги №б/н від 06 .07.2009 згідно якого ТОВ «ФПГ Гудз он» передає, а ТОВ «ПСГ» прийм ає право вимоги боргу від ТОВ "Прадо груп" у розмірі 225 093,30грн.

Між ТОВ «ФПГ Гудзон»та ТОВ « ПСГ»укладено договір відсту плення права вимоги № б/н від 3 0.11.2009 згідно якого ТОВ «ФПГ Гудз он»передає, а ТОВ «ПСГ»прийм ає право вимоги боргу від ТОВ "Інтерксторг" у розмірі 934 427,24гр н.

ТОВ «ФПГ Гудзон»виписано н а адресу ТОВ «ПСГ»акти взаєм озаліку за продану продукцію на загальну суму 141 641,00грн. Стан ом на кінець перевіряємого п еріоду дебіторська/кредитор ська заборгованість по розра хунках з ТОВ «ПСГ»відсутня. С уми податку на додану вартіс ть по вищевказаним податкови м накладним включені ТОВ «ФП Г «Гудзон»до складу податков ого кредиту за червень - листо пад 2009 року.

ТОВ "ПСГ" зареєстроване Свят ошинською в м. Києві державно ю адміністрацією 28.01.2009. Перебув ає на обліку в ДПІ у Святошинс ькому районі м. Києва з 05.02.2009р., ст ан платника - визнано банкрут ом.

Судом встановлено, що ТОВ "П СГ" в декларації з ПДВ задекла ровано податкових зобов' яз ань з ПДВ по контрагенту ТОВ « ФПГ Гудзон»за червень, липен ь, вересень 2009 року в загальном у розмірі 403 437,38грн. (з них прийня то декларацій з ПДВ з відмітк ою податкового органу «До ві дома»на суму 316 828,65грн.).

В матеріалах справи містит ься Довідка з Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємц ів, відповідно до якої станом на 16.09.2009р. ТОВ "ПСГ" знаходиться у стані - «внесення інформаці ї щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою».

Крім того, відповідно до Л иста ДПІ у Святошинському р айоні м. Києва №2931/9/10-035 від 14.04.2011р. на явного в матеріалах даної сп рави,свідоцтво платника ПДВ анульовано 21.07.2010р. актом про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість № 4041. Податкова звітність за чер вень 2009 року з ПДВ подавалась ч ерез електронну пошту.

Відповідно до Листа ДПІ у Святошинському районі м. Ки єва від 17.06.2011р. №6141/7/10-034 наявного в м атеріалах даної справи, ТОВ "П СГ" подано звіт за формою №1ДФ тільки за 2-й квартал 2009 року, ві дповідно до якого на підприє мстві працювала 1 (одна) особа.

На підтвердження використ ання продукції у власній гос подарській діяльності позив ачем надані Договір поставки №2 від 01.10.2006р., Договір поставки т оварів №65 від 04.03.2009р., Договір пос тавки від 04.01.2010р., видаткові та п одаткові накладні.

Відповідно до п. 19 статті 2 Бю джетного кодексу України від 21.06.2001, № 2542-III доходи бюджету - усі п одаткові, неподаткові та інш і надходження на безповоротн ій основі, справляння яких пе редбачено законодавством Ук раїни (включаючи трансферти, дарунки, гранти).

Згідно з статтею 9 Бюджетн ого кодексу України Доходи б юджету класифікуються за так ими розділами: 1) податкові над ходження; 2) неподаткові надхо дження; 3) доходи від операцій з капіталом; 4) трансферти.

Податковими надходженнями визнаються передбачені пода тковими законами України заг альнодержавні і місцеві пода тки, збори та інші обов'язкові платежі.

Відповідно до п. 3 статті 10 З акону України «Про державну податкову службу в Україні»о ргани податкової служби пере віряють достовірність докум ентів, пов' язаних з обчисле нням податків, інших платежі в, щодо правильності визначе ння об' єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів».

Підпунктом 3.2.1 п. 3.2 статті 3 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и" від 21.12.2000, № 2181-III визначено, що ви падках коли платник податків згідно із законами з питань о податкування уповноважений утримувати податок, збір (обо в'язковий платіж), якими опода тковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізи чних осіб, дивіденди, репатрі ацію, додану вартість, акцизн і збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з дже рела виплати, сума таких пода тків, зборів (обов'язкових пла тежів) вважається бюджетним фондом, який належить держав і або територіальній громаді та створюється від їх імені.

При цьому. Доходи бюджету ск ладаються, в тому числі, і з по даткових надходжень, під яки ми розуміється обов' язкові внески до бюджетів, здійснен і платниками у порядку і на ум овах, що визначаються закона ми України про оподаткування . Сукупність податків і зборі в, що справляються у встановл еному законами України поряд ку, становить систему оподат кування.

Відповідно до п. 1.7 статті 1 З акону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит - сума, на яку платник п одатку має право зменшити по даткове зобов'язання звітног о періоду, визначена згідно з цим Законом.

Згідно з п.п. 7.7.1 п. 7.1 статті 7 З акону України "Про податок на додану вартість" сума податк у, що підлягає сплаті (перерах уванню) до бюджету або бюджет ному відшкодуванню, визначає ться як різниця між сумою под аткового зобов'язання звітно го податкового періоду та су мою податкового кредиту тако го звітного податкового пері оду.

Відповідно до 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 стат ті 7 Закону України "Про подато к на додану вартість" для вклю чення сум податку на додану в артість до податкового креди ту, треба здійснити операції з придбання товарів (робіт, по слуг) та мати належним чином о формлені податкові накладні , видані платником податку на додану вартість. У той же час, п.п. 7.4.1 п. 7.4 статті 7 Закону Украї ни "Про податок на додану варт ість" передбачено, що крім вищ евикладених обов' язкових п ідстав виникнення у платника податку права на податковий кредит, ще необхідна наявніс ть такої підстави, як сплата п латником податку у звітному періоді відповідних сум пода тку на додану вартість.

Відповідно до п.п. 7.2.3 п. 7.2 ста тті 7 Закону України "Про подат ок на додану вартість" податк ова накладна складається у м омент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох п римірниках. Оригінал податко вої накладної надаються поку пцю, копія залишається у прод авця товарів (робіт, послуг).

Згідно п. 4. "Порядку заповн ення податкової накладної", з атвердженої Наказом Державн ої податкової адміністрації України від 30.05.1997р. № 165, зареєстр ованої в Міністерстві Юстиці ї України від 23.06.1997р. за № 233/2037:

- сплачена (нарахована) сум а податку на додану вартість у податковій накладній пови нна відповідати сумі податко вих зобов'язань з поставки то варів (робіт, послуг) продавця у реєстрі отриманих та видан их податкових накладних.

Таким чином, судом встанов лено, що ТОВ «ФПГ «Гудзон»в по рушення пп.7.2.3 п.7.2, пп.7.4.1 п.7.4, пп. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону України від 03 .04.1997р. №168/97-ВР "Про податок на дода ну вартість" та п. 4 Порядку зап овнення податкової накладн ої, віднесено до складу подат кового кредиту за лютий-трав ень 2009 року суму ПДВ по податко вих накладних виписаних ТОВ "Сітіінвестбуд" на адресу ТОВ «ФПГ «Гудзон»у розмірі 410 280,41гр н., які не відповідають сумі по даткових зобов'язань, задекл арованою ТОВ "Сітіінвестбуд" у розмірі 176 879,61грн., а саме є біль шою на 233 401,00грн. та суму ПДВ по по даткових накладних виписани х ТОВ "ПСГ" на адресу ТОВ «ФПГ « Гудзон»у розмірі 707 584,00грн., які не відповідають сумі податк ових зобов'язань, задекларов аною ТОВ "ПСГ" у розмірі 403 437,00грн ., а саме є більшою на 304 147,00грн.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністрат ивного судочинства України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини друг ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Отже, на думку суду відповід ач виконав покладений на ньо го обов' язок щодо доказуван ня правомірності прийнятих н им податкових повідомлень-рі шень від 22.07.2010р. №0002652311/0, від 15.09.2010р. №000 2652311/1 та від 14.12.2010р. №0002652311/2, позивачем не надано суду достатніх без заперечних доказів в обґрунт ування обставин, на яких ґрун туються його позові вимоги, т ому адміністративний позов Т овариства з обмеженою відпов ідальністю " ФПГ Гудзон" задо воленню не підлягає.

Оскільки судове рішення ух валене на користь суб' єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частин и другої статті 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, відсутні.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариству з обмеженою відп овідальністю "ФПГ Гудзон" від мовити повністю.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного Кодексом адміністратив ного судочинства України, як що таку заяву не було подано. Я кщо було подано заяву про апе ляційне оскарження, але апел яційна скарга не була подана у встановлений строк постан ова набирає законної сили пі сля закінчення цього строку.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, шляхом подання через суд пер шої інстанції апеляційної ск арги.

Повний текст постанови в иготовлений 13.07.2011р.

Суддя В .В. Амельохін