Постанова

від 08.09.2006 по справі 40/419-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м

   ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД 

міста КИЄВА 01030,

м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б    

тел.486-65-72

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

08.09.06                                                     

м. Київ                                    

40/419-А      

10год.38 хв.

За позовом     Приватного підприємства «Джерело-7»,

м.Київ 

до 

                   Шевченківської районної  у місті Києві ради    

про 

                 часткове   скасування рішення 

Суддя

Смірнова Л.Г.

Секретар

судового засідання Уманець А.В.

Представники:

Від позивача :        Хименко Л.В.,  представник за довіреністю б/н від

11.08.2006         

Від відповідача :    Куценко О.О.,  представник за довіреністю №2268 від

03.08.2006 

ОБСТАВИНИ

СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду

міста Києва   передано позовні

вимоги  Приватного підприємства

«Джерело-7» до  Шевченківської  районної у місті  Києві ради (з урахуванням уточнень від

08.09.2006)  про скасування рішення

Шевченківської районної у місті Києві ради 

№37 від 29.06.2006  «Про заслуховування

звіту тимчасової контрольної комісії з питань 

комунальної  власності району та

приватизації про перевірку рішень 

Шевченківської районної у місті Києві ради ІV скликання від 27.12.2005

№644, від 21.02.2006 №684 та від 16.03.2006 №703 «Про приватизацію об'єктів

комунальної власності територіальної громади Шевченківського району міста Києва

на відповідність  їх чинному

законодавству» в частині  включення до

переліку  об'єктів, що були прийняті з

перевищенням обсягів, передбачених Програмою приватизації об'єктів  комунальної власності Шевченківського

району  міста Києва на 2006 рік,    нежиле 

приміщення, розташоване за адресою: м.Київ, вул.Пушкінська, 32 літ.Б,

загальною площею 51,30кв.м. (позиція №18 у додатку №4). 

         Ухвалою Господарського суду  міста Києва від 29.08.2006 було відкрито

провадження у справі, попереднє  судове

засідання  призначено    на 

04.09.2006.

          Ухвалою Господарського суду міста

Києва  від 04.09.2006  було закінчено підготовче провадження,

розгляд справи призначено на 08.09.2006.

          Відповідач проти позовних вимог

заперечує у повному обсязі з підстав викладених у відзиві б/н від 04.09.2006.

          Розглянувши надані учасниками

судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення повноважних

представників, всебічно та повно з`ясувавши обставини, на яких грунтуються

позовні вимоги і заперечення, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які

мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ :

У відповідності до договору оренди

нежилого приміщення № 1124/2 від 01.02.2006 року Приватне підприємство

«Джерело-7» (далі- Позивач) орендує нежиле приміщення за адресою: м. Київ, вул.

Пушкінська,  32 літ. Б,  площею 51,30 кв.м.

Згідно рішення Шевченківської

районної у м. Києві ради від 21.02.2006 № 684 

об`єкт за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська,32 літ. Б було внесено до

переліку об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації Позивачем

шляхом викупу .

13.06.2006  Головне управління культури, мистецтв та

охорони культурної спадщини Київської міської державної адміністрації надало

висновок стосовно приватизації нежитлових приміщень у будинку № 32 на вул.

Пушкінській, який є щойно виявленим об`єктом культурної спадщини.

11.05.2006 Головне управління

комунальної власності м. Києва видало свідоцтво про право власності, яким

посвідчено, що нежиле приміщення площею 51,30 кв.м., яке розташоване в м. Києві

по вул. Пушкінська, 32 літ. Б дійсно належить територіальній громаді

Шевченківського району м. Києва.

Позивач звернувся до Управління з

питань комунального майна, приватизації та підприємництва, як до уповноваженої

особи з проханням здійснити подальші дії по виконанню рішення Шевченківської

районної у м.Києві  ради від 21.02.2006

року №684, а саме провести відповідну оцінку об'єкта приватизації та підписати

договір купівлі продажу нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул.

Пушкінська, 32 літ.Б.

Рішенням Шевченківської районної у

м. Києві ради від 29.06.2006 №37 від ( 3 сесія 5 скликання)  відповідач відмінив  приватизацію об'єктів включених у переліки

об'єктів комунальної власності 

територіальної громади Шевченківського району міста Києва, що

підлягають  приватизації шляхом викупу,

затверджених відповідно до пункту 2 рішення 

Шевченківської районної у місті Києві ради ІV скликання від 27.12.2005

№644 та пункту 1 рішення від 21.02.2006 №684 «Про  приватизацію об'єктів комунальної власності

територіальної громади Шевченківського району міста Києва»згідно з  додатками 2,4.

Рішення Шевченківської районної у

м. Києві ради від 29.06.2006 за №37 (3 сесія 5 скликання)  в частині включення до переліку  об'єктів, що були прийняті з перевищенням

обсягів, передбачених Програмою приватизації об'єктів  комунальної власності Шевченківського

району  міста Києва на 2006 рік,    нежиле 

приміщення, розташоване за адресою: м.Київ, вул.Пушкінська, 32 літ.Б,

загальною площею 51,30кв.м.( позиція №18 у додатку №4) є протиправним та

підлягає скасуванню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції

України правовий порядок в Україні rpунтується на засадах, відповідно до яких

ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законном. Органи

державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи

зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачений Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 4  Закону України "Про приватизацію

невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" від 06.03.92 р. №

22171- ХІІ, продавцями об'єктів малої приватизації, . що перебувають у

комунальній власності, є органи приватизації, створені місцевими Радами.

        Згідно ст.10 Закону України "Про

приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)",

відповідний орган приватизації публікує в інформаційному бюлетені,  місцевій пресі, інших друкованих виданнях,

визначених органами приватизації, перелік об'єктів, що підлягають приватизації

шляхом викупу, який містить назву об'єкту, 

що підлягають приватизації шляхом викупу 

та його місцезнаходження.

          Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 8

Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу

приватизацію)" з моменту прийнятrя рішення про приватизацію підприємства

здійснюється його підготовка до приватизації.

Відповідно до ч. 2 цієї ж cтaттi

вищевказаного Закону, строк підготовки об'єкта приватизації до продажу не

повинен перевищувати двох місяців з дня прийнятrя рішення про включення його до

відповідного переліку об'єктів, що підлягають приватизації.

Таким чином підготовка нежилого

приміщення по вул. Пушкінська, 32 літ. Б у м. 

Києві до приватизації повинна була відбуватися протягом двох місяців з

моменту прийняття Рішення 17 сесії 4 скликання Шевченківської районної у м.

Києві  ради № 684 від 21.02.2006  та на підставі законодавства, яке було чинне

на момент виникнення відносин щодо приватизації вказаного об'єкта.

Так, згідно абз. 1 ч.і та абз. 3 ч.

1 ст. 18 Закону України "Про охорону культурної спадщини" від

08.06.2000р. №1805-111, об'єкти культурної спадщини, що є пам'ятками,

відчуження або передача яких обмежується законодавчими актами України можуть

бути відчужені, а також передані власником або уповноваженим ним органом у  володіння, користування чи управління іншій

юридичній або фізичній особі за наявністю погодження відповідного органу

культурної спадщини.

На час прийняття рішення

Шевченківською районною у м. Києві  радою

№37 від 21.02.2006 та протягом 2 місяців з моменту прийняття рішення,

визначених для здійснення підготовки об'єкту приватизації, перелік пам'яток,

які не підлягають приватизації, не був затверджений ВерховноюРадою України.

Головне управління культури та

охорони культурної спадщини погодило приватизацію зазначеного приміщення

Позивачем.

Отже, Позивачем були дотримані всі

вимоги законодавства, що діяли протягом строку, визначеного законодавством для

підготовки до приватизації, та здійснення приватизації об'єкту (нежилого  приміщення загальною площею 51,30 кв. м., по

вул. Пушкінська, 32 літ. Б в м. Києві), який було внесено до переліку об'єктів

комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу, рішенням

Шевченківської  у місті Києві ради  №37 від 21.02.2006 Відповідачем було порушено

всі строки підготовки об`єкту до 

приватизації.

У відповідності до п.1 ч.2 ст. 162

Кодексу адміністративного судочинства України у задоволенні адміністративного

позову суд може прийняти рішення про визнання протиправними рішення владних

повноважень чи окремих його положень, скасування або визнання нечинним рішення

чи окремих його положень, про виконання цього рішення чи окремих його положень

із зазначенням способу його здійснення. 

Таким чином, суд дійшов висновку,

що рішення Шевченківської районної у м. Києві ради від 29.06.2006 за № 37 «Про

заслуховування звіту тимчасової контрольної 

комісії з питань комунальної власності району та приватизації про

перевірку рішеньШевченківської районної у м. Києві ради 4 скликання від

21.02.2006 №684 та від 16.03.2006 №703 «Про приватизацію об`єктів комунальної

власності територіальної громади Шевченківського району м. Києва на

відповідність їх чинному законодавству»та підлягає  скасуванню в частині включення до

переліку  об'єктів, що були прийняті з

перевищенням обсягів, передбачених Програмою приватизації об'єктів  комунальної власності Шевченківського району  міста Києва на 2006 рік,    нежиле 

приміщення, розташоване за адресою: м.Київ, вул.Пушкінська, 32 літ.Б,

загальною площею 51,30кв.м.( позиція №18 у додатку №4).  ,

Керуючись ст.2, 7, 17, 158, 161,

162, 163 та п.6 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного

судочинства України, Господарський суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати рішення

Шевченківської  районної у місті Києві

ради №37 від 29.06.2006  «Про

заслуховування звіту тимчасової контрольної комісії з питань  комунальної 

власності району та приватизації про перевірку рішень  Шевченківської районної у місті Києві ради ІV

скликання від 27.12.2005 №644, від 21.02.2006 №684 та від 16.03.2006 №703 «Про

приватизацію об'єктів комунальної власності територіальної громади Шевченківського

району міста Києва на відповідність  їх

чинному законодавству» в частині 

включення до переліку  об'єктів,

що були прийняті з перевищенням обсягів, передбачених Програмою приватизації

об'єктів  комунальної власності

Шевченківського району  міста Києва на

2006 рік,    нежиле  приміщення, розташоване за адресою: м.Київ,

вул.Пушкінська, 32 літ.Б, загальною площею 51,30кв.м.( позиція №18 у додатку

№4). 

3. Стягнути з  бюджету Шевченківського району міста

Києва  на користь Приватного підприємства

«Джерело-7»  (03113, м.Київ,  вул.Лагерна, 46/48, кв.25, код 33275145)  3(три)грн.40грн.-судового збору.

Дана постанова набирає законної

сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або

апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного

судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку

та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

Л.Г. Смірнова