Постанова

від 22.04.2008 по справі 22-а-986/2008

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у І інстанції - суддя Наумова К.Г. Доповідач - Г.А. К олеснік

Господарський суд Донецьк ої області

Справа № 26/81пн

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 квітня 2008 року Справа 22-а-986/08

Донецький апеляцій ний адміністративний суд у с кладі колегії суддів:

головуючого судді:Коле снік Г.А.,

суддів: Шаптала Н.К., Ляше нка Д.В.,

при секретарі:Агейченк овій К.О.

за участю:

представника позивача: Ко сенок О.М.,

представника відповідача: Папаїки А.М.,

третя особа: Гладкіх О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавного підприємства «Селид іввугілля», м. Селидове Донец ької області до Красноармійс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції, м. Красн оармійськ Донецької області , третя особа: Державне підпри ємство «Інформаційний центр » Міністерства юстиції Украї ни - про визнання неправомі рними дій та зобов' язання в чинити певні дії,

за апеляційною скаргою Дер жавного підприємства «Селид іввугілля», м. Селидове Донец ької області на постанову го сподарського суду Донецької області від 09 листопада 2007 рок у, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підпри ємство «Селидіввугілля» зве рнулося до господарського су ду Донецької області з позов ом до Красноармійської об' є днаної державної податкової інспекції щодо визнання неп равомірними дій відповідача по направленню до Донецької філії інформаційного центру Міністерства юстиції Україн и заяви про реєстрацію змін у реєстраційний запис № 1812-5679 Дер жавного реєстру застав майна у вигляді додання боржника Д П «Селидіввугілля» код ЄДРПО У 33426253, зобов' язання ДПІ напра вити у Донецьку філію інформ аційного центру Міністерств а юстиції України заяви про р еєстрацію змін у вигляді вик лючення ДП «Селидіввугілля» код ЄДРПОУ 33426253 з реєстру заста в майна по реєстраційному за пису № 1812-5679 та припинення подат кової застави.

Постановою господа рського суду Донецької облас ті від 09 листопада 2007 року у зад оволенні позову Державного п ідприємства «Селидіввугілл я», м. Селидове Донецької обла сті було відмовлено, на підст аві, пропущення позивачем рі чного строку для звернення д о адміністративного суду з п озовом.

Позивач подав апеляц ійну скаргу на рішення суду, в якій просить скасувати пост анову господарського суду До нецької області від 09 листопа да 2007 року та прийняти нову пос танову, якою позов задовольн ити в повному обсязі.

Обґрунтовано апеляц ійну скаргу тим, що позивачем не порушено строк звернення з позовом до адміністративн ого суду, оскільки Кодексом а дміністративного судочинст ва України передбачено, що рі чний строк звернення до адмі ністративного суду обчислює ться з дня, коли особа дізнала ся про порушення своїх прав. О тже, підприємство позивача д ізналося про порушення своїх прав 01 лютого 2007 року і звернул ося до суду з позовом 22 лютого 2007 року.

В судовому засідан ні представник позивача, під тримав доводи апеляційної ск арги, а представник відповід ача заперечував проти задово лення апеляційної скарги.

Представник третьої особи надала пояснення та пр осила прийняти рішення на ро зсуд суду.

Колегія суддів Донец ького апеляційного адмініст ративного суду вислухавши пр едставників сторін, перевіри вши матеріали справи, вивчив ши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга Державного підприємства «Се лидіввугілля», м. Селидове До нецької області підлягає зад оволенню, а постанова суду пе ршої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.99 Кодексу адміністративного судочинс тва України для звернення до адміністративного суду за з ахистом прав, свобод та інтер есів особи встановлюється рі чний строк, який, якщо не встан овлено інше, обчислюється з д ня, коли особа дізналася або п овинна була дізнатися про по рушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В матеріалах справи відсутні які-небудь докази т ого, що позивача було повідом лено податковим органом або Донецьким філіалом інформац ійного центру Міністерства ю стиції України щодо подання відповідачем заяви про внесе ння змін до державного реєст ру.

Пояснення в судовому засіданні третьої особи, що п озивачу було надіслано витяг з державного реєстру не підт верджено доказами, оскільки даний витяг було направлено простою поштою.

Про внесені зміни до державного реєстру позивачу стало відомо 01 лютого 2007 року, к оли він отримав копію поданн я Селидівської об' єднаної д ержавної податкової до госпо дарського суду Донецької обл асті про подовження адмініст ративного арешту активів під приємства, разом з яким надій шла копія витягу з державног о реєстру.

Отже, судом першої ін станції безпідставно було ві дмовлено у задоволенні позов у у зв' язку з пропуском стро ку звернення до адміністрати вного суду, оскільки позивач вчасно звернувся до суду з по зовом 22 лютого 2007 року, після то го, як дізнався про порушення своїх прав.

Таким чином, колегіє ю суддів встановлено, що 31 бер езня 2005 року ДП «Селидіввугіл ля» (код ОКПО 32427062) було знято з п одаткового обліку у зв' язку з ліквідацією, а 10 квітня 2005 рок у виключено з державного реє стру підприємств. У зв' язку з наявністю податкового бор гу, усі активи даного підприє мства знаходилися у податков ій заставі.

Наказом Міністерств а палива та енергетики Украї ни № 237 від 26 травня 2005 року створ ено нове підприємство ДП «Се лидіввугілля» (код ОКПО 33426253), як е 06 червня 2005 року було зареєст ровано, а 08 червня 2005 року включ ено в облік, в якості платника податків. Новостворене підп риємство не передбачає право наступництва ДП «Селидіввуг ілля» (код ОКПО 32427062).

На підставі заяви по даткового органу 20 липня 2007 рок у до реєстраційного запису № 1812-5679 Державного реєстру заста в майна в Донецькому філіалі інформаційного центру Мініс терства юстиції України було внесено зміни, а саме вилучен о боржника ДП «Селидіввугілл я» (код ОКПО 32427062) та додано борж ника ДП «Селидіввугілля» (ко д ОКПО 33426253).

Колегія суддів вважа є, що дані дії податкового орг ану є неправомірними, з насту пних підстав.

Згідно п.8.1 ст.8 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» з метою захисту інтересів бюдж етних споживачів активи плат ника податків, що має податко вий борг, передаються у подат кову заставу.

Відповідно до п.п.8.7.1. п .8.7. ст.8 даного Закону однією з п ідстав зупинення податкової застави є ліквідація платни ка податків.

На підставі п.п.13.1.2. п.13.1. ст.13 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» реорганізація плат ника податків шляхом виділен ня з його складу іншого платн ика податків або внесення ча стини активів платника подат ків до статутного фонду іншо го платника податків без лік відації платника податків, я кий реорганізується, не тягн е за собою розподілу податко вих зобов'язань чи податково го боргу між таким платником податків та особами, створен ими у процесі його реорганіз ації.

Отже, податковий орг ан не мав підстав для подання заяви щодо внесення змін з пр иводу заміни боржника, оскіл ьки на підставі вищезазначен ого Законом чітко вказано, що ліквідація підприємства є п ідставою зупинення податков ої застави.

Крім того, на підстав і п.24 Порядку ведення державно го реєстру застав майна зупи нення застави реєструється н а підставі заяви податкового органу.

Пунктом 8.3. ст.8 даного З акону передбачено, що обов' язок по реєстрації податково ї застави покладено на подат ковий орган.

Відповідного до зазн аченого, податковий орган по винен був сам надати до інфор маційного центру інформацію щодо зупинення податкової з астави у зв' язку з ліквідац ією ДП «Селидіввугілля» (код ОКПО 32427062) та зареєструвати под аткову заставу новостворено го підприємства ДП «Селидівв угілля» (код ОКПО 33426253) узгодивш и з даним підприємством пере лік активів позивача для фор мування податкової застави.

Оскільки, судом першої ін станції неправильно застосо вані норми матеріального пра ва, що призвело до неправильн ого вирішення справи, колегі я суддів відповідно до п.4 ч.1 ст . 202 Кодексу адміністративного судочинства України вважає, що постанова господарського суду Донецької області від 09 листопада 2007 року підлягає ск асуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись статтями 198, 202 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд,

-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну с каргу Державного підприємст ва «Селидіввугілля», м. Селид ове Донецької області - зад овольнити.

Постанову господар ського суду Донецької област і від 09 листопада 2007 року - скасу вати.

Позов Державного під приємства «Селидіввугілля» , м. Селидове Донецької област і до Красноармійської об' єд наної державної податкової і нспекції, м. Красноармійськ Д онецької області, третя особ а: Державне підприємство «Ін формаційний центр» Міністер ства юстиції України - про в изнання неправомірними дій т а зобов' язання вчинити певн і дії - задовольнити.

Визнати дій Красноа рмійської об' єднаної держа вної податкової інспекції, м . Красноармійська Донецької області по направленню до До нецької філії інформаційног о центру Міністерства юстиці ї України заяви про реєстрац ію змін у реєстраційний запи с № 1812-5679 Державного реєстр у застав майна у вигляді дода ння боржника ДП «Селидіввугі лля» код ЄДРПОУ 33426253 неправомі рними.

Зобов' язати Красно армійську об' єднану держав ну податкову інспекцію, м. Кра сноармійська Донецької обла сті направити у Донецьку філ ію інформаційного центру Мін істерства юстиції України за яви про реєстрацію змін у виг ляді виключення ДП «Селидівв угілля» код ЄДРПОУ 33426253 з реєст ру застав майна по реєстраці йному запису № 1812-5679 та припинен ня податкової застави.

Постанова суду апеляці йної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскарж ена до Вищого адміністративн ого суду України протягом о дного місяця після набрання законної сили судовим рішенн ям суду апеляційної інстанці ї, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складен ня в повному обсязі.

Колегія суддів: Г.А. Коле снік

/підписи/ Н.К. Шаптала

Д.В. Ляшенко

З оригіналом згідно

Суддя: Г.А. Коле снік

Головуючий у І інстанції - суддя Наумова К.Г. Доповідач - Г.А. К олеснік

Господарський суд Донецьк ої області

Справа № 26/81пн

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ А ДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

(вступна та резолютивна час тини)

22 квітня 2008 року Справа 22-а-986/08

Донецький апеляцій ний адміністративний суд у с кладі колегії суддів:

головуючого судді:Коле снік Г.А.,

суддів: Шаптала Н.К., Ляше нка Д.В.,

при секретарі:Агейченк овій К.О.

за участю:

представника позивача: Ко сенок О.М.,

представника відповідача: Папаїки А.М.,

третя особа: Гладкіх О.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавного підприємства «Селид іввугілля», м. Селидове Донец ької області до Красноармійс ької об' єднаної державної п одаткової інспекції, м. Красн оармійськ Донецької області , третя особа: Державне підпри ємство «Інформаційний центр » Міністерства юстиції Украї ни - про визнання неправомі рними дій та зобов' язання в чинити певні дії,

за апеляційною скаргою Дер жавного підприємства «Селид іввугілля», м. Селидове Донец ької області на постанову го сподарського суду Донецької області від 09 листопада 2007 рок у, -

Керуючись статтям и 198, 202 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд,

-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну с каргу Державного підприємст ва «Селидіввугілля», м. Селид ове Донецької області - зад овольнити.

Постанову господар ського суду Донецької област і від 09 листопада 2007 року - скасу вати.

Позов Державного під приємства «Селидіввугілля» , м. Селидове Донецької област і до Красноармійської об' єд наної державної податкової і нспекції, м. Красноармійськ Д онецької області, третя особ а: Державне підприємство «Ін формаційний центр» Міністер ства юстиції України - про в изнання неправомірними дій т а зобов' язання вчинити певн і дії - задовольнити.

Визнати дій Красноа рмійської об' єднаної держа вної податкової інспекції, м . Красноармійська Донецької області по направленню до До нецької філії інформаційног о центру Міністерства юстиці ї України заяви про реєстрац ію змін у реєстраційний запи с № 1812-5679 Державного реєстр у застав майна у вигляді дода ння боржника ДП «Селидіввугі лля» код ЄДРПОУ 33426253 неправомі рними.

Зобов' язати Красно армійську об' єднану держав ну податкову інспекцію, м. Кра сноармійська Донецької обла сті направити у Донецьку філ ію інформаційного центру Мін істерства юстиції України за яви про реєстрацію змін у виг ляді виключення ДП «Селидівв угілля» код ЄДРПОУ 33426253 з реєст ру застав майна по реєстраці йному запису № 1812-5679 та припинен ня податкової застави.

Постанова суду апеляці йної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова може бути оскарж ена до Вищого адміністративн ого суду України протягом о дного місяця після набрання законної сили судовим рішенн ям суду апеляційної інстанці ї, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складен ня в повному обсязі.

Колегія суддів: Г.А. Коле снік

Н.К. Шаптала

Д.В. Ляшенко