Постанова

від 10.08.2011 по справі 2а-1870/4973/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2011 р. Сп рава № 2a-1870/4973/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:гол овуючого судді - Бадюков Ю.В. р озглянувши в приміщенні суд у в м. Суми адміністративну сп раву за позовом управління П енсійного фонду України в Ро менському районі до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових с анкцій та пені в сумі 236, 55 грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійног о фонду України в Роменськом у районі Сумської області (да лі по тексту - позивач, УПФУ в Роменському районі) звернул ося до Сумського окружного а дміністративного суду з адмі ністративним позовом до фізи чної особи - підприємця ОС ОБА_1 (далі по тексту - відпо відач, ФОП ОСОБА_1) про стяг нення фінансових санкцій та пені в сумі 236, 55 грн. за несвоєча сну сплату страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування.

Позивач у своєму адміністративному по зові вимоги мотивує тим, що рі шенням начальника УПФУ в Ром енському районі №129 від 31.05.2011 рок у до відповідача на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування» (я кий діяв на час виникнення сп ірних правовідносин) застосо вана фінансова санкція в сум і 154, 61 грн. та пеня в сумі 81,94 грн. за період з 01.04.2011 р. по 24.05.2011 р. за несво єчасну сплату страхових внес ків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння за 2010 р. Зазначену в рішенні сум фінансових санкцій та пе ні відповідачем у десятиденн ий строк не було сплачено.

Представник позивача до су ду надіслав заяву, в якій підт римує позовні вимоги в повно му обсязі та просив розгляну ти справу без участі предста вника позивача (а.с. 14).

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду адміністрати вної справи (а.с. 11, 12) Про причину неявки, всупереч ч.2 ст. 40 КАС Ук раїни, суд не повідомив, запер ечень стосовно позовних вимо г не надсилав, заяви про відкл адення розгляду справи або п ро розгляд справи без участі представника відповідача до суду не надходило.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС Укр аїни якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому з асіданні, визначених цією ст аттею, але прибули не всі особ и, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового розгляду, суд має п раво розглянути справу у пис ьмовому провадженні у разі в ідсутності потреби заслухат и свідка чи експерта.

Розглянувши надані докуме нти і матеріали, заслухавши п редставника позивача і предс тавника відповідача, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини на яких грун туються позовні вимоги, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що п озов не підлягає задоволенню через наступне.

31.05.2011 року УПФУ в Роменському районі було винесено рішенн я №129 про застосування фінансо вих санкцій та нарахування п ені за несплату (неперерахув ання) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарах ованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (да лі по тексту - Рішення), відпо відно до якого до відповідач а на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» (який діяв на час ви никнення спірних правовідно син) за період з 01.04.2011 р. по 24.05.2011 р. з астосована фінансова санкці я в сумі 154, 61 грн. (штраф - 10%) та пе ня в сумі 81,94 грн. (0,1% на суми недої мки і фінансових санкцій) за н есвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування за 2010 р. (а.с. 4).

Вищевказане Рішення відпо відачем було отримано 07.06.2011 рок у, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с. 4 ).

З 1 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування" від 08.07.2010, № 2464-VI (далі по тексту - Закон № 2464 -VI).

Відповідно до п.п. е, й п. 12 розд ілу VIII «Прикінцеві та перехід ні положення» Закону №2464 - VI ста тті 17, 18, 19, частини 1-9 ст. 106 виключе но із Закону України «Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування».

Але, разом з тим, абз. 6 п. 7 розд ілу VIІІ «Прикінцеві та перехі дні положення» Закону № 2464-VI вс тановлює, що стягнення забор гованості із сплати страхови х внесків за діючими видами з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я та сум штрафних санкцій, нар ахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в том у числі страхових внесків, ст рок сплати яких на 1 січня 2011 ро ку не настав, здійснюється фо ндами загальнообов'язкового державного соціального стра хування відповідно до законо давства, що діяло на момент ви никнення такої заборгованос ті або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до абз. 7 п. 7 розді лу VIІІ «Прикінцеві та перехід ні положення» Закону № 2464-VI на п еріод до повного стягнення з аборгованості із сплати стра хових внесків за діючими вид ами загальнообов'язкового де ржавного соціального страху вання та сум штрафних санкці й, нарахованих та/або не сплач ених у період до 1 січня 2011 року , в тому числі нарахованих вне сків, строк сплати яких на 1 сі чня 2011 року не настав, та відпов ідних штрафних санкцій за фо ндами загальнообов'язкового державного соціального стра хування зберігаються повнов аження щодо контролю за прав ильністю нарахування, своєча сністю сплати страхових внес ків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наді лені до набрання чинності ци м Законом.

Відповідно до вищезазначе них вимог Закону № 2464-VI та пункт у 12 Положення про Пенсійний фо нд України, затвердженого по становою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 N 1261, Правлінням Пенсійного фонду України по становою від 22.10.2010, № 25-1 було затв ерджено Зміни до Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, зат вердженої постановою правлі ння Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої у Мі ністерстві юстиції України 1 6.01.2004 за N 64/8663 (із змінами)(далі по те ксту - Інструкція).

Постанова Правління Пенсі йного фонду України від 22.10.2010 р. № 25-1"Про затвердження Змін до І нструкції про порядок обчисл ення і сплати страхувальника ми та застрахованими особами внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання до Пенсійного фонду Ук раїни" (далі по тексту - поста нова №25-1) набрала чинності з 1 с ічня 2011 року.

Пункт 1.2 Інструкції було вик ладено в такій редакції: "1.2. Ця Інструкція визначає процеду ру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язков ого державного пенсійного ст рахування, стягнення заборго ваності зі сплати внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування з окремих видів господарських операці й та інших платежів до бюджет у Пенсійного фонду України, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, а також від шкодування підприємствами в итрат Пенсійного фонду Украї ни на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах".

Відповідно до п. 5.1. постанови № 25-1 пункт 8.1 Інструкції виклад ено в такій редакції: «8.1. Стягн ення заборгованості із сплат и внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування та сум штрафних санкц ій, нарахованих та/або не спла чених у період до 1 січня 2011 рок у, в тому числі страхових внес ків, строк сплати яких на 1 січ ня 2011 року не настав, здійснюєт ься відповідно до законодавс тва, що діяло на момент виникн ення такої заборгованості, а бо застосування штрафних сан кцій».

Згідно із пунктом 9.1. Інструк ції до страхувальників за по рушення норм законодавства п ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування зас тосовуються фінансові санкц ії відповідно до повноважень , якими органи Пенсійного фон ду були наділені до 1 січня 2011 р оку.

Пунктом 6.2. постанови №25-1 абза ц перший пункту 9.3 Інструкції було викладено в такій редак ції: "9.3. Фінансові санкції за по рушення норм законодавства п ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування нак ладаються на страхувальника відповідно до частини дев'ят ої статті 106 Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" у ре дакції, що діяла до 1 січня 2011 ро ку».

На час розгляду справи відп овідачем Рішення позивача не оскаржене, фінансові санкці ї не сплачено, доказів незако нності цього Рішення або спл ати фінансових санкцій та пе ні відповідачем суду не нада но.

Враховуючи вищенаведене с уд вважає обґрунтованими дов оди позивача про стягнення з позивача фінансових санкцій та пені.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов управління Пенсійного фон ду України в Роменському рай оні до фізичної особи - підп риємця ОСОБА_1 про стягнен ня фінансових санкцій та пен і в сумі 236, 55 грн. - задовольнит и в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (АДРЕС А_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управл іння Пенсійного фонду Україн и в Роменському районі Сумсь кої області (42000, Сумська обл., м. Ромни, вул. Гетьмана Мазепи, 3, р /р 256063461 в ВАТ «Державний Ощадбан к України» філія №147, МФО 337728, код 21129672) штраф в сумі 154, 61 грн. (сто п' ятдесят чотири гривні 61 копій ка) та пеню в сумі 81,94 грн. (вісімд есят одна гривня 94 копійки) на суми недоїмки і фінансових с анкцій), а всього 236, 55 грн. (двіст і тридцять шість гривень 55 коп ійок) за несвоєчасну сплату с трахових внесків на загальн ообов' язкове державне пенс ійне страхування.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня проголошення повн ого тексту постанови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

< Сума стягнення (цифрами) > < Текст >

Суддя (підпис) Ю.В. Бадюков

З оригіналом згід но

Суддя Ю.В. Бадюков