Ухвала

від 05.08.2011 по справі 10048/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія< >

Харківський окружний адм іністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

УХВАЛА

"05" серпня 2011 р. Справа № 2а - 10048/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративног о суду Мельников Р.В.,

розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом товариства з обмеженою від повідальністю "Спецтехпром"

до Державної податкової інсп екції в Московському районі м.Харкова,

Головного управління Держ авного казначейства України у Харківській області

про визнання протиправними ді й, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів

на відшкодування морально ї шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з об меженою відповідальністю "Сп ецтехпром", звернувся до Харк івського окружного адмініст ративного суду з позовом до Д ержавної податкової інспекц ії в Московському районі м.Ха ркова, Головного управління Державного казначейства Укр аїни у Харківській області, в якому просить суд :

- визнати протиправними дії Державної податкової інспек ції в Московському районі м.Х аркова, виражені у:

- проведенні перевірки, оф ормленої актом від 22.06.11р. №1936/23/2346275 2;

- визначенні в акті перевір ки висновків про нікчемність правочинів, укладених ТОВ «С пецтехпром» на придбання та продаж товарів;

- розгляді заперечень на а кт перевірки та надання відп овіді на ці заперечення;

- визнати нечинним Рішення Д ПІ у Московському районі м.Ха ркова у формі відповіді від 25. 07.11р. №8462/10/23-116 на заперечення на ак т перевірки;

- зобов'язати Державну подат кову інспекцію в Московськом у районі м.Харкова вчинити пе вні дії - відізвати з податков их інспекції за місцем облік у ТОВ «Віконт Плюс» та ТОВ «Па ритет і К» інформаційні лист и про проведену перевірку та зроблені висновки;

- стягнути з державного бюдж ету моральну шкоду, завдану п ротиправними діями Державно ї податкової інспекції в Мос ковському районі м.Харкова, в розмірі 20000грн. на розрахунков ий рахунок Позивача №2600401970261 в Це нтральній філії ПАТ «Кредоба нк» МФО 325365.

Щодо позовної вимог и про визнання нечинним Ріше ння ДПІ у Московському район і м.Харкова у формі відповіді від 25.07.11р. №8462/10/23-116 на заперечення на акт перевірки суддя зазна чає наступне.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративног о судочинства є захист прав, с вобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юриди чних осіб у сфері публічно-пр авових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб' єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни адміністративною спра вою є переданий на вирішення адміністративного суду публ ічно-правовий спір, у якому хо ча б однією зі сторін є орган в иконавчої влади, орган місце вого самоврядування, їхня по садова чи службова особа або інший суб' єкт, який здійсню є владні управлінські функці ї на основі законодавства, в т ому числі на виконання делег ованих повноважень.

Відповідно до п.6 ст.3 КАС Укра їни адміністративний позов - це звернення до адміністрат ивного суду про захист прав, с вобод та інтересів у публічн о-правових відносинах.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративни х судів поширюється на публі чно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних пов новажень щодо оскарження йог о рішень (нормативно-правови х актів чи правових актів інд ивідуальної дії), дій чи безді яльності.

Суддя звертає увагу на те, щ о акт суб' єкта владних повн оважень - це рішення уповнова же ного суб'єкта права, що регу лює суспільні відносини за д опомо гою встановлення (змін и, скасування, зміни сфери дії ) правових норм, а також визнач ення (зміни, припинення) на осн ові цих норм прав і обов'язків учасників конкретних правов ідносин, міри відповідальнос ті конкретних осіб за скоєне ними правопорушен ня. Він офо рмлюється у встановленому за коном випадку у ви гляді пись мового документа (акта-докум ента).

Оскаржувана відповідь від 25.07.2011 №8462/10/23-116 на заперечення до ак ту перевірки від 22.06.2011 за №1936/23/23462752 не породжує ніяких правових наслідків та не є нормативно -правовим актом чи актом інди відуальної дії, а відтак не є р ішенням в розумінні п.1 ч.2 ст.17 К АС України. Тобто, предметом о скарження в адміністративно му суді не може бути відповід ь на заперечення на акт перев ірки, оскільки висновки відп овіді на заперечення на акт п еревірки не носять обов' язк ового характеру для особи, як ій вона адресована, не встано влюють, не припиняють та не зм інюють правовідносини, права та обов' язки осіб, не породж ують правових наслідків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС У країни суддя відмовляє у від критті провадження в адмініс тративній справі, якщо заяву не належить розглядати в пор ядку адміністративного судо чинства.

Враховуючи викладен е, суддя прийшов до висновку п ро відмову у відкритті прова дження у даній справі в части ні позовних вимог про визнан ня нечинним Рішення ДПІ у Мос ковському районі м.Харкова у формі відповіді від 25.07.11р. №8462/10/23 -116 на заперечення на акт перев ірки.

Щодо інших позовних вимог позовна заява відповідає ви могам ст.ст.104-107 КАС України, під лягає розгляду в порядку адм іністративного судочинства . Підстав для повернення позо вної заяви, залишення її без р озгляду або відмови у відкри тті провадження у справі не в становлено. Підготовчі дії у справі виконано.

Керуючись ст.ст.107, 109, 110, 121, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позо вом товариства з обмеженою в ідповідальністю "Спецтехпро м" до Державної податкової ін спекції в Московському район і м.Харкова, Головного управл іння Державного казначейств а України у Харківській обла сті про визнання протиправни ми дій, зобов'язання вчинити п евні дії та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди в частині позовних вим ог про визнання нечинним Ріш ення ДПІ у Московському райо ні м.Харкова у формі відповід і від 25.07.11р. №8462/10/23-116 на запереченн я на акт перевірки.

Відкрити провадження в адм іністративній справі за позо вом товариства з обмеженою в ідповідальністю "Спецтехпро м" до Державної податкової ін спекції в Московському район і м.Харкова, Головного управл іння Державного казначейств а України у Харківській обла сті про визнання протиправни ми дій, зобов'язання вчинити п евні дії та стягнення коштів на відшкодування моральної шкоди.

Призначити справу д о судового розгляду у відкри тому судовому засіданні на 29.08.2011 року о 15:30 год. у приміще нні Харківського окружного а дміністративного суду за адр есою: м. Харків, вул. Сумська, 3 “ Б-6”, 3-й поверх.

Справа розглядається суд дею Мельниковим Р.В. одноособ ово. < Текст >

Копію цієї ухвали на правити особам, які беруть уч асть у справі. Надіслати відп овідачам копії позовної заяв и та копії доданих до неї доку ментів.

Зобов'язати відповід ачів надати, у разі заперечен ня проти позову, письмові зап еречення та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним д о уваги при вчиненні оскаржу ваних дій. Зазначені докумен ти надати до суду не пізніше, н іж за три робочі дні до судово го засідання.

В частині відмови у ві дкритті провадження ухвала м оже бути оскаржена в апеляці йному порядку до Харківськог о апеляційного адміністрати вного суду через Харківський окружний адміністративний с уд шляхом подачі апеляційної скарги в п' ятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у раз і постановлення ухвали у пис ьмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржу є. Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

В частині відмови у відкри тті провадження ухвала набир ає законної сили після закін чення строків для подачі апе ляційної скарги. У разі подан ня апеляційної скарги ухвала , якщо її не скасовано, набирає законної сили після поверне ння апеляційної скарги, відм ови у відкритті апеляційного провадження або набрання за конної сили рішенням за насл ідками апеляційного провадж ення.

В частині відкриття провад ження ухвала оскарженню не п ідлягає.

Суддя (підпис)< Текст > Р.В. Мельников

З оригіналом згідно. Ориг інал ухвали знаходиться в ма теріалах справи.< Текст >

Суддя< Текст > Р.В. Мельников< >