Постанова

від 16.08.2011 по справі 3-538/11

ДОБРОВЕЛИЧКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 3-538/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2011 року смт Добровеличків ка

Суддя Добровеличківськог о районного суду Кіровоградс ької області Горовець М. І.

розглянувши адмініс тративний матеріал, який над ійшов від відділу по бороть бі з корупцією та організо ваною злочинністю Управлін ня Служби безпеки України в Кіровоградській області про притягнення до адміністрат ивної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦ ІЯ_1, уродженця м. Кіровогр ад, громадянина України, ж ителя АДРЕСА_1, зареєстров аного АДРЕСА_2, працюючого на посаді лісничого Тишк івського лісництва ДП «Оникі ївське лісове господарство» ,-

по ч.1 ст. 172-4 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно протокол у про вчинення адміністратив ного корупційного правопору шення передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП та вимог п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про засади запобіг ання і протидії корупції» ві д 10.08. 2011 року складеного оперуповноваженим 1 сектору відділу БКОЗ УСБУ в Кіровог радські області Михайлови м Я. В. відносно ОСОБА_1, з гідно якого ОСОБА_1 переб уваючи на посаді лісника Тиш ківського лісництва ДП « Они кіївське лісове господарств о» з 01.04.2011 року по теперішній ча с відповідно до наказу в.о. дир ектора ДП «Оникіївське лісов е господарство»від 15.04.2010 року № 12-к, будучи посадовою особою о ргану державної влади, уповн оваженою на виконання функці й держави, що фінансуються з д ержавного бюджету, умисно, пе реслідуючи особисті інтерес и, спрямовані на задоволення матеріальних благ в період з 2002 року по теперішній час займ ається підприємницькою діял ьністю. Так, 16.05.2002 року ОСОБА_1 є одним з засновників та кері вником науково-виробничого п ідприємства «Берест»товари ства з обмеженою відповідаль ністю (код ЄДРПОУ 23221086 м.Новоукр аїнка вул. Курчатова, 8а) з видо м діяльності за КВЕД: 01.11.0 «Виро щування зернових та технічни х культур», 51.66.0 «Оптова торгів ля сільськогосподарською те хнікою», 15.41.0 «Виробництво нера фінованих олії та жирів», 01.23.0 « Розведення свиней», 51.21.0 «Оптов а торгівля зерном, насінням т а кормами для тварин», 26.61.0 «Вир обництво виробів з бетону дл я будівництва», що затвердже но розпорядженням голови Нов оукраїнської райдержадміні страції від 20.06.2002 року № 451-р. Згід но офіційних даних Новоукраї нської МДПІ та відділу стати стики в Новоукраїнському рай оні, керівник НВП ТОВ «Берест »ОСОБА_1 протягом 2011 року, п ідписував та особисто чи за д опомогою гр.. ОСОБА_3, який є одним із засновників НВП ТОВ «Берест»здійснював подачу з вітів НВП ТОВ «Берест»до вка заних державних органів. Так , 13 липня 2011 року ОСОБА_1 пода в до Новоукраїнської МДПІ ро зрахунок сплати єдиного под атку суб' єктом малого підпр иємництва-юридичною особою, а 21.07.2011 року керівник НВП ТОВ «Б ерест»ОСОБА_4 подав до від ділу статистики у Новоукраїн ському районі звіт по формі № 1м., 2м «Фінансовий звіт суб' є кта малого підприємництва». Факт зайняття підприємницьк ою діяльністю ОСОБА_1 підт верджується здачею в оренду складських приміщень НВП ТОВ «Берест»іншим суб' єктам пі дприємницької діяльності (ФГ «Альянс»за що ним отримуєть ся прибуток, а також виконанн ям організаційно-розпорядчи х функцій на підприємстві, зо крема, підписанням договорів , звітів до державних органів . Підприємство є діючим, має вл асну печатку, ОСОБА_1, як ке рівник підприємства має прав о підпису фінансово-господар ських документів, тобто вико нує фінансово-господарські о перації з іншими суб' єктами підприємницької діяльності . Вищезазначене підтверджуєт ься поясненнями співзасновн ика НВП ТОВ «Берест»-керівни ка ФГ «Альянс»ОСОБА_3 голо вного державного податковог о інспектора Новоукраїнсько ї МДПІ Кучеренко О.О., голо вного спеціаліста-економіст а відділу статистики в Новоу країнському районі Харчен ко Н.В. офіційними документ ами відділу статистики у Нов оукраїнському районі Новоук раїнської МДПІ, НВП ТОВ «Бере ст». Таким чином, ОСОБА_1 бу дучи посадовою особою органу державної влади, уповноваже ною на виконання функцій дер жави, тобто суб' єктом відпо відальності за корупційні по рушення відповідно до п.1 ч.1 ст .4 Закону України «Про засади з апобігання і протидії корупц ії»з метою свого додаткового збагачення, працюючи в Тишкі вському лісництві ДП «Оникії вське лісове господарство» н а посаді лісника в період з 15.04. 2010 року займається підприємни цькою діяльністю на посаді к ерівника НВП ТОВ «Берест»з м етою отримання прибутку. Вра ховуючи викладене, дії ОСОБ А_1 порушують обмеження щод о сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, пе редбачені п.1.ч.1 ст.7 Закону Укра їни «Про засади запобігання та протидії корупції», що під падає під адміністративну ві дповідальність згідно ч.1ст.172 -4 Кодексу України про адмініс тративне правопорушення.

В судовому засідан ні ОСОБА_1 свою вину в інкр имінованому правопорушенні не визнав повністю, суду поя снив, що дійсно він працює на посаді лісничого Тишківсько го лісництва ДП «Оникіївське лісове господарство» з 15.04.2011 р оку , але заробітну плату о тримує не з державного бюд жету . Він дійсно є засновни ком та керівником НВП ТОВ " Берест " м. Новоукраїнка .

Заслухавши пояснення о соби, яка притягується до адм іністративної відповідальн ості, вивчивши письмові мате ріали адміністративної спра ви суд вважає, що протокол п ідлягає поверненню на дооп рацювання по наступним обставинам:

Відповідно до ст. 172-4 ч.1 КУпАП порушенням обмежень щодо сумісництва та суміще ння з іншими видами діяльн ості є порушення особою вста новлених законом обмежень що до зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльн істю (крім викладацької, наук ової та творчої діяльності , м едичної та суддівської практ ики, інструкторської практик и із спорту).

Примітка. Суб' єктом п равопорушення у цій статті є особи, зазначені п.1 ч.1 ст.4 Зако ну України «Про засади запоб ігання протидії корупції» за винятком депутатів Верховно ї Ради Автономної республік и Крим, депутатів місцевих Ра д (крім тих, які здійснюються с вої повноваження у відповідн ій раді на постійній основі).

В ч.1 ст. 4 Закону Укр аїни «Про засади запобігання протидії корупції» є вичерп ний перелік суб' єктів відп овідальності за корупційні п равопорушення ( за літерами в ід " а" до " ж " ) .

В протоколі про вчин ення адміністративного кору пційного правопорушення оп еруповноваженим 1 сектору ві дділу БКОЗ УСБУ в Кіровогра дські області Михайловим Я. В. конкретно не вказано д о якого суб' єкта відповіда льності відноситься ОСОБА _1 , також не вірно зазначен о займану посаду ( замість лісничого - лісник ) , не вста новлено , який дохід отримав притягнений від корупційн ого діяння , а ткож не вірно зазначено місце скоєння в казаного правопорушення . К рім того не встановлено дж ерело отримання заробітно ї плати лісничого , та чи відноситься вказана посад а до органів державної вл ади, оскільки правопорушним вказує , що отримує кошти не з державного бюджету .

На підставі п.1 ч.1 ст.7 З акону України «Про засади за побігання протидії корупції »особам, зазначеним у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, забороняється : 1) займатися іншою оплачувано ю або підприємницькою діяльн істю (крім викладацької, наук ової і творчої діяльності, ме дичної практики, інструкторс ької та суддівської практики із спорту), якщо інше не перед бачено Конституцією або зако нами України; 3) обмеження пере дбачені ч.1 цієї статті не поши рюються на депутатів Верховн ої Ради Автономної Республік и Крим, депутатів місцевий ра д ( крім тих, які здійснюють св ої повноваження у відповідні й раді на постійній основі), чл енів Вищої ради юстиції (крім тих, які працюють у Вищій раді юстиції на постійній основі ), народних засідателів і прис яжних .

Аналізуючи зібрані п о справі докази та оцінюючи ї х в сукупності суд прийшов до висновку, що матіали вказан ого протоколу про корупці йне првопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають пове рненню на доопрцювання для усунення вказаних недолік ів .

На підставі наведеного, к еруючись ч.1 ст. 172-4 КУпАП та вимо г ст. 4, п.1 ч.1 ст.7 Закону України « Про засади запобігання і про тидії корупції» від 01.08.2011 року, ст. 247, ст. 277, ст.278-280, ст. 283-285 КУпАП, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу № 3-538/11 про адміністрати вне правопорушення відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 по ст.172-4 ч.1 КУпАП та п.1 ч .1 ст.7 Закону України «Про заса ди запобігання і протидії ко рупції» повернути на доопра цювання начальнику відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинніст ю Управління Служби безпеки України в Кіровоградській о бласті

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Добровеличківсь кого районного суду

Кіровоградської області М. І. Горове ць