Постанова

від 06.07.2011 по справі 2а-2379/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Губськ а Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 року < > спр ава № 2а-2379/11/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Губсько ї Л.В.

суддів Арабей Т.Г. , Гераще нка І.В.

при секретарі: Дровнікові й К.В.,

за участю: представника від повідача: ОСОБА_2 (довірен ість від 01.07.2011р.),

розглянувши у ві дкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Алчевсько ї виправної колонії №13 управл іння Державного Департамент у України з питань виконання покарань в Луганській облас ті на постанову Луганського окружного адміністративног о суду від 19 квітня 2011 року в адм іністративній справі за позо вом прокурора м. Алчевська в інтересах держави в особі Ал чевської об' єднаної держав ної податкової інспекції в Л уганській області до Алчевсь кої виправної колонії №13 упра вління Державного Департаме нту України з питань виконан ня покарань в Луганській обл асті про стягнення податков ого боргу з наявних розрахун кових рахунків платника под атків,-

ВСТАНОВИ В:

Прокурор м. Алчевська в інт ересах держави в особі Алчев ської об' єднаної державної податкової інспекції у Луга нській області звернувся до Луганського окружного адмін істративного суду з позовом до Алчевської виправної коло нії №13 про стягнення податков ого боргу з наявних розрахун кових рахунків платника под атків, в обґрунтування якого зазначив, що Алчевська випра вна колонія №13 зареєстрована в якості юридичної особи вик онавчим комітетом Алчевсько ї міської ради і станом на 01.03.2011 за позивачем рахується пода тковий борг з плати за землю ю ридичних осіб в сумі 148836,00грн., з якого 170,0 грн. - штрафні санкції .

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду позовні вимоги задоволен о частково, а саме: стягнуто з Алчевської виправної колон ії №13 в дохід Державного бюдже ту України податковий борг п о земельному податку у розмі рі 149646,44 грн. за рахунок майна. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з цим судови м рішенням, позивач подав апе ляційну скаргу, в якій просит ь постанову суду скасувати т а прийняти нове рішення. На об ґрунтування апеляційної ска рги апелянт зазначає, що судо м першої інстанції порушені норми матеріального та проце суального права, не в повній м ірі досліджені докази у спра ві і їм не дана належна оцінка . Апелянт наголошує, що він, як державна установа, яка фінан сується за рахунок бюджетних коштів, був звільнений у 2008-2009 р оках від сплати податку за зе млю на підставі ст.12 Закону Ук раїни «Про плату за землю». Кр ім того, наполягає, що на момен т звернення позивача до суду сплив передбачений Кодексо м адміністративного судочин ства України шестимісячний строк для звернення до суду.

В судовому засіданні предс тавник позивача доводи апеля ційної скарги підтримала і п росила її задовольнити. Нале жним чином повідомлені про д ату, час і місце апеляційного розгляду прокурор і позивач до суду не прибули, що, відпов ідно до ч.4 ст.196 КАС України, не є перешкодою для судового роз гляду справи.

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду, заслухавши допові дь судді-доповідача, пояснен ня представника позивача, пе ревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляцій ної скарги, вважає, що вона під лягає частковому задоволенн ю з наступних підстав.

Судом першої інстанції вст ановлено і підтверджується м атеріалами справи, що Алчевс ька виправна колонія №13 зареє стрована у якості юридичної особи виконавчим комітетом А лчевської міської ради 14.11.2005 за № 13841200000000860, перебуває на податков ому обліку в Алчевській об' єднаній державній податкові й інспекції в Луганській обл асті в якості платника подат ків, її включено до Єдиного р еєстру розпорядників та оде ржувачів бюджетних коштів, а також, внесено до Реєстру н еприбуткових організацій.

З розрахунку земельного по датку вбачається, що станом н а 01.03.2011 за відповідачем рахуєть ся податковий борг у розмірі 148836,00 грн., з якого: податкове зоб ов' язання - 148666,00 грн., штрафні с анкції - 170,00 грн., який виник з 2008 р оку.

Згідно ст. 67 Конституції Укр аїни кожен зобов' язаний спл ачувати податки та збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.12 Закон у України «Про плату за землю », який діяв на момент виникне ння спірних правовідносин, п ідприємства, які повністю ут римуються за рахунок бюджету , звільняються від сплати зем ельного податку.

Разом з тим, частиною 6 цієї с татті передбачено, що, якщо пі дприємства, установи та орга нізації, що користуються піл ьгами щодо земельного податк у, мають у підпорядкуванні го спрозрахункові підприємств а або здають у тимчасове кори стування (оренду) земельні ді лянки, окремі будівлі або їх ч астини, податок за земельні д ілянки, зайняті цими госпроз рахунковими підприємствами або будівлями (їх частинами), переданими в тимчасове корис тування, сплачується у встан овлених розмірах на загальни х підставах.

Як вбачається з Положення п ро Алчевську виправну колоні ю №13 і не заперечувалось предс тавником, випрана колонія о рганізовує роботу виробнич их майстерень, надає засудже ним медичні платні послуги з убопротезування та платні по слуги користування кімнатам и тривалих та короткостроко вих побачень за рахунок їх вл асних коштів, має право здійс нювати і отримувати благоді йні внески гранти та дарунки , тобто, окрім того, що фінансу ється за кошти Державного бю джету, також наділена відпов ідними повноваженнями на от римання прибутку.

Таким чином, колегія суддів погоджує висновок суду перш ої інстанції про безпідстав ність доводів відповідача щ одо наявності у нього пільги із земельного податку.

Разом з тим, з довідки про су ми податкового боргу (а.с.8) вба чається, що сума боргу відпов ідача із земельного податку складає 148836,00 грн., що, в свою чер гу, відповідає ціні позову, о днак, суд першої інстанції, за довольняючи позовні вимоги, стягнув 149646,44 грн., тобто з ураху ванням інших зборів за забру днення в сумі 810,44 грн., в той час, як позивач про це не просив і це взагалі не було предметом спору.

Крім того, колегія суддів вв ажає, що суд першої інстанції безпідставно визначив стяг нення суми боргу відповідач а лише за рахунок майна.

Згідно п. 87.2. ст.87 Податкового кодексу України джерелами п огашення податкового боргу п латника податків є будь-яке м айно такого платника податкі в з урахуванням обмежень, виз начених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами .

Норми п. 95.2 ст. 95 Податкового к одексу України, яким передба чено, що стягнення коштів та п родаж майна платника податкі в провадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику п одаткової вимоги, на погляд к олегії, на спірні правовідно сини, не поширюються, оскільк и зазначена норма закону рег улює питання продажу майна, щ о перебуває у податковій зас таві.

З урахуванням викладеного , колегія суддів вважає, що по станова суду підлягає зміні.

Постанова в повному обсязі складена 11 липня 2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 195, 196, 198, 201, 205, 207, 211, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скар гу Алчевської виправної коло нії №13 управління Державного Департаменту України з пита нь виконання покарань в Луга нській області на постанову Луганського окружного адмін істративного суду від 19 квітн я 2011 року в адміністративній с праві №2а-2379/11/1270 - задовольнити частково.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 19 квітня 2011 року в адміні стративній справі за позовом прокурора м. Алчевська в інт ересах держави в особі Алчев ської об' єднаної державної податкової інспекції в Луга нській області до Алчевської виправної колонії №13 управлі ння Державного Департаменту України з питань виконання п окарань в Луганській області про стягнення податкового б оргу з наявних розрахункових рахунків платника податків ,- змінити.

В абзаці другому резолютив ної частини постанови слова і цифри «у розмірі 149646,44 грн. (сто сорок дев»ять тисяч шістсот сорок шість гривень сорок чо тири копійки) за рахунок майн а» замінити словами і цифрам и «у розмірі 148836 (сто сорок вісі м тисяч вісімсот тридцять ші сть) грн.».

В решті постанову суду - за лишити без змін.

Постанова суду апеляційно ї інстанції за наслідками пе регляду набирає законної сил и з моменту проголошення і мо же бути оскаржена до Вищого а дміністративного суду Украї ни протягом 20 днів з дня склад ення в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В. Губська

Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко