Ухвала від 13.07.2011 по справі 2а-16718/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-16718/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Добрівська Н.А.

Суддя-доповідач: Чаку Є.В .

У Х В А Л А

Іменем України

"13" липня 2011 р. м. Київ

Київський апеляц ійний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Чаку Є.В.

суддів: Файдюка В.В.

Хрімлі О.Г.

при секретарі: Ковризі М.М.

розглянувши у судовому з асіданні апеляційну скаргу Д ержавної податкової інспекц ії у Святошинському районі К иївської області на постанов у Окружного адміністративно го суду міста Києва від 25 люто го 2011 року у справі за адмініст ративним позовом Державної п одаткової інспекції у Святош инському районі міста Києва до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Кангаро», тр етя особа - Святошинська рай онна у місті Києві державна а дміністрація про визнання не дійсним запису про проведенн я державної реєстрації та пр ипинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова ін спекція у Святошинському рай оні міста Києва звернулася д о Окружного адміністративно го суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Ангаро», тре тя особа - Святошинська райо нна у місті Києві державна ад міністрація, в якому просить визнати недійсним запис про проведення державної реєстр ації юридичної особи з момен ту реєстрації, тобто з 15.07.2008 рок у через порушення закону при створенні юридичної особи, я кі не можна усунути та припин ити юридичну особу.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 25 лютого 2011 року в задоволен і позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначе ною постановою, позивач по сп раві подав апеляційну скаргу , в якій просив постанову Окру жного адміністративного суд у міста Києва від 25 лютого 2011 ро ку скасувати та постановити нове рішення, яким задовольн ити позовні вимоги в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали с прави та доводи апеляційної скарги, приходить до висновк у, що апеляційна скарга не під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави, доводи апеляційної ск арги, колегія суддів знаходи ть, що вона не підлягає задово ленню, виходячи з наступного .

У відповідності до ч. 3 ст. 6 КА С України суб'єкти владних по вноважень мають право зверну тися до адміністративного су ду у випадках, передбачених К онституцією та законами Укра їни.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративни х судів поширюється на публі чно-правові спори за звернен ням суб'єкта владних повнова жень у випадках, встановлени х Конституцією та законами У країни.

Статус державної податков ої служби в Україні, її функці ї та правові основи діяльнос ті визначені у Законі Україн и «Про державну податкову сл ужбу».

У відповідності до п. 17 ч. 1 ст. 11 вказаного Закону органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з вертатися у передбачених зак оном випадках до судових орг анів із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності.

Таким чином, податкові орг ани наділені компетенцією зв ертатися до суду з позовом пр о припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутство м юридичної особи зокрема з п ідстав:

- неподання платником подат ків протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону;

- наявності в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Перевіряючи наявність під став для відмови даного адмі ністративного позову колегі я суддів керується наступним .

Відповідач зареєстрований в Державній податковій інсп екції у м. Києві 15.08.2008 року № 9968 та взятий на облік платника под атків у Державній податковій інспекції у м. Києві.

У якості підстави для припи нення юридичної особи позива ч посилається на пояснення к ерівника відповідача ОСОБ А_3 із яких вбачається, що ост анній 08.07.2008 року, за попередньою змовою з невстановленою слі дством особою, за грошову вин агороду, з метою прикриття не законної діяльності, створив товариство з обмеженою ві дповідальністю «Кангаро»бе з мети здійснювати господарс ьку діяльність. Згідно акту в ід 08.04.2009 року підприємство не зн аходиться за юридичною (факт ичною) адресою, що являєтьс я підставою для визнання нед ійсним запису про проведення державної реєстрації та при пинення юридичної особи. Поя снення керівника ОСОБА_3 п ідтверджується копією поста нови Святошинського районно го суду м. Києва від 20.04.2010 року пр о притягнення його до кримін альної відповідальності за ч . 1 ст. 205 КК України у кримінальн ій справі № 1 - 402/2010 року. В судовом у засіданні обвинувачений по вністю себе визнав винним у в чиненні злочину.

У відповідності до положен ь ст. 42 Господарського кодексу України підприємництвом є с амостійна, ініціативна, сист ематична, на власний ризик го сподарська діяльність, що зд ійснюється суб' єктами госп одарювання (підприємцями) з м етою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ст. 5 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»державн а реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в проводиться державним реєс тратором виключно у виконавч ому комітеті міської ради мі ста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державн ій адміністрації за місцезна ходженням юридичної особи аб о за місцем проживання фізич ної особи - підприємця.

Порядок проведення держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів визначений вищевказаним з аконом та включає, зокрема: пе ревірку комплектності докум ентів, які подаються державн ому реєстратору для проведен ня державної реєстрації, та п овноти відомостей, що вказан і в реєстраційній картці, та п еревірку документів, які под аються державному реєстрато ру, на відсутність підстав дл я відмови у проведенні держа вної реєстрації.

При цьому, юридична особа пр ипиняється в результаті пере дання всього свого майна, пра в та обов' язків іншим юриди чним особам - правонаступни кам або в результаті ліквіда ції (ст. 104 Цивільного кодексу У країни).

За приписами п. 2 ч. 1 ст . 110 даного Кодексу юридична ос оба може бути ліквідована, зо крема, за рішенням суду про ви знання судом недійсною держа вної реєстрації юридичної ос оби через допущені при її ств оренні порушення, які не можн а усунути, а також в інших випа дках, встановлених законом.

Згідно з ч. 2 ст. 38 Закону Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юри дичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особ и, є визнання недійсним запис у про проведення державної р еєстрації через порушення за кону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження діяльн ості, що суперечить установч им документам, або такої, що за боронена законом; невідпові дність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; непода ння протягом року органам де ржавної податкової служби по даткових декларацій, докумен тів фінансової звітності від повідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстр і запису про відсутність юри дичної особи за вказаним міс цезнаходженням.

Вимога про ліквідацію юрид ичної особи на підставах, виз начених у п. 2 ч. 1 цієї статті, мо же бути пред' явлена до суду органом, що здійснює державн у реєстрацію, учасником юрид ичної особи, а щодо акціонерн их товариств - також Держав ною комісією з цінних папері в та фондового ринку.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що право звертатися у передбачених законом випа дках до судових органів із за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї суб'єкта підприємницької д іяльності, передбачене пункт ом 17 статті 11 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні», не включає права н а вимоги щодо визнання судом недійсною державної реєстра ції юридичної особи через до пущені при її створенні пору шення, які не можна усунути.

З матеріалів справи вбачає ться, що у порушення статті 71 К одексу адміністративного су дочинства України апелянтом не було доведено обставин, на яких ґрунтуються його вимог и, а саме не було надано доказі в щодо вжиття заходів для вст ановлення фактичного місцез находження відповідача, та н е надано доказів наявності в Єдиному державному реєстр і запису про відсутність юри дичної особи за вказаним її м ісцезнаходженням.

Аналогічна правова позиці я викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду Укра їни від 17.06.2010 року по справі за № К-18411/10 та від 09.07.2009 року по справі з а № К-2147/07.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом пер шої інстанції правильно вирі шено питання щодо відмови у п озові щодо визнання недійсни м та скасування запису про пр оведення державної реєстрац ії відповідача з моменту реє страції, через порушення зак ону при створенні юридичної особи.

Згідно зі ст. 159 КАС України с удове рішення повинно бути з аконним і обґрунтованим. Зак онним є рішення, ухвалене суд ом відповідно до норм матері ального права при дотриманні норм процесуального права.

Відповідно до ст. 200 КАС Украї ни, суд апеляційної інстанці ї залишає скаргу без задовол ення, а постанову суду - без з мін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встанов ив обставини справи та ухвал ив судове рішення з додержан ням норм матеріального і про цесуального права.

За таких обставин апеляцій на скарга Державної податков ої інспекції у Святошинськом у районі Київської області н а ухвалу Окружного адміністр ативного суду міста Києва ві д 25 лютого 2011 року у справі за ад міністративним позовом Держ авної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва до товариства з обмеже ною відповідальністю «Ангар о», третя особа - Святошинсь ка районна у місті Києві держ авна адміністрація про визна ння недійсним запису про про ведення державної реєстраці ї та припинення юридичної ос оби - залишається без задово лення, а постанова суду першо ї інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 20 6, 212, 254 КАС України, судова колег ія

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні апеляційн ої скарги Державній податков ій інспекції у Святошинськом у районі м. Києва - відмовити .

Постанову Окружного адмін істративного суду міста Києв а від 25 лютого 2011 року у справі з а адміністративним позовом Д ержавної податкової інспекц ії у Святошинському районі м іста Києва до товариства з об меженою відповідальністю «А нгаро», третя особа - Святош инська районна у місті Києві державна адміністрація про визнання недійсним запису пр о проведення державної реєст рації та припинення юридично ї особи - залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли відповідно до вимог ч. 2 ст. 21 2 КАС України та може бути оска ржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної ск арги до Вищого адміністратив ного суду України.

Головуючий суддя: Є.В. Чаку

Судді В.В. Файдюк

О.Г. Хрімлі