Рішення

від 21.06.2011 по справі 5026/940/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

5026/940/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 21 червня 2011 року                                                  Справа № 11/5026/940/2011

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого –судді Довганя К.І., при секретарі –Сахно І.В., за участю прокурора Рідзель О.В.,  представників сторін: позивача –не з'явився, першого вівідповідача –Стойко А.Ю., другого відповідача- не з'явився,  розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу  за позовом прокурора м. Черкаси в інтересах держави в особі  міськрайонного  управління Держкомзему у м.Черкаси та Черкаському районі Черкаської області до  Черкаської міської ради та до товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Славія" про  визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

                                           ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах позивача заявив позов про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 06.12.2007 р., укладений між Черкаською міською радою та ТОВ "Торговий дім "Славія", про передачу в оренду земельної ділянки площею 3232 м2 в районі рибінспекції в мікрорайоні «Дахнівка»м. Черкаси, строком на 49 років. Позов вмотивовано тим, що рішення першого відповідача, яким другому відповідачу надано в оренду земельну ділянку було в визнано незаконним так скасовано постановою суду, що набрала законної сили.

Позивач та другий відповідач були належним чином повідомлені про час та місце проведення судового засідання, однак в судове засідання не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

За таких обставин суд вважає можливим проводити розгляд справи за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Прокурор у судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у ньому.

Представник першого відповідача проти позову не заперечував.

Суд, заслухавши пояснення прокурора та представника першого відповідача , оцінивши наявні у справі докази встановив наступне.

Рішенням Черкаської міської ради № 4-96 від 04.10.07 „Про надання ТОВ «Торговий Дім «Славія» земельної ділянки в оренду в районі рибінспекції в мкр. «Дахнівка»останньому надано в оренду  на 49 років  земельна ділянка площею 3232 кв.м. під розміщення та подальшу експлуатацію центру тимчасового відпочинку робітників підприємства за рахунок землекористування Черкаського регіонального управління водних ресурсів. За цільовим використанням дана земельна ділянка віднесена до категорії земель водного фонду (прибережна захисна смуга). Вказана земельна ділянка знаходиться в прибережній захисній смузі Кременчуцького водосховища.

На підставі вказаного рішення відповідачами 06.12.2007 р. укладено договір оренди землі, який 07.12.2007 р. зареєстровано  в Черкаській регіональній філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України».

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.08.10 у справі №2а-3944/10/2370 рішення Черкаської міської ради №4-96 від 04.10.07 «Про надання TOB «Торговий Дім «Славія» земельної ділянки в оренду в районі рибінспекції в мкр. Дахнівка»визнане незаконним та скасоване. Вказана постанова набрала законної сили.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. З Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, Земельним кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно з ч. 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці  Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодекс України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Ст.ст. 173, 174, 181, 193, 207 ГК України  містять такі положення:

„Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну  дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта ( виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Господарські зобов'язання можуть виникати:

-          з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання  замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладання даного виду договорів.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення  ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Згідно ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.  Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.           

          Відповідно до ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч. 1-3,5,6 ст. 203 цього Кодексу, в тому числі, зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

          Виходячи з фактичних обставин справи та приписів наведеного вище законодавства суд приходить до наступних висновків.

          Договір від 06.12.07 укладений між Черкаською міською радою та TOB «Торговий Дім «Славія»про передачу в оренду земельної ділянки площею 3232 кв.м. в районі рибінспекції не відповідає вимогам ст..124 Земельного кодексу України, оскільки відсутне відповідне рішення органу місцевого самоврядування про передечу земельної ділянки в оренду.

          За таких обставин спірний договір підлягає визнанню недійсним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,82-84 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 06.12.07 укладений між Черкаською міською радою та TOB «Торговий Дім «Славія», зареєстрований в Черкаській регіональній філії ДП «Центр ДЗК»07.12.07 за №040777500361

Стягнути з Черкаської міської ради вул. Б. Вишневецького, 36, 18000, ідентифікаційний код 252112542 - в доход Державного бюджету України через державну податкову інспекцію у м. Черкаси (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, ідентифікаційний код 34503595) для зарахування на реєстраційний рахунок УДК у м. Черкаси №31117095700002 в головному управлінні державного казначейства України в Черкаській області, МФО 854018, - 85 грн. 00 коп. державного мита.

Рішення може бути оскаржене до Київського  апеляційного господарського суду.

Суддя                                                                                             К.І.Довгань

Повний  текст рішення підписано 25.06.2011