Рішення

від 27.07.2011 по справі 13/192

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м. Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

Справа № 13/192 27.07.11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Братіслава"

до 1. Головного управлін ня земельних ресурсів викона вчого органу Київської міськ ої ради (Київської міської де ржавної адміністрації)

2. Київської міської ради

про зобов'язання вчини ти дії

Суддя Курдельчук І.Д.

Представники :

від позивача ОСОБ А_1 - дов. № б/н від 10.05.2011 р.

від відповідача-1 ОСОБ А_2 - дов. № 06-34/6603 від 14.03.2011 р.

від відповідача-2 не з' я вився, були ОСОБА_3 - дов. № 225-КР-594 від 20.05.2011 р.,

ОСОБА_4 - дов. № 225-КР-595 від 20.05.2011 р.

в судовому засіданні 27.07.2011 року, відповідно до ст.85 ГПК України, оголошену вступну т а резолютивну частини рішенн я

ОБСТАВИНИ СПРАВИ і СУ ТЬ СПОРУ:

Позивач пред'явив позов п ро зобов'язання Київсміськра ди поновити на наступні три р оки договір оренди земельної ділянки та про зобов'язання Г оловне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київ ської міської державної адмі ністрації) перереєструвати, в зв'язку з поновленням строк у дії. договір оренди земельн ої ділянки від 07.11.2005 року, уклад ений між Товариством з обмеж еною відповідальністю «Брат іслава»та Київською міською радою.

Позов мотивований відсутн істю заперечень щодо продовж ення користування земельною ділянкою з боку орендодавця та відсутністю заперечень о рендодавця проти поновлення договору оренди земельної д ілянки після його закінчення , відсутністю пропозиції про зміну його умов та продовжен ням фактичного користування нею.

Заявивши про зміну предмет у позову до Київської місько ї ради позивач просив з тих же підстав визнати договір оре нди поновленим, у вважати укл аденою додаткову угоду про п родовження договору оренду в одночас змінивши положення д оговору в частині розміру ор ендної плати.

Ухвалою від 17.06.11 порушено про вадження у справі, розгляд сп рави призначений на 11.07.11, сторо ни зобов'язано вчинити дії та надати документи.

11.07.11 Головне управління земе льних ресурсів через канцеля рію суду подало відзив.

11.07.11 в судове засідання з'явил ись представники сторін.

Позивач не надав документі в, просив відкласти розгляд с прави для надання можливості виконати вимоги ухвали суду . Відповідачі поклались на ро зсуд суду.

Ухвалою від 11.07.11 розгляд спра ви відкладений на 18.07.11 позивач а зобов' язано надати витреб увані ухвалою суду документи , а відповідачів - відзиви.

18.07.11 в судове засідання з'явил ись представники сторін, поз ивач надав витребувані докум енти, Київміськрада - відзив та витребувані документи.

Перед початком розгляду сп рави по суті прокурора ознай омлено з його правами та обов ' язками, відповідно до ст.ст . 20, 21, 22, 81-1 Господарського процес уального кодексу України.

В судовому засіданні оголо шено перерву до 26.07.11 відповідн о до ст.77 ГПКУ України.

26.07.11 в судове засідання з'явил ись представники сторін, поз ивач повідомив про зміну пре дмету позову та просив оголо сити перерву для подання пис ьмової заяви, представники в ідповідачів поклались на роз суд суду

Для забезпечення процесуа льних прав сторін в судовому засіданні оголошено перерву до 14:50, 26.07.11.

Після перерви позивач пода в письмову заяву про зміну пр едмету позову в якій просив в изнати поновленим договір ві д 07.11.2005 року між товариством з о бмеженою відповідальністю « Братіслава»та Київською міс ькою радою на підставі рішен ня Відповідача 1 від 14.07.2005р. №788/3363 о ренди земельної ділянки (кад астровий номер 8000000000:63:085:0002). площею 2 047 кв.м.. яка розташована за адр есою: м. Київ, просп. Воз'єднанн я. 5 - В для будівництва житлово го будинку з підземним паркі нгом., а також вважати укладен ою між Київською міською рад ою та товариством з обмежено ю відповідальністю „Брітісл ава” угоду до договору від 07.11.2 005 року між товариством з обме женою відповідальністю «Бра тіслава»та Київською місько ю радою на підставі рішення В ідповідача 1 від 14.07.2005р. №788/3363 орен ди земельної ділянки (кадаст ровий номер 8000000000:63:085:0002). площею 2 047 к в.м.. яка розташована за адресо ю: м. Київ, просп. Воз'єднання. 5 - В для будівництва житлового б удинку з підземним паркінгом . в редакції, яка підписана тов ариством з обмеженою відпові дальністю „Брітіслава”, з мо менту набрання чинності судо вого рішення на умовах, визна чених угодою.

Дослідивши заяву про зміну предмету позову, судом з' яс овано, що позивач змінив позо вні вимоги до Київської місь кої ради, така заява подана з д отриманням приписів ст. 22 ГПК України та прийнята до розгл яду.

Представник Київміськради повідомила, що документи на р озгляд ради не передавались.

Представник Головного упр авління земельних ресурсів п овідомив, що документи на пон овлення договору оренди та к адастрова справа знаходятьс я в архіві управління через н евиконання заявником - пози вачем у справі, приписів лист а від червня 2001 року в якому упр авління повідомляло ТОВ «Бра тіслава»про необхідність по дання доказів виконання п.3.5 д оговору оренди земельної діл янки щодо вирішення питання пайової участі.

Судом оголошено перерву до 16:30, 26.07.11 для надання можливості уточнення позиції відповіда ча Головного управління земе льних ресурсів стосовно неві дповідності наведеної інфор мації листам Листами Головно го управління земресурсів за №03-56/21516 від 05.08.2009р.. №03-56/12479 від 30.01.2009р.. №03- 56/31075 від 04.11.2009р. відповідно до яки х управління повідомляло, що розроблено технічну докумен тацію № А-14309 щодо поновлення до говору оренди земельної діля нки від 13.04.06 № 66-6-00356, укладеного мі ж Київською міською радою та товариством з обмеженою від повідальністю „Братіслава" д ля будівництва житлового буд инку з підземним паркінгом н а просп.Возз'єднання, 5-в, яка у в становленому порядку буде пе редана на розгляд Київській міській раді.

У зв' язку з неподанням нал ежних і допустимих доказів, щ о підтверджують наявні переш коди поновленню договору, з м етою забезпечення повного, в себічного, об' єктивного вст ановлення обставин справи го сподарський суд відклав розг ляд справи до 10:30, 27.07.11 зобов' яза в сторони надати проект дода ткової угоди про поновлення договору від 07.11.2005 року між това риством з обмеженою відповід альністю «Братіслава»та Киї вською міською радою на підс таві рішення Відповідача 1 ві д 14.07.2005р. №788/3363 оренди земельної д ілянки (кадастровий номер 80000000 00:63:085:0002). площею 2 047 кв.м.. яка розташ ована за адресою: м. Київ, прос п. Воз'єднання. 5 - В для будівниц тва житлового будинку з підз емним паркінгом. в редакції, я ка підписана товариством з о бмеженою відповідальністю „ Братіслава”, а також зобов' язати Головне управління зем ельних ресурсів надати лист з інформацією про необхідніс ть підтвердження вирішення п итання пайової участі ТОВ «Б ратіслава»та підтвердження його направлення позивачу - чек, опис вкладення, повідомл ення про вручення, тощо.

27.07.11 через канцелярію суду пр едставник Київміськради под ав клопотання про відкладенн я розгляду справи через немо жливість забезпечення явки ОСОБА_4 в дане судове засід ання через участь у засіданн я ВГСУ для забезпечення пред ставництва КМР.

27.07.11 через канцелярію суду пр едставник ГУ земельних ресур сів подав клопотання про від кладення розгляду справи чер ез необхідність подання пись мового відзиву і документів.

27.07.11 в судове засідання з'явил ись представники позивача та відповідача Головного управ ління земельних ресурсів, по зивач подав документи, що під тверджують внесення плати за оренду землі та відсутність заборгованості, а також друк ований примірник зави про зм іну предмету позову та примі рник додаткової угоди до Дог овору оренди земельної ділян ки від 07.11.2005 року. Відповідач Го ловне управління земельних р есурсів надав примірники роз порядчих документів на викон ання доручень про розгляд зв ернення позивача та проект д одаткової угоди про продовже ння договору.

Відповідач Київська міськ а рада свого повноважного пр едставника не направила витр ебуваних документів не надал а.

Розглянувши клопотання пр едставника Київміськради пр о відкладення розгляду справ и, дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників учасників судово го процесу які з' явились, су дом з' ясовано встановлено, що представництво КМР у дані й справи здійснювали ОСОБА _4 та ОСОБА_3, з наданих зая вником доказів вбачається, щ о представництво КМР у судов ому засіданні ВГСУ має здійс нювати ОСОБА_5 Чинні ГПК У країни та ЦК України не обм ежують коло осіб, що можуть бути представниками уч асників господарського проц есу, відповідно до ст. 28 ГПК Укр аїни коло представників стор ін не є обмеженим, неможливіс ть направлення повноважного представника не може бути пі дставою для чергового відкла дення розгляду справи. Відпо відно до п. 3.7.1 Роз'яснення ВГСУ від 18.09.1997 № 02-5/289 "Про деякі питання практики застосування Госпо дарського процесуального ко дексу України" в редакції від 19.07.2010 неподання або несвоєчасн е подання стороною у справі, і ншим учасником судового проц есу доказів з неповажних при чин, спрямоване на затягуван ня судового процесу, може роз цінюватися господарським су дом як зловживання процесуал ьними правами. За таких обста вин клопотання про відкладен ня не підлягає задоволенню.

Розглянувши клопотання пр едставника ГУ земельних ресу рсів подав клопотання про ві дкладення розгляду справи до слідивши матеріали справи, з аслухавши пояснення предста вників учасників судового пр оцесу які з' явились, судом з ' ясовано, що наявні у ГУ земе льних ресурсів документи і п редставлені суду є достатнім и для розгляду справи, оголош ення відзиву усно є зрозуміл им суду без виготовлення йог о у письмово. За таких обстави н клопотання про відкладення не підлягає задоволенню.

Перед початком розгляду сп рави по суті представників у часників судового процесу, я кі з' явились у судове засід ання ознайомлено з їх правам и та обов' язками, відповідн о до ст.ст. 20, 21, 22, 81-1 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни.

Позивач підтримав позов вк азував, що між ним та Київмісь крадою було укладено договір оренди земельної ділянки, як ою позивач продовжує користу ватись, в установлений догов ором строк звернувся про пон овлення договору, однак КМР і ГУЗР не заперечуючи проти йо го поновлення та не висуваюч и будь-яких нових його умов ух иляються від його поновлення , що є порушенням його, як орен даря прав та закону, пропонов ана ним редакція додаткової угоди про поновлення договор у включає положення норм ст.288 Податкового кодексу України щодо розміру орендної плати не розглянута.

Представник Головного упр авління земельних ресурсів з аперечував проти позову вказ ав, що закон не передбачає авт оматичного поновлення догов ору оренди, рішення КМР обов' язкове для поновлення догово ру оренди не приймалось, тому підстав вважати позовні вим оги такими, що підлягають зад оволенню не має також просив позов до управління залишит и без задоволення з огляду на те, що договір оренди на даний час відсутній, що виключає йо го державну реєстрацію.

Крім того, представник Голо вного управління земельних р есурсів повідомив, що докуме нти на поновлення договору о ренди та кадастрова справа з находяться в архіві управлін ня через невиконання заявник ом - позивачем у справі, прип исів листа від 06.06.11 в якому упра вління повідомляло ТОВ «Брат іслава»про необхідність под ання доказів виконання п.3.5 Рі шення КМР від 14.07.05 №788/3363 щодо вирі шення питання пайової участі .

Представник Київської міс ької ради не з' явився, причи ни неявки визнані неповажним и. Київська міська рада належ ним чином повідомлена про ча с і місце розгляду справи, що п ідтверджено телефонограмою від 26.07.11 та клопотанням про від кладення розгляду справи.

На підставі ст. 75 Господарсь кого процесуального кодексу України справа розглядаєтьс я за наявними в ній матеріала ми.

Відповідно до вимог ст. 81-1 Го сподарського процесуальног о кодексу України, в судових з асіданнях складені протокол и, які долучено до матеріалів справи.

Дослідивши і з' ясувавши в сі обставини та матеріали сп рави, які мають значення для в ирішення спору по суті, заслу хавши пояснення представник ів учасників судового процес у, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 60 Зак ону України „Про місцеве сам оврядування в Україні” терит оріальним громадам сіл, сели щ, міст, районів у містах належ ить право комунальної власно сті на рухоме і нерухоме майн о, доходи місцевих бюджетів, і нші кошти, землю, природні рес урси, підприємства, установи та організації, в тому числі б анки, страхові товариства, а т акож пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, з аклади культури, освіти, спор ту, охорони здоров'я, науки, со ціального обслуговування та інше майно і майнові права, ру хомі та нерухомі об'єкти, визн ачені відповідно до закону я к об'єкти права комунальної в ласності, а також кошти, отрим ані від їх відчуження.

Пунктом 12 Перехідних положе нь Земельного кодексу Україн и визначено, що до розмежуван ня земель державної і комуна льної власності повноваженн я щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, кр ім земель, переданих у приват ну власність, здійснюють від повідні сільські, селищні, мі ські ради, а за межами населен их пунктів - відповідні орган и виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України „Про місцеве самовр ядування в Україні” від імен і та в інтересах територіаль них громад права суб'єкта ком унальної власності здійснюю ть відповідні ради.

07.11.2005 року між товариством з о бмеженою відповідальністю « Братіслава»та Київською міс ькою радою на підставі рішен ня Київської міської ради ві д 14.07.2005р. №788/3363 було укладено дого вір оренди земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:63:085:0002). пл ощею 2 047 кв.м.. яка розташована з а адресою: м. Київ, просп. Воз'єд нання. 5 - В для будівництва жит лового будинку з підземним п аркінгом.

Відповідно до п. 3.1. Договору оренди, останній укладено на три роки.

Згідно до п.4.2 Договору річна плата за земельну ділянку вс тановлюється у розмірі 2(двох ) відсотків від її нормативно ї грошової оцінки на період д о початку будівництва об' єк ту та 1,5 (однієї цілої і п' яти д есятих)відсотків нормативно ї грошової оцінки земельної ділянки на період будівництв а.

Відповідно до п. 6.1 Договору о ренди передача Земельної діл янки здійснюється за актом п риймання-передачі об'єкта ор енди в день державної реєстр ації Договору оренди.

Згідно п. 6.2 Договору оренди п раво на оренду Земельної діл янки виникає після державної реєстрації цього Договору.

Відповідно до п. 8.3 Договору о ренди Позивач має переважне право після закінчення строк у, на який було укладено Догов ір оренди, при умові належног о виконання обов'язків відпо відно до умов Договору оренд и, за інших рівних умов на поно влення Договору оренди.

Положеннями п.11.7 Договору ор енди також передбачено, що пі сля строку, на який було уклад ено Договір оренди, за умови н алежного виконання своїх обо в'язків. Позивач має право на п оновлення Договору оренди. У цьому разі Позивач повинен н е пізніше, ніж за три місяці до закінчення строку Договору оренди повідомити письмово В ідповідача 1 про намір продов жити дію Договору оренди.

13.04.2006р. Позивачеві за актом пр иймання-передачі передано в користування Земельну ділян ку та зареєстровано Договір оренди Головним управлінням земельних ресурсів виконавч ого органу Київради (Київськ ої міської державної адмініс трації).

Листом від 22.10.2008 року за вих. № 87 позивачем було повідомлено про намір продовжити дію Дог овору оренди на наступні три роки.

Київміськрада отримала ли ст-повідомлення за вхідним н омером 43487 від 27.10.2008 року. Однак, ві дповіді на вказаний лист не н адано.

Як встановлено наданими пл атіжними дорученнями про спл ату орендної плати за землю № 127 від 18.07.11, №112 від 29.06.11№102 від 06.06.11, № 113 в ід 29.06.11 та Довідкою ДПІ у Дніпро вському р-ні м. Києва №13217/10/15211 від 17.06.11 орендар належним чином вн осить орендну плату та забор гованості не має.

Землевпорядною організаці єю розроблено технічну докум ентацію із землеустрою про п оновлення Договору оренди, т ака документація пройшла огл яд у Головному управління зе мельних ресурсів та має бути подана на розгляд Київміськ ради, що підтверджується Лис тами Головного управління зе мресурсів за №03-56/21516 від 05.08.2009р.. №03-5 6/12479 від 30.01.2009р.. №03-56/31075 від 04.11.2009р.

Так, в своїх вказаних вище л истах Головне управління зем ельних ресурсів повідомляло , що на Ваше звернення повідом ляємо, що розроблено технічн у документацію № А-14309 щодо поно влення договору оренди земел ьної ділянки від 13.04.06 № 66-6-00356, укла деного між Київською міською радою та товариством з обмеж еною відповідальністю „Брат іслава" для будівництва житл ового будинку з підземним па ркінгом на просп.Возз'єднанн я, 5-в, яка у встановленому поря дку буде передана на розгляд Київській міській раді.

Водночас, станом на час звер нення до господарського суду Головне управління земельни х ресурсів не передало докум ентацію із землеустрою про п оновлення Договору оренди на розгляд Київміськради, а ост анньою відповідно не було ро зглянуто заяву і документи, щ о підтверджується звернення ми Позивача до Головного упр авління земельних ресурсів №28 від 07.04.2009р.. №35 від 21.05.2009р.. №70 від 02.10. 2009р. та листом Позивача до Київ міскради 1 №90 від 07.12.2009р.

30.03.2011 року за вих. 23 повідомлен о Київміськраду про укладенн я додаткової угоди до Догово ру оренди № 66-6-00356 від 13.04.06р. До лист а було надано проект додатко вої угоди наступного змісту: Київська міська рада, місцез находження: м. Київ, вул. Хреща тик, 36, код ЄДРПОУ 22883141 - далі у тек сті «Орендодавець», в особі --, який діє на підставі --, з одног о боку та товариство з обмеже ною відповідальністю «Браті слава», місцезнаходження: м. К иїв, просп. Воз'єднання, 5, код ЄД РПОУ 19121195, свідоцтво про держав ну реєстрацію юридичної особ и, дата проведення державної реєстрації 18.11.1996 року, номер за пису про включення відомосте й про юридичну особу 1067 120 0000 004202, мі сце проведення державної реє страції Дніпровська районна у місті Києві державна адмін істрація далі у тексті «Орен дар»- в особі директора ОСО БА_6, що мешкає в АДРЕСА_1, який діє на підставі Статуту , зареєстрованого Дніпровськ ою районною в місті Києві дер жавною адміністрацією 19 вере сня 2002 року за №06073 - з другої стор они уклали дану Додаткову уг оду до Договору оренди земе льної ділянки від 07.11.2005 року пр о наступне:

1. У відповідності із п. 11.7 Дого вору оренди земельної ділянк и від 07.11.2005 року (зареєстрований Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) 13 квітня 2006 року за № 66-6-00356) сторони дійшли згоди поновити Договір оренди зем ельної ділянки від 07.11.2005 року на новий строк (3 (три) роки).

2. Сторони дійшли згоди викл асти п. 4.2 Договору оренди земе льної ділянки від 07.11.2005 року в н аступній редакції:

«4.2. Річна орендна плата за Зе мельну ділянку встановлюєть ся на рівні трикратного розм іру земельного податку, тобт о у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативно грошової о цінки.»

3. Дана додаткова угода є нев ід'ємною частиною Договору о ренди земельної ділянки від 07.11.2005 року.

4. Всі інші положення Догово ру оренди земельної ділянки від 07.11.2005 року залишаються без з мін.

5. Дана додаткова угода скла дена у -- примірниках.»

30.03.2011 року за вих. 24 було повідо млено Головне управління зем ельних ресурсів про укладен ня додаткової угоди до Догов ору оренди № 66-6-00356 від 13.04.06р. До лис та було надано проект додатк ової угоди з наведеним вище з містом.

Як стверджує представник Г оловного управління земельн их ресурсів 06.06.11 у позивача лис том №03-56/15663 повідомлено про необ хідність надати інформації п ро стан виконання п. 3.5 Київськ ої міської ради від 14.07.2005р. №788/3363 щ одо вирішення питання пайово ї участі. Докази направлення листа витребувані ухвалою с уду. Втім доказів надсилання такого листа суду не надано

На час вирішення спору ні за перечень ні укладених і заре єстрованих договорів Відпов ідачі не направили на адресу Позивача.

Відповідно до ст.18 Закону Ук раїни «Про оренду землі»дого вір оренди землі набирає чин ності після його державної р еєстрації.

Відповідно до ч.1 ст.777 Цивіль ного кодексу України Наймач, який належно виконує свої об ов'язки за договором найму, пі сля спливу строку договору м ає переважне право перед інш ими особами на укладення дог овору найму на новий строк. На ймач, який має намір скориста тися переважним правом на ук ладення договору найму на но вий строк, зобов'язаний повід омити про це наймодавця до сп ливу строку договору найму у строк, встановлений договор ом, а якщо він не встановлений договором. - в розумний строк.

Статтею 31 Закону про оренду землі визначено, що договір о ренди землі припиняється в р азі закінчення строку, на яки й його було укладено. Разом з т им, орендар, який належно вико нував обов'язки за умовами до говору, має переважне право п еред іншими особами на уклад ення договору оренди землі н а новий строк (поновлення дог овору оренди землі). Таке прав о орендарю надає стаття 33 Зако ну про оренду землі, якою тако ж визначено порядок поновлен ня договору оренди землі.

Згідно з положенням частин 1 та 2 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»по закінченню с троку, на який було укладено д оговір оренди землі, орендар , який належно виконував обов 'язки за умовами договору, має переважне право перед іншим и особами на укладення догов ору оренди землі на новий стр ок (поновлення договору орен ди землі). Орендар, який має на мір скористатися переважним правом на укладення договор у оренди землі на новий строк , зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу стр оку договору оренди землі у с трок, встановлений цим догов ором, але не пізніше ніж за міс яць до спливу строку договор у оренди землі. До листа-повід омлення про поновлення догов ору оренди землі орендар дод ає проект додаткової угоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі»у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною діл янкою після закінчення строк у договору оренди і за відсут ності протягом одного місяця після закінчення строку дог овору листа-повідомлення оре ндодавця про заперечення у п оновленні договору оренди зе млі такий договір вважається поновленим на той самий стро к і на тих самих умовах, які бу ли передбачені договором. У ц ьому випадку укладання додат кової угоди про поновлення д оговору оренди землі здійсню ється із: уповноваженим кері вником органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування без прийняття ріш ення органом виконавчої влад и або органом місцевого само врядування про поновлення до говору оренди землі (щодо зем ель державної або комунально ї власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, я кий уповноважений підписува ти додаткову угоду до догово ру оренди землі щодо земельн ої ділянки державної або ком унальної власності, визначає ться рішенням цього органу. Д одаткова угода до договору о ренди землі про його поновле ння має бути укладена сторон ами у місячний строк в обов'яз ковому порядку. Відмова, а так ож наявне зволікання в уклад енні додаткової угоди до дог овору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Як встановлено позивач в ус тановлений законом і договор ом строк і у визначеному поря дку звернувся до орендодавця про поновлення договору оре нди земельної ділянки, продо вжує використовувати земель ну ділянку. Запропонував про ект угоди про поновлення дог овору оренди.

З проекту вбачається що поз ивач пропонував викласти п. 4.2 договору «річна плата за зем ельну ділянку встановлюєтьс я у розмірі 2(двох) відсотків в ід її нормативної грошової о цінки на період до початку бу дівництва об' єкту та 1,5 (одні єї цілої і п' яти десятих)від сотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки на період будівництва»в наступ ні редакції «річна орендна п лата за Земельну ділянку вст ановлюється на рівні трикрат ного розміру земельного пода тку, тобто у розмірі 3 (трьох) ві дсотків від її нормативно гр ошової оцінки».

Як встановлено розмір орен дної плати за землю визначає ться у порядку визначеному П одатковим кодексом України - (ПК України).

Так, Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України плата за землю - це загальнодержавний подат ок, який справляється у формі земельного податку та оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України орендна плата за земельні ділянки де ржавної і комунальної власно сті - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавце ві за користування земельною ділянкою. При цьому вказано, щ о далі у розділі XIII слова "оренд на плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності" визначаються як "орен дна плата".

Справляння плати за землю з дійснюється відповідно до по ложень розділу XIII ПК України.

Пунктом 288.1 ст. 288 ПК України ви значено, що підставою для нар ахування орендної плати за з емельну ділянку є договір ор енди такої земельної ділянки .

Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, о б'єктом оподаткування - земел ьна ділянка, надана в оренду (п ункт 288.2 ст. 288 ПК України).

Відповідно до п. 288.5 ст. 288 ПК Укр аїни розмір орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності вст ановлюється у договорі оренд и, але річна сума платежу не мо же бути меншою: для земель сі льськогосподарського призн ачення розміру земельного по датку, що встановлюється роз ділом XIII Кодексу; для інших ка тегорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу.

Разом з тим, статтею 271 ПК Укр аїни визначено, що базою опод аткування плати за землю є но рмативна грошова оцінка земе льних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визн аченого відповідно до порядк у, встановленого розділом XIII П К України, а у разі, якщо норма тивну грошову оцінку не пров едено - площа земельних ділян ок.

Згідно з підпунктом 14.1.125 п. 14.1 с т. 14 ПК України нормативна гро шова оцінка земельних діляно к для цілей розділу XIII ПК Украї ни - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, в изначений відповідно до зако нодавства центральним орган ом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Правові засади проведення оцінки земель в Україні визн ачені Законом України від 11.12.20 03 р. № 1378-IV "Про оцінку земель" (із з мінами та доповненнями, далі - Закон № 1378-IV).

Відповідно до абзацу 5 ст. 5 За кону № 1378-IV нормативна грошова оцінка земельних ділянок вик ористовується для визначенн я розміру земельного податку та орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності.

Суб'єктами оціночної діяль ності у сфері оцінки земель є органи виконавчої влади та о ргани місцевого самоврядува ння, які здійснюють управлін ня у сфері оцінки земель, а так ож юридичні та фізичні особи , заінтересовані у проведенн і оцінки земельних ділянок (с таття 7 Закону № 1378-IV).

Підставою для проведення о цінки земель є рішення орган у виконавчої влади або орган у місцевого самоврядування ( стаття 15 Закону № 1378-IV).

Згідно зі статтею 18 Закону № 1378-IV нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташов аних у межах населених пункт ів незалежно від їх цільовог о призначення, проводиться н е рідше ніж один раз на 5 - 7 рокі в.

Відповідно до ст. 23 Закону № 1 378-IV технічна документація з но рмативної грошової оцінки зе мельних ділянок у межах насе лених пунктів затверджуєтьс я відповідною сільською, сел ищною і міською радою. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку ок ремої земельної ділянки вида ється відповідним органом ви конавчої влади з питань земе льних ресурсів.

Рішення ради нормативно-пр авового характеру згідно з п унктом 5 ст. 59 Закону України ві д 21 травня 1997 року № 280/97-ВР "Про міс цеве самоврядування в Україн і" (із змінами та доповненнями ) набирають чинності з дня їх о фіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш п ізній строк введення цих ріш ень у дію.

Відносини, пов'язані з оренд ою землі, регулюються Земель ним кодексом України, Цивіль ним кодексом України, Законо м України від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV "Про оренду землі" (зі зміна ми та доповненнями, далі - Зако н № 161), іншими законами України та нормативно-правовими акт ами, прийнятими відповідно д о них, а також договором оренд и.

Право оренди земельної діл янки виникає з моменту держа вної реєстрації цих прав. Пра во оренди земельної ділянки посвідчується договором оре нди землі, зареєстрованим ві дповідно до закону (ст. 125, 126 Земе льного кодексу).

Договір оренди землі - це до говір, за яким орендодавець з обов'язаний за плату передат и орендареві земельну ділянк у у володіння і користування на певний строк, а орендар зоб ов'язаний використовувати зе мельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земел ьного законодавства (стаття 13 Закону № 161).

Відповідно до ст. 14 Закону № 1 61 договір оренди землі уклада ється у письмовій формі і за б ажанням однієї із сторін мож е бути посвідчений нотаріаль но.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 25 грудня 1998 ро ку № 2073 затверджено Порядок де ржавної реєстрації договорі в оренди землі (далі - Постанов а КМУ № 2073), згідно з пунктом 2 яко го державна реєстрація догов орів оренди проводиться вико навчим комітетом сільської, селищної та міської ради, Киї вською та Севастопольською м іськими державними адмініст раціями за місцем розташуван ня земельної ділянки.

Забезпечення реєстрації д оговорів оренди покладаєтьс я на відповідні державні орг ани земельних ресурсів: райо нні відділи земельних ресурс ів; управління (відділи) земел ьних ресурсів у містах облас ного і районного підпорядкув ання; Київське і Севастополь ське міське управління земел ьних ресурсів (пункт 3 Постано ви КМУ № 2073).

Статтею 654 Цивільного кодек су України встановлено, що зм іна або розірвання договору вчиняється в такій самій фор мі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше н е встановлено договором або законом чи не випливає із зви чаїв ділового обороту.

Істотні умови договору оре нди землі визначені статтею 15 Закону № 161, однією з яких є оре ндна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм пла тежу, строків, порядку її внес ення і перегляду та відповід альності за її несплату.

Порядок зміни орендної пла ти встановлено статтею 23 Зако ну № 161, відповідно до якої за зг одою сторін орендна плата пе реглядається за земельні діл янки, що перебувають у власно сті фізичних та юридичних ос іб.

Типовий договір оренди зем лі затверджено постановою КМ У від 03.03.2004 № 220 (із змінами та допо вненнями).

Форми розрахунку розміру о рендної плати за земельні ді лянки державної або комуналь ної власності, грошова оцінк а яких не проведена, і за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності, грошова оцінка яких проведена, затве рджені постановою КМУ від 13.12.20 06 р. № 1724.

Пунктом 9 Типового договору оренди землі встановлено, що розмір орендної плати за зем ельні ділянки державної або комунальної власності вноси ться у грошовій формі та зазн ачається у відсотках нормати вної грошової оцінки земельн ої ділянки або розміру земел ьного податку.

Розмір орендної плати за зе млю переглядається у разі зм іни умов господарювання, пер едбачених договором, зміни р озмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, змі ни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, п огіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини о рендаря, що підтверджено док ументами, в інших випадках, пе редбачених законом (пункт 13 Ти пового договору оренди).

Враховуючи наведене, вбача ється належним внесення змін до п.4.2 Договору щодо розміру о рендної плати у зв' язку з вс тановленням Податковим коде ксом України порядку відмінн ого від попереднього.

Відповідач Київська міськ а рада заперечень проти прод овження орендних правовідно син не повідомила, заяву про п оновлення не розглянула. Ста ттею 13 Конституції України вс тановлено, що земля є об'єктом права власності Українськог о народу; від імені Українськ ого народу права власника зд ійснюють органи державної вл ади та органи місцевого само врядування в межах, визначен их цією Конституцією.

Відповідно до ст. 19 Основног о Закону органи державної вл ади та органи місцевого само врядування, їх посадові особ и зобов'язані діяти лише на пі дставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами Україн и.

Згідно з ст. 777 ЦКУ наймач, яки й має намір скористатися пер еважним правом на укладення договору найму на новий стро к, зобов'язаний повідомити пр о це наймодавця до спливу стр оку договору найму у строк, вс тановлений договором, а якщо він не встановлений договор ом, - в розумний строк.

Статтею 181 Господарського к одексу України визначено заг альний порядок укладання гос подарських договорів, відпов ідно до якого господарський договір за загальним правило м викладається у формі єдино го документа, підписаного ст оронами та скріпленого печат ками. Допускається укладення господарських договорів у с прощений спосіб, тобто шляхо м обміну листами, факсограма ми, телеграмами, телефоногра мами тощо, а також шляхом підт вердження прийняття до викон ання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні в имоги до форми та порядку укл адення даного виду договорів .

Пропозиція про поновлення договору та про необхідніст ь внесення змін до договору о ренди від 07.11.2005 за №66-6-00356, як зазнач алась вище, виходила зі сторо ни ТОВ "Браітслава" (лист-доруч ення від 01.04.11 №13524 та №13862 від 06.04.11).

Відповідно до договору оре нди від 07.11.2005 №66-6-00356 передбачено, щ о орендар, після закінчення с троку Договору, на який його б уло укладено, за умови належн ого виконання своїх обов' яз ків, має за інших рівних умов п ереважне право на його понов лення.

Судом було встановлено, що п озивач повністю виконує всі умови договору оренди земель ної ділянки, зокрема сплачує орендну плату та продовжує к ористуватися земельною діля нкою. Протягом встановленого строку Київська міська рада не повідомила позивача про р езультати розгляду клопотан ня.

Головне управління земель них ресурсів своїм листом по відомило про те, що з боку Київ ради не прийнято відповідног о рішення щодо поновлення до говору оренди.

Частиною четвертою ст. 188 Гос подарського кодексу України визначено, що у разі якщо стор они не досягли згоди щодо змі ни договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Частиною п' ятою ст. 188 Госпо дарського кодексу України пе редбачено, що якщо судовим рі шенням договір змінено або р озірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинн ості даним рішенням, якщо інш ого строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.

Таким чином, на виконання ст . 188 та ст. 181 Господарського коде ксу України позивач підписав угоду до договору від 07.11.2005 №66-6-003 56 та надіслав до Київради ат Г оловного управління земельн их ресурсів, які у двадцятиде нний термін зобов' язані бул а її підписати або надати два примірники протоколу розбіж ностей з підписаною угодою.

Відповідно до ст. 42 Закону Ук раїни „Про місцеве самовряду вання в Україні” міський гол ова укладає договори від іме ні територіальної громади та на підставі рішень Київради .

Відповідно до ст. 46 Закону Ук раїни „Про місцеве самовряду вання в Україні” сесія ради с кликається в міру необхіднос ті, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведенн я земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Київська міська рада поруш ила строки розгляду питання поновлення Договору, що приз водить до порушення прав поз ивача на поновлення договору оренди для будівництва житл ового будинку з підземним па ркінгом на просп.Возз'єднанн я, 5-в

Щодо позовних вимог до Голо вного управління земельних р есурсів виконавчого органу К иївради (Київської міської д ержавної адміністрації) про зобов' язання зареєструват и додаткову угоду до договор у оренди земельної ділянки в ід 07.11.2005№66-6-00356 між Орендодавцем - Київською міською радою та о рендарем - товариством з обме женою відповідальністю „Бра тіслава”, у встановленому по рядку, то дані вимоги також пі длягають задоволенню виходя чи з наступного.

Згідно з ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладени й договір оренди землі підля гає державній реєстрації.

Відповідно до п.17 постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1998р. №2073 «Про затвердження порядку державної реєстраці ї договорів оренди землі»у р азі внесення змін до договор у оренди, його поновлення, він підлягає перереєстрації.

Згідно з п. 3.23. рішення Київсь кої міської ради від 19.12.2002р. №182/342 «Про затвердження положення про Головне управління земе льних ресурсів виконавчого о ргану Київради (Київської мі ської державної адміністрац ії) саме на Відповідача 2 покла дено обов'язок здійснення де ржавної реєстрації земельни х ділянок у складі державног о реєстру земель, ведення кни ги записів реєстрації держав них актів на право власності на землю та на право постійно го користування землею, дого ворів оренди землі та поземе льну книгу.

Відповідно до Положення пр о Головне управління земельн их ресурсів виконавчого орга ну Київради (Київської міськ ої державної адміністрації), що затверджене рішенням Киї вської міської ради від 19 груд ня 2002 р. №182/342, дане управління орг анізовує видачу державних ак тів на право власності на зем лю і право користування земл ею, оформлення та видачу дого ворів оренди земельних ділян ок та здійснює їх реєстрацію .

Також, відповідно до рішенн я Київради від 29 травня 2003 року № 433/593 „Про забезпечення ефект ивного землекористування в м істі Києві” Головному управл інню земельних ресурсів вико навчого органу Київради (Киї вської міської державної адм іністрації) доручено у повно му обсязі здійснювати підгот овку документів, що посвідчу ють право власності та право користування, відповідно до п. "з" ст. 9 та п. "є" ст. 184 Земельного кодексу України.

Таким чином, Головне управл іння земельних ресурсів вико навчого органу Київради (Киї вської міської державної адм іністрації) не забезпечило п ідготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 07.11.2005 за №66-6-00356, у встановленому по рядку та не здійснило її держ авну реєстрацію.

Відповідно до п. 2.17 Постанови Пленуму Вищого господарсько го суду України, від 17.05.2011, № 6 "Про деякі питання практики розг ляду справ у спорах, що виника ють із земельних відносин" у в ирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) д оговорів оренди земельних ді лянок, що перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, судам слід враховувати по ложення ст. 33 Закону України "П ро оренду землі" (в редакції За кону України "Про регулюванн я містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011).

Частиною шостою зазначено ї ст. передбачено, що договір в важається поновленим на той самий строк і на тих самих умо вах, які були передбачені дог овором, у разі якщо орендар пр одовжує користуватися земел ьною ділянкою і за відсутнос ті протягом місяця після зак інчення строку договору лист а-повідомлення орендодавця п ро заперечення у поновленні договору оренди землі.

Відтак господарським суда м у вирішенні відповідних сп орів необхідно з'ясовувати, з окрема, чи повідомляв оренда р орендодавця у встановленом у порядку про намір скориста тися переважним правом на ук ладення договору оренди земл і на новий строк та чи запереч ував орендодавець у строк, ви значений законом, проти поно влення договору.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Посилання відповідача - Гол овного управління земельних ресурсів на відсутність ріш ення КМР як на підставу для ві дмови у позові не ґрунтуєтьс я на приписах ст.ст. 31, 33 Закону У країни «Про оренду землі», ст . 288 Податкового кодексу Украї ни та положенні п. 11.7 Договору .

Відповідачі доказів на спр остування обставин, повідомл ених позивачем, не надали.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги товариства з обмеженою відповідальністю „Братісла ва” є обґрунтованими та таки ми, що підлягають задоволенн ю в повному обсязі.

Державне мито, судові витр ати на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су відповідно до ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України покладаються на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 22, 32-36, 43, 47, 49, 75, 82-85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, господарс ький суд,

ВИРІШИВ

1. Позов задовольнити.

2. Визнати поновленим догові р від 07.11.2005 року між товариством з обмеженою відповідальніст ю «Братіслава»та Київською м іською радою на підставі ріш ення Київської міської ради від 14.07.2005р. №788/3363 оренди земельної ділянки (кадастровий номер 800 0000000:63:085:0002). площею 2 047 кв.м.. яка розта шована за адресою: м. Київ, про сп. Воз'єднання. 5 - В для будівни цтва житлового будинку з під земним паркінгом.

3. Вважати укладеною між Киї вською міською радою та това риством з обмеженою відповід альністю „Братіслава” додат кову угоду до договору від 07.11.2 005 року між товариством з обме женою відповідальністю «Бра тіслава»та Київською місько ю радою на підставі рішення К иївської міської ради від 14.07.20 05р. №788/3363 оренди земельної ділян ки (кадастровий номер 8000000000:63:085:0002) площею 2 047 кв.м., яка розташован а за адресою: м. Київ, просп. Воз 'єднання. 5 - в для будівництва ж итлового будинку з підземним паркінгом в редакції, яка під писана товариством з обмежен ою відповідальністю „Братіс лава”, з моменту набрання чин ності судового рішення на ум овах, визначених угодою:

"Додаткова угода

до Договору оренди земельн ої ділянки

від 07.11.2005 року

Київська міська рада, міс цезнаходження: м. Київ, вул. Хр ещатик, 36, код ЄДРПОУ 22883141 - далі у тексті «Орендодавець», в осо бі Київського міського голов и Черновецького Леоніда Миха йловича, який діє на підставі ст.42 Закону України «Про місц еве самоврядування», з одног о боку та товариство з обмеже ною відповідальністю «Браті слава», місцезнаходження: м. К иїв, просп. Воз'єднання, 5, код ЄД РПОУ 19121195, свідоцтво про держав ну реєстрацію юридичної особ и, дата проведення державної реєстрації 18.11.1996 року, номер за пису про включення відомосте й про юридичну особу 1067 120 0000 004202, мі сце проведення державної реє страції Дніпровська районна у місті Києві державна адмін істрація далі у тексті «Орен дар»- в особі директора ОСО БА_6, що мешкає в АДРЕСА_1, який діє на підставі Статуту , зареєстрованого Дніпровськ ою районною в місті Києві дер жавною адміністрацією 19 вере сня 2002 року за №06073 - з другої стор они уклали дану Додаткову уг оду до Договору оренди земе льної ділянки від 07.11.2005 року пр о наступне:

1. У відповідності із п. 11.7 Дого вору оренди земельної ділянк и від 07.11.2005 року (зареєстрований Головним управлінням земель них ресурсів виконавчого орг ану Київської міської ради (К иївської міської державної а дміністрації) 13 квітня 2006 року за № 66-6-00356) сторони дійшли згоди поновити Договір оренди зем ельної ділянки від 07.11.2005 року на новий строк (3 (три) роки).

2. Сторони дійшли згоди викл асти п. 4.2 Договору оренди земе льної ділянки від 07.11.2005 року в н аступній редакції:

«4.2. Річна орендна плата за Зе мельну ділянку встановлюєть ся на рівні трикратного розм іру земельного податку, тобт о у розмірі 3 (трьох) відсотків від її нормативно грошової о цінки.»

3. Дана додаткова угода є нев ід'ємною частиною Договору о ренди земельної ділянки від 07.11.2005 року.

4. Всі інші положення Догово ру оренди земельної ділянки від 07.11.2005 року залишаються без з мін.

5. Дана додаткова угода скла дена у двох примірниках.

Орендодавець - Київська міс ька рада.

Орендар - Товариство з обмеж еною відповідальністю "Браті слава"

3. Зобов' язати Головне уп равління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державно ї адміністрації) зареєструва ти додаткову угоду до догово ру оренди земельної ділянки, зареєстрованого 13.04.2006 за №66-6-00356, м іж Орендодавцем - Київською міською радою та Орендарем - т овариством з обмеженою відпо відальністю „Братіслава”, у встановленому порядку.

Рішення господарського суду набирає законної сили п ісля закінчення строку подан ня апеляційної скарги, якщо а пеляційну скаргу не було под ано. У разі подання апеляційн ої скарги рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після розгляду справи апеляційним господарським с удом.

Суддя І.Д. Курдельчук

дата складення 27.07.11