Рішення

від 25.08.2011 по справі 20/5005/9457/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.08.11р. Справа № 20/5005/9457/2011

За позовом Дніпропетр овського міжрайонного приро доохоронного прокурора, м. Дн іпропетровськ в інтересах де ржави в особі Дніпропетровсь кої міської ради, м. Дніпропет ровськ

до Фірми "Васіл" товарис твом з обмеженою відповідаль ністю, м. Дніпропетровськ

про зміну договору орен ди землі

Суддя Пархоменко Н .В.

Представники:

від прокурора Шрам Е.С., пос відчення №79 від 18.05.10р.

від позивача: представник ОСОБА_1., довіреність № 7/11-458 ві д 12.04.11р.

від відповідача: не з'явився ;

Суть спору :

Дніпропетровський міжра йонний природоохоронний про курор звернувся з позовом в і нтересах держави в особі Дні пропетровської міської рад и та просить внести зміни в п ункт 4.1. договору оренди земел ьної ділянки від 14.10.2004р. укладен ого між Дніпропетровською мі ською радою та Фірмою "Васіл" т овариством з обмеженою відпо відальністю, посвідченого п риватним нотаріусом Дніпроп етровського міського нотар іального округу ОСОБА_2., з ареєстрованого в реєстрі за № 7748, державна реєстрація яког о відбулась 09.12.2004року за № 5906, вик лавши його в такій редакції :

“4.1. Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до Податкового кодексу Україн и та не може бути меншою трик ратного розміру земельного податку , що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дні пропетровської міської ради від 02.02.2011р. за № 216/8 у мінімальном у розмірі орендної плати вст ановленої Податковим кодек сом України”.

Відповідач свого представ ника в судове засідання не на правив, відзив не надав, про да ту та час розгляду справи від повідача було повідомлено на лежним чином, про що свідчить повідомлення про вручення п оштового відправлення відпо відачу 29.07.2011р.

Справа розглядається від повідно до статті 75 Господарс ького процесуального кодекс у України за наявними у справ і матеріалами.

У судовому засіданні 23.08.2011р.о голошена вступна та резолюти вна частина рішення.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників прокурора та по зивача, оцінивши докази в сук упності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

14 жовтня 2004 року між Дніпр опетровською міською радою та Фірмою "Васіл" Товар иством з обмеженою відповіда льністю було укладено догові р оренди землі, а саме земель ної ділянки загальною площе ю 0,9468 га, що розташована за адре сою: вул. Матлахова, 12-Д ( Ленінс ький район) у м. Дніпропетровс ьку і зареєстрована в Держав ному реєстрі земель за кадас тровим номером 1210100000:08:648:0053.

Договір укладено на 15 років (пункт 3.1. договору).

Згідно п.4.1 вказаного догово ру річна орендна плата за зе мельну ділянку встановлюєть ся у грошовій формі (у гривнях ) , у розмірі 1 (%) від нормативної грошової оцінки та дорівнює розміру земельного податку.

Відповідно до пункту 4.2. змін а нормативної грошової оцінк и земельної ділянки та її інд ексація проводиться без вне сення змін та доповнень до ць ого договору у порядку та у ви падках передбачених законод авством України.

Пунктом 4.7. договору передба чено що розмір орендної плат и переглядається щорічно, аб о у разі: зміни умов господарю вання, передбачених договоро м ;змін у цільовому використа нні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку , підвищення цін,тарифів, у том у числі внаслідок інфляції; з міни коефіцієнтів індексаці ї, визначених законодавством ; погіршення стану орендован ої земельної ділянки не з вин и орендаря, що підтверджено д окументами; в інших випадках , передбачених законом.

Законом України Про держав ний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких з аконодавчих актів України" в ід 28.12.2007року було внесено змін и до частини 4 статті 21 Закону У країни “Про оренду землі”, як і набули чинності з 01.01.2008року , а саме зазначено , що річна орен дна плата за земельні ділянк и, які перебувають у державні й або комунальній власності , надходить до відповідних бю джетів, розподіляється і вик ористовується відповідно до закону і не може бути меншою : - для земель сільськогоспода рського призначення розміру земельного податку, що встан овлюється Законом України “П ро плату за землю”; для інших категорій земель - трикратно го розміру земельного податк у , що встановлюється Законом України “Про плату за землю” .

Вищевказані зміни діяли до 01.01.2011р.

01.01.2011р. набрав чинності Подат ковий кодекс України, п.5 статт і 288 цього кодексу встановлює , що розмір орендної плати вст ановлюється у договорі оренд и, а річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути мен шою: для земель сільськогосп одарського призначення - роз міру земельного податку, що в становлюється цим розділом ; для інших категорій земель - трикратного розміру земельн ого податку, що встановлюють ся цим розділом.

22.05.2008року рішенням Конститу ційного Суду України № 10-рп/2008 в изнані неконституційними по ложення Закону України “Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до д еяких законодавчих актів Укр аїни”, тому зміни до частини 4 статті 21 Закону України „ Про оренду землі „ в тій же редакц ії повторно були внесені Зак оном України “Про внесення з мін до деяких законодавчих а ктів України” від 03.06.2008року , як і набули чинності 04.06.2008року.

Таким чином, у відповідност і з Законом України “Про внес ення змін до деяких законода вчих актів України” від 03.06.2008ро ку та Податковим кодексом Ук раїни з 04.06.2008р. розмір річної ор ендної плати за земельну діл янку, надану в оренду, не може бути меншим трикратного розм іру земельного податку, що вс тановлюється Податковим код ексом України”, а спірний дог овір в цій частині є таким, що суперечить чинному законод авству.

Згідно статті 30 Закону Укра їни “Про оренду Землі” та роз ділу 8 Договору зміна умов дог овору оренди можлива за взає мною згодою сторін, у разі нед осягнення згоди щодо умов до говору оренди та інші спори в ирішуються у судовому порядк у.

Після набрання чинності П одатковим кодексом Дніпроп етровською міською радою бул о прийнято рішення №216/8 від 02.02.2011 р. “про приведення рішень міс ької ради та деяких проектів рішень міської ради, які пого джено виконавчим комітетом у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чин ного законодавства”. Пунктом 2.1 зазначеного рішення встан овлено річну орендну плату з а користування ділянками у м інімальному розмірі орендно ї плати, визначеному Податко вим кодексом України .

Міська рада вищезазначене рішення міської ради довела до відома всіх орендарів зем ельних ділянок, шляхом опубл ікування в газеті “Наше міст о” № 26 (3306) від 22.02.2011р., про необхідні сть приведення договорів оре нди до вимог діючого законод авства та запропонувала оре ндарям укласти додаткові уго ди відповідно до вимог чинно го законодавства.

На день розгляду справи до говір оренди землі до вимог з аконодавства не приведено, д одаткова угода не підписана.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов' язковими до виконан ня на відповідній території.

Статтею 652 Цивільного кодек су України передбачено, що у р азі істотної зміни обставин , якими сторони керувались пр и укладенні договору, догові р може бути змінений за згодо ю сторін. Зміна обставин є іст отною, якщо вони змінилися на стільки, що якби сторони могл и це передбачити , вони не укла ли б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільн ого кодексу України зміна ум ов договору вчинюється в так ій самій формі , що й договір, щ о змінюється або розриваєтьс я, якщо інше не встановлено до говором або законом чи не вип ливає із звичаїв ділового об ороту. Оскільки відповідно д о статті 20 Закону “Про оренду землі” укладений договір ор енди землі підлягає державні й реєстрації, то зміни , які вн осяться шляхом укладання дод аткової угоди до договору ор енди землі, набувають чиннос ті після їх державної реєстр ації.

Відповідно до частини 3 ста тті 173 Господарського кодексу України сторони можуть за вз аємною згодою конкретизуват и або розширити зміст господ арського зобов' язання в про цесі його виконання.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України з міна господарських договорі в в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір , повинна надіслати п ропозиції про це другій стор оні за договором , а при недося гненні згоди між сторонами, щ одо змін договору, заінтерес ована сторона має право пере дати спір на вирішення суду. А налогічне положення містить стаття 30 Закону України “Про оренду землі”, згідно з якою з міна умов договору оренди зе млі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосяг нення згоди щодо зміни умов д оговору оренди землі спір ви рішується в судовому порядку .

Отже, нормами чинного зако нодавства передбачено можли вість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у випадках встан овлених договором або законо м. Оскільки сторонами в догов орі оренди передбачено можли вість збільшення розміру оре ндної плати, а орендна плата н а земельні ділянки державної та комунальної власності є р егульованою ціною, тому зако нодавча зміна граничного роз міру цієї плати є підставою д ля перегляду розміру орендно ї плати, встановленої умовам и договору. Аналогічна позиц ія викладена в постанові Вер ховного Суду України від 27.12.20 10 року у справі № 27/15-10 ,а рішення В ерховного Суду України є об ов'язковим відповідно до ста тті 111-28 Господарського процес уального кодексу України.

Згідно частини 3 статті 653 Цив ільного кодексу України якщо договір змінюється або розр ивається у судовому порядку , зобов' язання змінюється а бо припиняється з моменту на брання рішенням суду про змі ну або розірвання договору з аконної сили.

Приймаючи до уваги викладе не позов підлягає повному за доволенню.

Відповідно статті 49 Господ арського процесуального код ексу України судові витрати відносяться на відповідача .

Керуючись статтями 49, 82-84, 116, Господарського процесуальн ого кодексу України, господа рський суд ,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Внести зміни в пункт 4.1. догов ору оренди земельної ділянк и від 14.10.2004р. укладеного між Дні пропетровською міською радо ю та Фірмою "Васіл" Товариство м з обмеженою відповідальніс тю, посвідченого приватним н отаріусом Дніпропетровсько го міського нотаріального о кругу ОСОБА_2., зареєстров аного в реєстрі за № 7748, державн а реєстрація якого відбулась 09.12.2004року за № 5906, виклавши його в такій редакції:

“4.1. Орендна плата за користу вання земельною ділянкою вст ановлюється відповідно до Податкового кодексу Україн и та не може бути меншою трик ратного розміру земельного податку , що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дн іпропетровської міської рад и від 02.02.2011р. за № 216/8 у мінімально му розмірі орендної плати вс тановленої Податковим коде ксом України”.

Стягнути з Фірми "Васіл" Тов ариства з обмеженою відпові дальністю (49000, м. Дніпропетровс ьк, вул. Робоча, б. 25а, код ЄДРПОУ 06728470) в доход Державного бюдже ту України в особі Управлінн я Держказначейства у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Ше вченка,7, р/р 31118095700005 відділення ба нку ГУДКУ у Дніпропетровські й області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 242467 86) - 85 (вісімдесят п' ять) грн . 00 коп. держмита.

Стягнути з Фірми "Васіл" То вариства з обмеженою відпов ідальністю (49000, м. Дніпропетров ськ, вул. Робоча, б. 25а, код ЄДРПО У 06728470) в доход Державного бюдже ту України в особі Управлінн я Держказначейства у Жовтнев ому районі м. Дніпропетровсь ка (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Ше вченка,7, р/р 3121125970000505 відділення б анку ГУДКУ у Дніпропетровськ ій області, МФО 805012; код ЄДРПОУ 24 246786) - 236 (двісті тридцять шіст ь) грн. 00 коп. витрат по сплат і інформаційно-технічного за безпечення судового процесу .

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Н.В. Пархоменко

Повне рішення складено

25.08.2011р.