Постанова

від 27.07.2011 по справі 2а-45802/09/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-45802/09/1670

Полтавський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді - Алєк сєєвої Н.Ю.,

за участю секретаря - Гор бач Д.О.,

представника позивача - М ирошніченка В.В.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Кр еменчуцької об'єднаної держа вної податкової інспекції д о Товариства з обмеженою від повідальністю "Фан-сервіс" пр о стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В:

08 липня 2009 року Кременчуц ька об'єднана державна подат кова інспекція звернулася д о Полтавського окружного адм іністративного суду з адміні стративним позовом до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Фан-сервіс" про стягнен ня боргув розмірі 159 996,50 грн., пос илаючись на те, що податковим и органами були проведені ви їзні перевірки дотримання ТО В “Фан-сервіс” вимог Закону У країни "Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ". У ході перевірок встановлен о факти використання нефіска лізованих гральних автоматі в. Вказував з посиланням на но рми Закону України "Про засто сування реєстраторів розрах ункових операцій у сфері тор гівлі, громадського харчуван ня та послуг" та постанов Кабі нету Міністрів України, що на час проведення перевірки ві дповідач повинен був здійсню вати облік розрахункових опе рацій (послуг, що надаються гр альним автоматом) із застосу ванням РРО.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив їх задов ольнити.

Відповідач явку в судове з асідання свого повноважного представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляд у справи повідомлявся належн им чином.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, розгля нувши матеріали справи та до слідивши інші докази у їх сук упності, приходить до наступ них висновків.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Фан-сервіс" за реєстроване виконавчим комі тетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 08.06.20 05 року, ідентифікаційний код ю ридичної особи - 33588919, про що ви дане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи с ерії А00 №127315 та перебуває на обл іку в Кременчуцькій об'єднан ій державній податковій інсп екції з 15.06.2005 рок за №7465.

Відповідно до пункту 2 час тини 1 статті 11 Закону України “Про державну податкову слу жбу в Україні”, в редакції чин ній на час виникнення правов ідносин, органи державної по даткової служби у випадках, в межах компетенції та у поряд ку, встановлених законами Ук раїни, мають право здійснюва ти контроль за додержанням п орядку проведення готівкови х розрахунків за товари (посл уги) у встановленому законом порядку.

Згідно зі статтею 15 Закону У країни “Про застосування реє страторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг ”, в редакції чинній на час вин икнення правовідносин, контр оль за додержанням суб'єктам и підприємницької діяльност і порядку проведення розраху нків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюю ть органи державної податков ої служби України шляхом про ведення планових або позапла нових перевірок згідно із за конодавством України.

Відповідно до частини 4 ст атті 16 Закону України “Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг” планові або п озапланові перевірки осіб, щ о використовують реєстратор и розрахункових операцій, ро зрахункові книжки або книги обліку розрахункових операц ій, здійснюються у порядку, пе редбаченому законодавством України.

У період часу з липня 2008 рок у по березень 2009 року працівни ками різних підрозділів Держ авної податкової служби у ві дповідності з вимогами Метод ичних рекомендацій щодо поря дку взаємодії між підрозділа ми органів державної податко вої служби України при орган ізації та проведенні перевір ок платників податків, затве рджених наказом ДПА України від 27.05.2008 року № 355, проведено пер евірки діяльності відокремл ених структурних підрозділі в підприємства на території різних регіонів України, за р езультатами яких складено: А кт №000039/0002/16/03/23/33588919 від 19.12.2008 року; Акт № 000045/0090/16/03/23/33588919 від 25.12.2008 року; Акт №000090/0091 /16/03/23/33588919 від 25.12.2008 року; Акт №021383/1459/16/03/23/3 3588919 від 08.12.2008 року; Акт №003701/0385/16/03/23/33588919 в ід 10.03.2009 року; Акт № 000551/0441/16/03/23/33588919 від 1 3.03.2009 року; 000134/0110/16/03/23/33588919 від 09.01.2009 року; Акт № 003694/0384/16/03/23/33588919 від 10.03.2009 року; Акт № 000147/0388/16/03/23/33588919 від 05.03.2009 року; Акт №00368 8/0333/16/03/23/33588919 від 12.02.2009 року; Акт № 003689/0417/16/ 03/23/33588919 від 1 2.02.2009 року; Акт №00 3702/0332/16/03/23/33588919 від 12.02.2009 року; Акт №003700/0386/1 6/03/23/33588919 від 10.03.2009 року; Акт № 003696/0387/16/03/23/33 588919 від 11.03.2009 року; Акт №00005/0290/16/03/23/33588919 ві д 06.02.2009 року; Акт № 000072/0485/16/03/23/33588919 від 23.03 .2009 року; Акт №00005564/1603624/23-414 від 08.07.2008 рок у; Акт №002956/1603750/23-414 від 30.07.2008 року; Акт №002255/1603749/23-414 від 30.07.2008 року; Акт №00005514/160373 3/23-414 від 29.07.2008 року; Акт №000078/1603760/23-414 від 31.07.2008 року; Акт №000077/1603761 /23-414 від 31.07.2008 ро ку; Акт №004261/0839/16/03/23/335889 від 22.08.2008 року;А кт №004303/0838/16/03/23/335889 від 22.08.2008 року; Акт № 004262/0841/16/03/23/335889 від 22.08.2008 року; Акт №002293/0867/1 6/03/23/335889 від 08.09.2008 року;Акт №004908/0953/16/03/23/335889 від 29.09.2008 року, Акт №004906/0952/16/03/23/335889 від 29.09.2008 року, Акт №005721/0979/16/03/23/335889 від 27.09.2008 року,Акт №020957/1031/16/03/23/335889 від 02.10.2008 року , Акт №000891 /0843/16/03/23/335889 від 30.08.2008 року, Акт №021076/1106/16/03/23/335889 від 17.10.2008 року,Акт №021105/11 08/16/03/23/335889 від 22.10.2008 року, Акт №021073/1107/16/03/23/3 35889 від 17.10.2008 року, Акт №021121/1109/16/03/23/335889 ві д 22.10.2008 року,Акт №002037/1136/16/03/23/335889 від 25.10.200 8 року, Акт №002040/1134/16/03/23/335889 від 25.10.2008 рок у, Акт №002032/1135/16/03/23/335889 від 25.10.2008 року,Ак т №021156/1141/16/03/23/335889 від 27.10.2008 року, Акт № 012 118/1145/16/03/23/335889 від 07.11.2008 року, Акт №000161/1153/16/0 3/23/335889 від 27.10.2008 року,Акт №000162/1154/16/03/23/335889 в ід 28.10.2008 року, Акт №021167/1201/16/03/23/335889 від 04.1 1.2008 року, Акт №021037/1200/16/03/23/335889 від 04.11.2008 ро ку, Акт №012184/1221/16/03/23/335889 від 18.11.2008 року, А кт №012206/1235/16/03/23/335889 від 20.11.2008 року, Акт № 012194/1234/16/03/23/335889 від 20.11.2008 року,Акт №012205/1236/16 /03/23/335889 від 20.11.2008 року, Акт №012193/1241/16/03/23/335889 від 20.11.2008 року, Акт №012203/1240/16/03/23/335889 від 20.11.2008 року, Акт №012200/1239/16/03/23/335889 від 20.11.2008 р оку, Акт №012198/1238/16/03/23/335889 від 20.11.2008 року, Акт №012199/1237/16/03/23/335889 від 20.11.2008 року, Акт №012204/1232/16/03/23/335889 від 20.11.2008 року, Акт №012202/1 270/16/03/23/335889 від 24.11.2008 року, Акт №012172/1269/16/03/23/ 335889 від 24.11.2008 року, Акт №012210/1276/16/03/23/33588919 в ід 25.11.2008 року, Акт №012224/1278/16/03/23/335889 від 25.1 1.2008 року, Акт №012223/1277/16/03/23/335889від 25.11.2008 ро ку, Акт №012235/1285/16/03/23/335889 від 25.11.2008 року, А кт №012232/1286/16/03/23/335889 від 26.11.2008 року, Акт № 012226/1280/16/03/23/33588919 від 25.11.2008 року, Акт№ 012233/128 4/16/03/23/33588919 від 25.11.2008 року, Акт №012234/1283/16/03/23/ 33588919 від 25.11.2008 року, Акт №012221/1282/16/03/23/335889 в ід 25.11.2008 року, Акт №012219/1281/16/03/23/335889 від 25.1 1.2008 року, Акт №012222/1279/16/03/23/335889 від 25.11.2008 ро ку, Акт № 013049/1302/16/03/23/33588919 від 28.11.2008 року, Акт №О13048/1303/16/03/23/33588919 від 28.11.2008 року, Ак т №013065/1320/16/03/23/33588919 від 29.11.2008 року, Акт №01 3057/1317/16/03/23/33588919 від 29.11.2008 року,Акт №013058/1316/16 /03/23/33588919 від 29.11.2008 року, Акт №012243/1300/16/03/23/3358 8919 від 28.11.2008 року, Акт №012244/1301/16/03/23/33588919 ві д 28.11.2008 року,Акт №013068/1325/16/03/23/33588919 від 30.11.2 008 року, Акт №013064/1321/16/03/23/33588919 від 29.11.2008 ро ку, Акт №012238/1307/16/03/23/33588919 від 28.11.2008 року,А кт №012227/1308/16/03/23/33588919 від 28.11.2008 року, Акт № 013054/1309/16/03/23/33588919 від 28.11.2008 року, Акт №012228/1310 /16/03/23/33588919 від 28.11.2008 року, Акт № 013055/1315/16/03/23/ 33588919 від 29.11.2008 року, Акт № 013072/1323/16/03/23/33588919 в ід 29.11.2008 року, Акт № 013069/1324/16/03/23/33588919 від 3 0.11.2008 року, Акт № 013067/1326/16/03/23/33588919 від 30.11.2008 року, Акт № 013070/1327/16/03/23/33588919 від 30.11.2008 рок у, Акт № 013071/1328/16/03/23/33588919 від 30.11.2008 року, А кт № 013066/1329/16/03/23/33588919 від 30.11.2008 року, Акт № 021308/1339/16/03/23/33588919 від 24.11.2008 року, Акт № 012239/13 04/16/03/23/33588919 від 28.11.2008 року, Акт №013050/1306/16/03/23 /33588919 від 28.11.2008 року, Акт № 012246/1305/16/03/23/33588919 від 28.11.2008 року, Акт № 013063/1322/16/03/23/33588919 ві д 29.11.2008 року, Акт № 000001/1351/16/03/23/33588919 від 01.12 .2008 року, Акт № 022446/1420/16/03/23/33588919 від 05.12.2008 р оку; Акт № 00006784/1422/16/03/23/33588919 від 10.12.2008 рок у, Акт № 00006680/1421/16/03/23/33588919 від 10.12.2008 року;

Правомірність підстав та д отримання процедури проведе ння перевірок сторонами не о спорювалася.

Відповідно до акту, в ході п еревірки були встановлені по рушення відповідачем вимог п унктів 1, 2, 3, 9, 13 статті 3, статті 2 За кону України “Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг”. Зокрема, виявлені на ступні порушення:

1) не проведення розрахунков их операцій на повну суму пок упки (надання послуги) через з ареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та пер еведені у фіскальний режим р оботи реєстратори розрахунк ових операцій з роздрукуванн ям відповідних розрахункови х документів, що підтверджую ть виконання розрахункових о перацій, або у випадках, перед бачених цим Законом, із засто суванням зареєстрованих у вс тановленому порядку розраху нкових книжок;

2) не видання особі, яка отрим ує або повертає товар, отриму є послугу або відмовляється від неї, розрахунковий докум ент встановленої форми на по вну суму проведеної операції ;

3) не забезпечення застосову вання реєстраторів розрахун кових операцій, що включені д о Державного реєстру реєстра торів розрахункових операці й, з додержанням встановлено го порядку їх застосування;

4) не забезпечено щоденне др укування на реєстраторах роз рахункових операцій (за викл юченням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні зв ітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку р озрахункових операцій;

5) не забезпечення відповідн ості сум готівкових коштів н а місці проведення розрахунк ів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у в ипадку використання розраху нкової книжки - загальній сум і продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з поча тку робочого дня.

Відповідно до статті 238 Гос подарського кодексу України за порушення встановлених з аконодавчими актами правил з дійснення господарської дія льності до суб'єктів господа рювання можуть бути застосов ані уповноваженими органами державної влади або органам и місцевого самоврядування а дміністративно-господарськ і санкції, тобто заходи орган ізаційно-правового або майно вого характеру, спрямовані н а припинення правопорушення суб'єкта господарювання та л іквідацію його наслідків. Ви ди адміністративно-господар ських санкцій, умови та поряд ок їх застосування визначают ься цим Кодексом, іншими зако нодавчими актами. Адміністра тивно-господарські санкції м ожуть бути встановлені виклю чно законами.

Органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння відповідно до своїх повн оважень та в порядку, встанов леному законом, можуть засто совувати до суб'єктів господ арювання такі адміністратив но-господарські санкції: вил учення прибутку (доходу); адмі ністративно-господарський ш траф; стягнення зборів (обов'я зкових платежів); застосуван ня антидемпінгових заходів; припинення експортно-імпорт них операцій; застосування і ндивідуального режим) ліценз ування; зупинення дії ліценз ії (патенту) па здійснення суб 'єктом господарювання певних видів господарської діяльно сті; анулювання ліцензії (пат енту) на здійснення суб'єктом господарювання окремих виді в господарської діяльності; обмеження або зупинення діял ьності суб'єкта господарюван ня; скасування державної реє страції та ліквідації суб'єк та господарювання; інші адмі ністративно-господарські са нкції, встановлені ним Кодек сом та іншими законами.

Згідно зі статтею 241 цього Кодексу адміністративно-гос подарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єкто м господарювання до відповід ного бюджету в разі порушенн я ним встановлених правил зд ійснення господарської діял ьності. Перелік порушень, за я кі з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і по рядок його стягнення визнача ються законами, що регулюють податкові та інші відносини , в яких допущено правопоруше ння.

За результатами перевірок , на підставі актів Кременчуц ькою ОДПІ були винесені ріше ння про застосування до ТОВ "Ф ан-сервіс" штрафних (фінансов их) санкцій за порушення зако нодавства про патентування, за порушення норм регулюванн я обігу готівки та про застос ування РРО у сфері торгівлі: № 0003442303/1181 від 10.04.2009 року на суму 3720,00 гр н. (отримане представником Ві дповідача 10.04.2009 року); № 0002932303/1041 від 31.03.2009 року на суму 1510,00 грн. Відпов ідача 31.03.2009 року); № 0002562303/952 від 24.03.2009 ро ку на суму 410,00 грн. Відповідача 24.03.2009 року); № 0002452303/906 від 24.03.2009 року на суму 1750,00 грн. Відповідача 24.03.2009 р оку); № 0002552303/951 від 24.03.2009 року на суму 780,00 грн. (отримане представник ом Відповідача 24.03.2009 року); № 0002592303/ 950 від 24.03.2009 року на суму 1800,00 грн. (от римане представником Відпов ідача 24.03.2009 року); № 0002572303/953 від 24.03.2009 ро ку на суму 1070,00 грн. (отримане пре дставником Відповідача 24.03.2009 р оку); № 0002582303/954 від 24.03.2009 року на суму 2630,00 грн. (отримане представник ом Відповідача 24.03.2009 року); № 00021623 03/733 від 06.03.2009 року на суму 3790,00 грн. (о тримане представником Відпо відача 06.03.2009 року); № 0002152303/732 від 06.03.2009 р оку на суму 3790,00 грн. (отримане пр едставником Відповідача 06.03.2009 року); № 0001802303/561 від 25.02.2009 року на сум у 2380,00 грн. (отримане представни ком Відповідача 25.02.2009 року); № 0000862 303/183 від 29.01.2009 року на суму 1460,00 грн. (о тримане представником Відпо відача 29.01.2009 року); № 00000872303/184 від 29.01.2009 року на суму 1070,00 грн. (отримане п редставником Відповідача 29.01. 2009 року); № 0000922303/185 від 29.01.2009 року на су му 930,00 грн. (отримане представн иком Відповідача 29.01.2009 року); № 000 0322303/45 від 15.01.2009 року на суму 1360,00 грн. (отримане представником Відп овідача 15.01.2009 року); № 0000312303/44 від 15.01.200 9 року на суму 1360,00 грн. (отримане представником Відповідача 1 5.01.2009 року); № 0004372303/2132 від 25.07.2008 року на суму 2100,00 грн. (отримане предста вником Відповідача 25.07.2008 року); № 0005062303/2392 від 15.08.2008 року на суму 780,00 гр н. (отримане представником Ві дповідача 15.08.2008 року); № 0005042303/2393 від 15.08.2008 року на суму 1950,00 грн. (отрима не представником Відповідач а 15.08.2008 року); № 0005052303/2394 від 15.08.2008 року н а суму 2140,00 грн. (отримане предст авником Відповідача 15.08.2008 року ); № 0005322303/2443 від 22.08.2008 року на суму 2970,00 г рн. (отримане представником В ідповідача 22.08.2008 року); № 0005312303/2442 ві д 22.08.2008 року на суму 4330,00 грн. (отрим ане представником Відповіда ча 22.08.2008 року); № 0005562303/2702 від 18.09.2008 року на суму 1095,00 грн. (отримане предс тавником Відповідача 18.09.2008 рок у); № 0005572303/2703 від 18.09.2008 року на суму 390,0 0 грн. (отримане представником Відповідача 15.08.2008 року); № 0005592303/2705 в ід 18.09.2008 року на суму 1095,00 (отрима не представником Відповідач а18.09.2008року), № 0005622303/2732 від 22.09.2008 року н а суму 1800,00 грн. (отримане предст авником Відповідача 22.09.2008 року ); № 0005772303/2755 від 29.09.2008 року на суму 4400,00 г рн. (отримане представником В ідповідача 29.09.2008 року); № 0006172303/2955 ві д 16.10.2008 року на суму 730,00 грн. (отрим ане представником Відповіда ча 16.10.2008 року); № 0006182303/2956 від 16.10.2008 року на суму 730,00 грн. (отримане предс тавником Відповідача 16.10.2008 рок у); № 0006442303/2980 від 20.10.2008 року на суму 2140, 00 грн. (отримане представником Відповідача 20.10.2008 року); № 0006592303/3071 в ід 28.10.2008 року на суму 1070,00 грн. (отри мане представником Відповід ача 28.10.2008 року); № 0007012303/3818 від 10.11.2008 рок у на суму 3160,00 грн. (отримане пред ставником Відповідача 10.11.2008 ро ку); № 0006962303/3328 від 10.11.2008 року на суму 2 090,00 грн. (отримане представнико м Відповідача 10.11.2008 року); № 0007002303/3320 від 10.11.2008 року на суму 4470,00 грн. (отр имане представником Відпові дача 10.11.2008 року); № 0006972303/3319 від 10.11.2008 ро ку на суму 1385,00 грн. (отримане пре дставником Відповідача 10.11.2008 р оку); № 0007282303/3393 від 17.11.2008 року на суму 2040,00 грн. (отримане представник ом Відповідача 17.11.2008 року) ; №0007262303/3391 від 17.11.2008 року на суму 2380,00 г рн. (отримане представником Відповідача 17.11.2008 року); № 0007272303/3392 від 17.11.2008 року на суму 680,00 грн. (отр имане представником Відпов ідача 17.11.2008 року); № 0007352303/3460 від 19.11.2008 р оку на суму 2090,00 грн. (отримане пр едставником Відповідача 19.11.2 008 року) № 0007392303/3464 від 19.11.2008 року на су му 365,00 грн. (отримане представн иком Відповідача 19.11.2008 року); № 0007412303/3466 від 19.11.2008 року на суму 340,00 грн . (отримане представником Ві дповідача 19.11.2008 року); № 000742303/3467 від 19.11.2008 року на суму 390,00 грн. (отрима не представником Відповіда ча 19.11.2008 року), №0007832303/3610 від 27.11.2008 року на суму 2090,00 грн. (отримане предс тавником Відповідача 27.11.2008 ро ку), № 000782303/3603 від 27.11.2008 року на суму 20 90,00 грн. (отримане представнико м Відповідача 27.11.2008 року), № 0007972303/ 3627 від 01.12.2008 року на суму 440,00 грн. (от римане представником Відпо відача 01.12.2008 року), № 0008012303/3711 від 03.12.2008 року на суму 780,00 грн. (отримане п редставником Відповідача 03 .12.2008 року), № 0008072303/3717 від 03.12.2008 року на с уму 730,00 грн. (отримане представ ником Відповідача 03.12.2008 року), № 0008062303/3716 від 03.12.2008 року на суму 440,00 гр н. (отримане представником В ідповідача 03.12.2008 року), № 0008082303/3718 ві д 03.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отрим ане представником Відповід ача 03.12.2008 року), № 0008032303/3713 від 03.12.2008 рок у на суму 830,00 грн. (отримане пред ставником Відповідача 03.12.2008 р оку), № 0008022303/3712 від 03.12.2008 року на суму 830,00 грн. (отримане представник ом Відповідача 03.12.2008 року), № 0008042303/3714 від 03.12.2008 року на суму 780,00 г рн. (отримане представником Відповідача 03.12.2008 року), № 0008092303/3719 в ід 03.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отри мане представником Відпові дача 03.12.2008 року), № 0008052303/3715 від 03.12.2008 ро ку на суму 780,00 грн. (отримане пре дставником Відповідача 03.12.2008 року), № 0008292303/3756 від 05.12.2008 року на сум у 680,00 грн. (отримане представни ком Відповідача 05.12.2008 року), № 000 8282303/3755 від 05.12.2008 року на суму 680,00 грн. (отримане представником Ві дповідача 05.12.2008 року), № 0008432303/3797 від 08.12.2008 року на суму 780,00 грн. (отрима не представником Відповіда ча 08.12.2008 року), № 0008442303/3798 від 08.12.2008 року на суму 490,00 грн. (отримане предс тавником Відповідача 08.12.2008 ро ку), № 0008402303/3794 від 08.12.2008 року на суму 4 40,00 грн. (отримане представнико м Відповідача 08.12.2008 року), № 0008392303/ 3793 від 08.12.2008 року на суму 780,00 грн. (от римане представником Відпо відача 08.12.2008 року), № 0008372303/3802 від 08.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отримане п редставником Відповідача 08 .12.2008 року), № 0008362303/3792 від 08.12.2008 року на с уму 440,00 грн. (отримане представ ником Відповідача 08.12.2008 року), № 0008352303/3799 від 08.12.2008 року на суму 415,00 гр н. (отримане представником В ідповідача 08.12.2008 року)., № 0008382303/3801 ві д 08.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отрим ане представником Відповіда ча 08.12.2008 року); № 0008342303/3800 від 08.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отримане предс тавником Відповідача 08.12.2008 ро ку); № 000842303/3796 від 08.12.2008 року на суму 78 0,00 грн. (отримане представнико м Відповідача 08.12.2008 року); № 0008412303/ 3795 від 08.12.2008 року на суму 780,00 грн. (от римане представником Відпо відача 08.12.2008 року); № 0008542303/3861 від 11.12.2008 року на суму 780,00 грн., № 0008552303/3862 від 1 1.12.2008 року на суму 780,00 грн. (отриман е представником Відповідач а 11.12.2008 року); № 0008782303/3881 від 11.12.2008 року н а суму 490,00 грн. (отримане предст авником Відповідача 11.12.2008 рок у); № 0008642303/3872 від 11.12.2008 року на суму 440,0 0 грн. (отримане представником Відповідача 11.12.2008 року); № 0008702303/3873 від 11.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отр имане представником Відпов ідача 11.12.2008 року); № 0008562303/3863 від 11.12.2008 р оку на суму 440,00 грн. (отримане пр едставником Відповідача 03.12. 2008 року); № 0008572303/3864 від 11.12.2008 року на су му 730,00 грн. (отримане представн иком Відповідача 11.12.2008 року); № 0008732303/3876 від 11.12.2008 року на суму 730,00 грн . (отримане представником Ві дповідача 11.12.2008 року); № 0008722303/3875 від 11.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отрима не представником Відповіда ча 11.12.2008 року); № 0008712303/3874 від 11.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отримане предс тавником Відповідача 11.12.2008 ро ку); № 0008612303/3869 від 11.12.2008 року на суму 4 90,00 грн. (отримане представнико м Відповідача 11.12.2008 року); № 000862303/3 870 від 12.2008 року на суму 440,00 грн. (отр имане представником Відпов ідача 11.12.2008 року); № 0008632303/3871 від 11.12.2008 р оку на суму 440,00 грн. (отримане пр едставником Відповідача 11.12. 2008 року); № 0008742303/3877 від 11.12.2008 року на су му 440,00 грн. (отримане представн иком Відповідача 11.12.2008 року); № 0008602303/3868 від 11.12.2008 року на суму 490,00 грн . (отримане представником Ві дповідача 11.12.2008 року); № 0008592303/3867 від 11.12.2008 року на суму 780,00 грн. (отрима не представником Відповіда ча 11.12.2008 року); № 0008832303/3886 від 11.12.2008 року на суму 2090,00 грн. (отримане предс тавником Відповідача 11.12.2008 ро ку); № 0008582303/3865 від 11.12.2008 року на суму 7 80,00 грн. (отримане представнико м Відповідача 11.12.2008 року); № 0008812303/ 3884 від 11.12.2008 року на суму 440,00 грн. (от римане представником Відпо відача 11.12.2008 року); № 000882303/3885 від 12.2008 р оку на суму 440,00 грн. (отримане пр едставником Відповідача 11.12. 2008 року); № 0008792303/3882 від 11.12.2008 року на су му 490,00 грн. (отримане представн иком Відповідача 11.12.2008 року); № 0008802303/3883 від 11.12.2008 року на суму 780,00 грн . (отримане представником Ві дповідача 11.12.2008 року); № 0008762303/3879 від 11.12.2008 року на суму 490,00 грн. (отрима не представником Відповіда ча 11.12.2008 року); № 0008772303/3880 від 11.12.2008 року на суму 440,00 грн. (отримане предс тавником Відповідача 11.12.20 08 року); № 0008752303/3878 від 1 1.12.2008 року на суму 730,0 0 гри. (отримане представником Відповідача 1 1.12.2008 ро ку); № 0009002303/3933 від 17.12.2008 ро ку на суму 3716,50 грн. (отримане представником Відповідача 17.12.2008 року); № 0009482303/4113 від 31.12.2008 року на суму 11295,00 грн. (отримане представник ом Відповідача 31.1 2.2008 року); № 0009492303/41 14 від 31.12.200 8 року на суму 10150,00 грн. (отримане представником Від повідача 31.12.2008 року), № 0009472303/4112 від 31.12.2008 року на суму 4180,00 г рн. (отримане представником Відповідача 31.12.2008 року); № 0009502303/4115 від 31.12.2008 року на суму 16910,00 грн. (отримане пр едставником Відповідача 31.12.2008 року); № 0009512303/4116 від 31.12.200 8 року на суму 2100,00 грн. (отрим ане представником Відповіда ча 31.1 2.2008 року).

Відповідно до пунктів 1, 2 ста тті 3 Закону України “Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг” (надалі - Закон) , в редакції чинній на час вини кнення правовідносин, суб'єк ти підприємницької діяльнос ті, які здійснюють розрахунк ові операції в готівковій та /або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних кар ток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (над анні послуг) у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг зобов'язані: 1) проводи ти розрахункові операції на повну суму покупки (надання п ослуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіск альний режим роботи реєстрат ори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, щ о підтверджують виконання ро зрахункових операцій, або у в ипадках, передбачених цим За коном, із застосуванням заре єстрованих у встановленому п орядку розрахункових книжок ; 2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує п ослугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Згідно із статтею 2 Закону р озрахункова операція - це при ймання від покупця готівкови х коштів, платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо з а місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових ко штів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у р азі застосування банківсько ї платіжної картки - оформлен ня відповідного розрахунков ого документа щодо оплати в б езготівковій формі товару (п ослуги) банком покупця або, у р азі повернення товару (відмо ви від послуги), оформлення ро зрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Фіскальні функції, за зміст ом цієї ж статті, - це здатніст ь реєстраторів розрахункови х операцій забезпечувати одн оразове занесення, довготерм інове зберігання у фіскальні й пам'яті, багаторазове зчиту вання і неможливість зміни п ідсумкової інформації про об сяг розрахункових операцій, виконаних в готівковій та/аб о в безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, платіжних чеків, жетонів то що), або про обсяг операцій з к упівлі-продажу іноземної вал юти.

Цією ж статтею визначено, що автомат з продажу товарів (по слуг) - це реєстратор розрахун кових операцій, який в автома тичному режимі здійснює вида чу (надання) за готівкові кошт и або із застосуванням платі жних карток, жетонів тощо тов арів (послуг) і забезпечує від повідний облік їх кількості та вартості.

Таким чином, одним із видів автоматів з продажу послуг (р еєстраторів розрахункових о перацій) є гральні автомати, щ о використовуються позиваче м.

Статтею 11 Закону України “П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг” встано влено, що термін переведення суб' єктів підприємницької діяльності на облік розраху нкових операцій у готівковій та безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, платіжних чеків, жетонів то що) із застосуванням реєстра торів розрахункових операці й встановлюється Кабінетом М іністрів України за поданням центрального органу виконав чої влади з питань економічн ої політики, Державної подат кової адміністрації України та Національного банку Укра їни.

Відповідно до пункту 1 поста нови Кабінету Міністрів Укра їни “Про терміни переведення суб'єктів підприємницької д іяльності на облік розрахунк ових операцій у готівковій т а безготівковій формі із зас тосуванням реєстраторів роз рахункових операцій” від 07.02.200 1 року № 121, в редакції чинній на час виникнення правовідноси н, установлено терміни перев едення суб'єктів підприємниц ької діяльності на облік роз рахункових операцій у готівк овій та безготівковій формі із застосуванням реєстратор ів розрахункових операцій зг ідно з додатком (використанн я гральний автоматів з 31 грудн я 2006 року). До настання зазначен их термінів суб'єкти підприє мницької діяльності здійсню ють розрахункові операції із застосуванням книг обліку р озрахункових операцій, крім тих суб'єктів, форми та умови п ровадження діяльності яких н аведені у пунктах 4, 5 і 7 додатка , що здійснюють розрахункові операції із застосуванням е лектронних контрольно-касов их апаратів і комп'ютерних си стем, внесених до Державного реєстру електронних контрол ьно-касових апаратів і комп'ю терних систем станом на 31 груд ня 2000 р., а також із застосуванн ям торговельних терміналів, призначених для роботи з пла тіжними картками.

Таким чином, з 1 січня 2007 року у суб'єктів господарювання, що надають послуги у сфері грал ьного бізнесу, виник обов'язо к застосовувати гральні авто мати, що виконують фіскальні функції.

Разом із тим, згідно зі стат тею 12 Закону України “Про заст осування реєстраторів розра хункових операцій у сфері то ргівлі, громадського харчува ння та послуг”на території У країни у сферах, визначених ц им Законом, дозволяється реа лізовувати та застосовувати лише ті реєстратори розраху нкових операцій вітчизняног о та іноземного виробництва, які включені до Державного р еєстру реєстраторів розраху нкових операцій та конструкц ія і програмне забезпечення яких відповідає конструктор сько-технологічній та програ мній документації виробника .

Пунктом 2 постанови Кабінет у Міністрів України “Про тер міни переведення суб'єктів п ідприємницької діяльності н а облік розрахункових операц ій у готівковій та безготівк овій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій” від 07.02.2001 року № 121 на Міністерство промислової по літики було покладено обов'я зок забезпечити організацію розроблення автоматів з про дажу товарів (послуг), які відп овідатимуть необхідним вимо гам, а також запам'ятовуючих п ристроїв (фіскальної пам'яті ) для оснащення автоматів, що в же діють.

Наказом Державної податко вої адміністрації України ві д 1 липня 2008 року № 430 “Про затвер дження Державного реєстру ре єстраторів розрахункових оп ерацій у новій редакції” (нак аз втратив чинність згідно з наказом Державної податково ї адміністрації України від 10 вересня 2008 року № 581) до Державн ого реєстру реєстраторів роз рахункових операцій було вкл ючено комп'ютерно-касову сис тему “Фіскал”, яка призначен а для фіскалізації гральних автоматів, оснащених фіскаль ною функцією.

З огляду на викладене, з 01.07.2008 р оку позивач мав можливість і зобов'язаний був використов увати комп'ютерно-касову сис тему “Фіскал” у гральних авт оматах, а за неможливості вст ановлення фіскального блоку на наявні гральні автомати, н е мав права надавати послуги через такі автомати.

Із матеріалів справи вбача ється, що при здійсненні пере вірок податковими органами в залах гральних автоматів зн аходилися гральні автомати, у робочому режимі та підключ ені до електромережі. Комп' ютерно-касова система “Фіска л” на зазначених гральних ав томатах не використовувалас я. Таким чином, послуги надава лись без проведення розрахун кової операції на повну суму покупки (надання послуги) чер ез зареєстровані, опломбован і у встановленому порядку та переведені у фіскальний реж им роботи реєстратори розрах ункових операцій з роздрукув анням відповідних розрахунк ових документів, що підтверд жують виконання розрахунков их операцій саме при викорис танні гральних автоматів. То бто застосовувалися гральн і автомати, що не виконують фі скальної функції.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що відп овідачем було допущено пору шення пунктів 1, 2 статті 3 Закон у України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг”.

Пунктом 1, 2 статті 17 Закону Ук раїни “Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг” встановлена відповідальні сть за порушення вимог цього Закону у вигляді застосуван ня фінансових санкцій у розм ірі: двадцять неоподатковува них мінімумів доходів громад ян - у разі застосування при здійсненні розрахункових оп ерацій непереведеного у фіск альний режим роботи, незареє строваного, неопломбованого або опломбованого з порушен ням встановленого порядку ре єстратора розрахункових опе рацій.

Згідно з пунктом 9 статті 3 За кону України "Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг" визначено, що суб'єкти підприємницької діяльності , які здійснюють розрахунков і операції в готівковій та/аб о в безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, платіжних чеків, жетонів то що) при продажу товарів (надан ні послуг) у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг зобов'язані щоденно друк увати на реєстраторах розрах ункових операцій (за виключе нням автоматів з продажу тов арів (послуг) фіскальні звітн і чеки і забезпечувати їх збе рігання в книгах обліку розр ахункових операцій.

Відповідно до пункту 4 статт і 17 Закону України "Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг" за порушення вимо г пункту 9 статті 3 вищевказано го Закону до суб'єктів підпри ємницької діяльності, які зд ійснюють розрахункові опера ції за товари (послуги), за ріш енням відповідних органів де ржавної податкової служби Ук раїни, застосовується фінанс ова санкція у розмірі двадця ть неоподатковуваних мініму мів доходів громадян - у разі н евиконання щоденного друку ф іскального звітного чеку або його не зберігання в книзі об ліку розрахункових операцій .

Пунктом 13 статті 3 зазначено го Закону передбачено, що суб ' єкти підприємницької діял ьності, які здійснюють розра хункові операції в готівкові й та/або в безготівковій форм і (із застосуванням платіжни х карток, платіжних чеків, жет онів тощо) при продажу товарі в (наданні послуг) у сфері торг івлі громадського харчуванн я та послуг зобов' язані заб езпечувати відповідність с ум готівкових коштів на міс ці проведення розрахунків су мі коштів, яка зазначена в де нному звіті реєстратора розр ахункових операцій, а у випад ку використання розрахунков ої книжки - загальній сумі п родажу за розрахунковими кви танціями, виданими з початку робочого дня.

Згідно статті 22 цього Закон у у разі невідповідності сум и готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денно му звіті до суб' єктів підпр иємницької діяльності засто совується фінансова санкція у п' ятикратному розмірі су ми, на яку виявлено невідпові дність.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що відповідачем д опущено порушення вимог п. 9, 13 с т. 3 Закону України "Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг", тому позивачем ві рно визначена штрафна (фінан сова) санкція згідно із пункт ом 4 статті 17 та статті 22 цього З акону.

Судом встановлено, що рішен ня про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0005572303/2703 ві д 18.09.2008 року, №0005592303/2705 від 18.09.2008 року, № 0005622303/2732 від 22.09.2008 року, № 0005562303/2702 від 18.09.2 008 року, № 0005772303/2755 від 29.09.2008 року оска ржувалися ТОВ “Фан-сервіс” у судовому порядку.

Постановою Полтавського о кружного суду від 10.12.2009 року у с праві №2а-12626/09/1670 відмовлено у зад оволенні позовних вимог про скасування рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій №0005592303/2705 від 18.09.2008 року.

Ухвалою Харківського апел яційного адміністративного суду у справі №2а-12626/09/1670 постано ву Полтавського окружного ад міністративного суду від 10.12.200 9 року залишено без змін.

Постановою Полтавського о кружного суду від 10.12.2009 року у с праві №2а-12623/09/1670 відмовлено у зад оволенні позовних вимог про скасування рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій № 0005622303/2732 від 22.09.2008 року. Ух валою Харківського апеляцій ного адміністративного суду у справі №2а-12623/09/1670 постанову По лтавського окружного адміні стративного суду від 10.12.2009 року залишено без змін.

Постановою Полтавського о кружного суду від 10.12.2009 року у с праві №2а-12628/09/1670 відмовлено у зад оволенні позовних вимог про скасування рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій №0005572303/2703 від 18.09.2008 року. Ух валою Харківського апеляцій ного адміністративного суду у справі №2а-12628/09/1670 постанову По лтавського окружного адміні стративного суду від 10.12.2009 року залишено без змін.

Постановою Полтавського о кружного суду від 10.12.2009 року у с праві №2а-12624/09/1670 відмовлено у зад оволенні позовних вимог про скасування рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій № 0005772303/2755 від 29.09.2008 року.

Ухвалою Харківського апел яційного адміністративного суду у справі №2а-12624/09/1670 постано ву Полтавського окружного ад міністративного суду від 10.12.200 9 року скасовано, прийнято нов у постанову, якою позов ТОВ “ Фан-сервіс” задоволено: скас овано рішення Кременчуцької ОДПІ № 0005772303/2755 від 29.09.2008 року в розм ірі 4400,00 грн.

Постановою Полтавського о кружного суду від 10.12.2009 року у с праві №2а-12625/09/1670 відмовлено у зад оволенні позовних вимог про скасування рішення про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій № 0005562303/2702 від 18.09.2008 .

Ухвалою Харківського апел яційного адміністративного суду у справі №2а-12625/09/1670 постано ву Полтавського окружного ад міністративного суду від 10.12.200 9 року скасовано, прийнято нов у постанову, якою позов ТОВ “ Фан-сервіс” задоволено: скас овано рішення Кременчуцької ОДПІ № 0005562303/2702 від 18.09.2008 року в розм ірі 1095,00 грн.

Таким чином, Харківським ап еляційним адміністративним судом за результатами дослі дження матеріалів справи за позовами ТОВ “Фан-сервіс”, ви знано неправомірним застосу вання до відповідача штрафни х (фінансових) санкцій в сумі 5 495,00 грн. за порушення Закону Ук раїни “Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг” , нарахованих відповідно до р ішень № 0005772303/2755 від 29.09.2008 року в роз мірі 4400,00 грн, № 0005562303/2702 від 18.09.2008 року в розмірі 1095,00 грн.

Відповідно до частини 1 ста тті 72 Кодексу адміністративн ого судочинства України, обс тавини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про не обхідність часткового задов олення вимог Кременчуцької о б'єднаної державної податков ої інспекції та стягнення з в ідповідача штрафних (фінансо вих) санкцій в сумі 154 501,50 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-1 63 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Фан-сервіс" про стягнення боргу задовол ьнити частково.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Фан -сервіс" заборгованість пере д бюджетом в розмірі 154 501,50 грн, а саме:

- штрафні санкції за порушен ня законодавства про патенту вання, за порушення норм обіг у готівки та застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій у сфері торгівлі в сум і 12250,00 грн на р/р 31417541700008, код платежу 5321080900, одержувач: Місцевий б юджет м. Кременчука, код 34698778, ба нк одержувача: ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019;

- штрафні санкції за поруше ння законодавства про патент ування, за порушення норм обі гу готівки та застосування р еєстраторів розрахункових о перацій у сфері торгівлі в су мі 142251,50 грн на р/р 31111104700008, код плате жу 3021080900, одержувач: УДК у м. К ременчук, Полтавської обл., ко д 34698778, банк одержувача: ГУДК Укр аїни у Полтавській області, М ФО 831019.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 01 серпня 2011 року.

Суддя Н.Ю . Алєксєєва