Постанова

від 05.08.2011 по справі 2а-1670/5774/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2011 року м. Полтава Справа №2а-1670/5774/11

Полтавський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді - Кло чка К.І.,

при секретарі - Міщенко Р .В.,

за участю:

представника позивача - Ляпоти І.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом По лтавського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів до Відкритого а кціонерного товариства «Обл асне виробничо-заготівельне підприємство «Полтававторе суррси» про стягнення адміні стративно-господарських сан кцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2011 Полтавське обла сне відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів (далі - позивач) звернулось до Полта вського окружного адміністр ативного суду з адміністрати вним позовом до Відкритого а кціонерного товариства «Обл асне виробничо-заготівельне підприємство «Полтававторе суррси» (далі - відповідач, ВАТ «Обласне виробничо-заго тівельне підприємство «Полт ававторесуррси») про стягнен ня адміністративно-господар ських санкцій у розмірі 9 480,00 г рн та пені у розмірі 230,04 грн, пос илаючись на порушення вимог статей 19, 20 Закону України “Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні” від 21.03.1991 №875-ХІІ (надалі - Закон №875-Х ІІ), що полягає у незабезпечен ні нормативу робочих місць п рацевлаштування інвалідів у 2010 році.

Представник позивача у су довому засіданні вимоги позо вної заяви підтримав, просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засіда ння явку уповноваженого пред ставника не забезпечив, нада вши суду клопотання яким не з аперечував проти позовних ви мог та просив розглянути спр аву за відсутності уповноваж еного представника.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд встан овив наступне.

28.02.2011 відповідач подав до По лтавського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів звіт про зайнят ість населення та працевлашт ування інвалідів за 2010 рік (фор ма № 10-ПІ).

Згідно відомостей, зазначе них у Звіті, середньообліков а кількість штатних працівни ків облікового складу підпри ємства у 2010 році становила 26 ос іб. Норматив для працевлашту вання інвалідів склав 1 робоч е місце. Згідно цього ж Звіту, на підприємстві протягом 1 мі сяця 2010 року працювала 1 особа, якій відповідно до чинного з аконодавства встановлено ін валідність.

За недотримання нормативу робочих місць по кількості п рацюючих інвалідів позиваче м нараховано відповідачу адм іністративно-господарські с анкції у розмірі 9 480,77 грн.

Прострочення терміну опла ти адміністративно-господар ських санкцій відповідачем с кладає 81 день (з 16.04.2011 по 05.07.2011), у зв' язку з чим відповідачу нарах овано пеню у розмірі 230,04 грн.

Частиною першою статті 19 За кону №875-ХІІ передбачено, що дл я підприємств, установ, орган ізацій, у тому числі підприєм ств, організацій, громадськи х організацій інвалідів, фіз ичних осіб, які використовую ть найману працю, установлює ться норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі чотирьох відсо тків середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб, у кіль кості одного робочого місця.

Відповідно до частини друг ої статті 19 Закону №875-ХІІ, підп риємства, установи, організа ції, у тому числі підприємств а, установи, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, самос тійно розраховують кількіст ь робочих місць для працевла штування інвалідів відповід но до нормативу, встановлено го частиною першою цієї ж ста тті, і забезпечують працевла штування інвалідів.

Відповідно до статті 20 Зако ну №875-ХІІ підприємства, устан ови, організації, у тому числі підприємства, організації г ромадських організацій інва лідів, фізичні особи, які вико ристовують найману працю, де середньооблікова чисельніс ть працюючих інвалідів менша , ніж установлено нормативом , передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують від повідним відділенням Фонду с оціального захисту інваліді в адміністративно-господарс ькі санкції, сума яких визнач ається в розмірі середньої р ічної заробітної плати на ві дповідному підприємстві, уст анові, організації за кожне р обоче місце, призначене для п рацевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. У відпо відності до частини другої с татті зазначеного Закону по рушення термінів сплати адмі ністративно-господарських с анкцій тягне за собою нараху вання пені. Пеня обчислюєтьс я виходячи з 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, що діяла на момент сплати, нараховано ї на повну суму недоїмки за ве сь її строк.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни «Про затвердження форм звітності та інструкцій щодо їх заповнення» №420 від 19.12.2005, зат верджено форму звітності №3-П Н «Звіт про наявність ваканс ій», яка подається підприємс твами, установами й організа ціями, їх структурними підро зділами та філіями незалежно від форми власності та госпо дарювання за наявності вільн их робочих місць (вакансій) це нтрам зайнятості за місцем ї х реєстрації як платника стр ахових внесків за наявності вакансій.

Відповідно до розділу 3 Інст рукції щодо заповнення форми звітності №3-ПН "Звіт про наяв ність вакансій", затверджено ї Наказом Міністерства праці та соціальної політики Укра їни «Про затвердження форм з вітності та інструкцій щодо їх заповнення» №420 від 19.12.2005, у гр афі 15 наводяться дані про можл ивість працевлаштування на в ільне робоче місце (вакантну посаду) особи, що належить до окремої категорії громадян, які потребують соціального з ахисту і не здатні на рівних у мовах конкурувати на ринку п раці, у рахунок річної броні, у становленої місцевими держа вними адміністраціями, викон авчими органами відповідних рад за поданням центрів зайн ятості, відповідно до статті 5 Закону України "Про зайнятіс ть населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ, із змінами та доповненнями, а та кож інвалідів, пенсіонерів, с тудентів та інших.

Відповідно до листа Полтав ського міського центру зайня тості від 18.07.2011 за вих. №04-2428 ВАТ «О бласне виробничо-заготівель не підприємство «Полтававто ресуррси» у 2010 році звіти за фо рмою №3-ПН «Звіт про наявність вакансій» із зазначенням ро бочих місць для інвалідів до центру зайнятості не надава ло, інваліди для працевлашту вання не направлялись.

Таким чином, відповідач не в живав заходів щодо працевлаш тування інвалідів.

Оскільки вказані суми так і не були сплачені відповідач ем, то відповідно до частини п ' ятої статті 20 Закону №875-ХІІ д ані суми можуть бути стягнут і в примусовому порядку за ві дповідним рішенням суду.

Відповідно до положень ст атті 71 Кодексу адміністратив ного судочинства України, ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунт уються її вимоги та заперече ння, крім випадків, встановле них статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов П олтавського обласного відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів до Відкритого акціонерного товариства «Об ласне виробничо-заготівельн е підприємство «Полтававтор есуррси» про стягнення адмін істративно-господарських са нкцій та пені - задовольн ити .

Стягнути з Відкритого ак ціонерного товариства «Обла сне виробничо-заготівельне п ідприємство «Полтававторес уррси» (пр. Миру, 10, м. Полтав а, 36022, код ЄДРПОУ 01886023, р/р26007418332067 в ПРУ КБ «Приватбанк», МФО 331401) на користь Полтавського обласн ого відділення Фонду соціаль ного захисту інвалідів (в ул. Зигіна, 1, м. Полтава, одержув ач УДК в м. Полтава, код ЄДРПОУ УДК 34698804, р/р31218230700002 в ГУДК у Полтав ській обл., МФО 831019) адміністр ативно-господарські санкції у розмірі 9 480 (дев' ять тисяч ч отириста вісімдесят) гривень 77 (сімдесят сім) копійок та пен ю у розмірі 230 (двісті тридцять ) гривень 04 (чотири) копійки .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виг отовлено 10 серпня 2011 року.

Суддя К.І. Клочко