Ухвала

від 23.08.2011 по справі 2а/0270/2814/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/2814/11

Головуючий у 1-й інстанції : Поліщук І.М.

Суддя-доповідач: Боровиц ький О. А.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2011 року м. Він ниця

Вінницький апеляцій ний адміністративний суд у с кладі колегії:

головуючого-судді: Боровиц ького О. А.

суддів: Драчук Т. О., Сапальо вої Т.В.

розглянувши в порядку пись мового провадження апеляцій ну скаргу Приватного підприє мства "Джерело" на постанову В інницького окружного адміні стративного суду від 06 липня 2 011 року у справі за адміністра тивним позовом Приватного пі дприємства "Джерело" до Відді лу Державної виконавчої служ би Головного управління юсти ції у Вінницькій області в ос обі підрозділу примусового в иконання рішень, треті особи без самостійних вимог на пре дмет спору на стороні відпов ідача - ПАТ "Укрсоцбанк", Депар тамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання дій про типравними , -

В С Т А Н О В И В :

В червні 2011 року прив атне підприємство "Джерело" звернулось в суд з адмініс тративним позовом до Відді лу Державної виконавчої сл ужби Головного управління ю стиції у Вінницькій област і в особі підрозділу примус ового виконання рішень, тре ті особи без самостійних вим ог на предмет спору на сторон і відповідача - ПАТ "Укрсоцбан к", Департамент державної вик онавчої служби Міністерства юстиції України про визнан ня дій щодо опису та арешт у майна приватного підприє мства "Джерело" протиправни ми, скасування актів опису та арешту майна.

Постановою Вінницького о кружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року в задоволенні вищезазначеног о адміністративного позову відмовлено. Рішення суду пе ршої інстанції грунтується на тому, що всі дії відпов ідача, пов'язані з предметом даного позову, відповідают ь критеріям щодо правомірн ості в контексті статті 2 К АС України, а тому підстави для задоволення позову ві дсутні.

Не погодившись з таким рі шенням, позивач подав апеля ційну скаргу, в якій посила ючись на порушення судом п ершої інстанції норм матер іального та процесуального права, просить суд апеляцій ної інстанції скасувати по станову Вінницького окружн ого адміністративного суду від 06 липня 2011 року та прий няти нову, якою задовольнит и позовні вимоги приватног о підприємства "Джерело".

В обгрунтування доводів а пеляційної скарги, апелянт зокрема вказує, що судом пе ршої інстанції при прийнят ті оскаржуваної постанови не було взято до уваги ту о бставину, що ухвалою госпо дарського суду м. Києва від 28.04.2011 року у справі №54/218 викон авче провадження з примусов ого виконання виконавчого напису №7763 вчиненого 09.12.2010 року приватним нотаріусом Київ ського міського нотаріальн ого округу ОСОБА_2 зупине но до вирішення по суті зая влених вимог позовної заяви приватного підприємства "Д жерело" про визнання викон авчого напису таким, що не підлягає виконанню. Рішення м Господарського суду м. Ки єва від 24.06.2011 року у справі №54/218 заходи забезпечення позов у, вжиті ухвалою від 28.04.2011 рок у скасовані, однак рішення не набуло законної сили в зв'язку із його оскарження м в апеляційному порядку.

Апелянт акцентує, що праці вниками відділу примусово го виконання рішень департ аменту Державної виконавч ої служби Міністерства юст иції України 13.07.2011 року прове дено опис та арешт майна, в межах зупиненого виконавч ого провадження.

23 серпня 2011 року на адресу с уду надійшли заперечення П ублічного акціонерного тов ариства "Укрсоцбанк" (вх. № 5924) на апеляційну скаргу приватн ого підприємства "Джерело". Т ретя особа просить залишити апеляційну скаргу без зад оволення, а рішення суду пе ршої інстанції - без змін, вв ажаючи, що останньою з'яовано всі обставини справи, пов но та всебічно досліджено всі докази та чинне законо давство України щодо основ організації та діяльності державної виконавчої служ би України, і в результаті чого, правомірно зроблено в исновок, що дії відповідача є законними та правомірним и. При цьому, заявлено про ро згляд справи за відсутност і представника Публічног о акціонерного товариства "У крсоцбанк".

Інші учасники процесу в с удове засідання не з' явилис ь, про дату, час і місце розгля ду справи повідомлені належн им чином.

Неприбуття у судове засіда ння сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належ ним чином повідомлених про д ату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до част ини 4 статті 196 КАС України не пе решкоджає судовому розгляду справи. У зв' язку з цим, відп овідно до частини 1 статті 41 КА С України, фіксування судово го засідання за допомогою зв укозаписувального технічно го засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів встанов ила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 09.12.2010р. прив атним нотаріусом Київського міського нотаріального окру гу ОСОБА_2 видано виконавч і написи № № 7757, 7759, 7761, 7765, 7767, 7769 (а.с. 110-115) п ро стягнення з Приватного пі дприємства “Джерело”на кори сть Публічного акціонерного товариства “Укрсоцбвнк”сум и у розмірі 5487538,69 грн., 2712836,23 доларі в США, 2258833,36 Євро та запропонова но звернути стягнення на нас тупне майно:

- автозаправну станцію та по ст екологічного контролю з а втомийкою, загальною площею 232,8 квадратних метрів, що знахо диться за адресою: місто Вінн иця, вулиця Київська, 76, та земе льну ділянку площею 0,3004 га, ціл ьове призначення - для комерц ійних потреб, кадастровий но мер 0510100000:01:011:0018, що знаходиться за адресою: місто Вінниця, вулиц я Київська, 76 та належить на пр аві власності Приватному під приємству "Джерело";

- цілий комплекс будівель та споруд, в складі: адмінпобутк орпус, цегляпий, площею 54,20 квад ратних метрів, позначений на плані літерою "А", будівля май стерні та складу "Б", площею 80,35 к вадратних метрів, ПТО "В", площ ею 13420,00 квадратних метрів, що зн аходиться за адресою: Вінниц ька область, місто Гайсин, вул . 1 Травня, 237, та належить на прав і власності Приватному підпр иємству "Джерело";

- автозаправну станцію, зага льною площею 209,9 квадратних ме трів, що знаходиться за адрес ою: місто Вінниця, вулиця Лебе динського, 4 а та земельну діля нку, загальною площею 0,0906 га, ці льове призначення - для комер ційних потреб, кадастровий н омер 0510100000:03:010:0023, що знаходиться за адресою: місто Вінниця, вулиц я Лебединського, 4 а та належит ь на праві власності Приватн ому підприємству “Джерело”;

- автозаправну станцію, зага льною площею 95,5 квадратних ме трів, що знаходиться за адрес ою: Вінницька область, місто М огилів-Подільський, вулиця П ушкінська, 74 "а" та земельну діл янку, загальною площею 0, 2321 га, ц ільове призначення - для коме рційного використання, кадас тровий номер 0510400000:00:005:0064, що знаход иться за адресою: Вінницька о бласть, місто Могилів-Поділь ський, вулиця Пушкінська, 74 "а" т а належить на праві власност і Приватному підприємству "Д жерело";

- автозаправну станцію, зага льною площею 27,7 квадратних ме трів, що знаходиться за адрес ою: місто Вінниця, вулиця Келе цька, 47 а, та належить на праві в ласності Приватному підприє мству "Джерело";

- автозаправну станцію, зага льною площею 74,4 квадратних ме трів, що знаходиться за адрес ою: місто Вінниця, вулиця Лебе динського, 15 а та земельну діл янку, площею 0,0965 га, цільове при значення - для комерційних по треб, кадастровий номер 0510100000:03:01 1:0009, що знаходиться за адресою: місто Вінниця, вулиця Лебеди нського, 15 а та належить на пра ві власності Приватному підп риємству "Джерело".

02.03.2011 року державним виконавц ем відділу примусового вико нання рішень Департаменту де ржавної виконавчої служби Мі ністерства юстиції України Вовченком О.В. були винесе ні постанови про відкриття в иконавчих проваджень по прим усовому виконанню виконавчи х написів приватного нотаріу са Київського міського нотар іального округу ОСОБА_2 № № 7757, 7759, 7761, 7765, 7767, 7769 від 09.12.2010р. про стягн ення з Приватного підприємст ва “Джерело”на користь Публі чного акціонерного товарист ва “Укрсоцбанк”суми у розмір і 5487538,69 грн., 2712836,23 доларів США, 2258833,36 Є вро, які набрали законної сил и 09.12.2010 року (а.с. 7-12).

26 та 27 травня 2011 року головним державним виконавцем підроз ділу примусового виконання р ішень відділу ДВС ГУЮ у Вінни цькій області було складено акти опису та арешту вищепер ерахованого майна ПП “Джерел о”(а.с. 13-24), які було складено у п рисутності понятих. Зі зміст у актів вбачається, що майно п озивача було передане на від повідальне зберігання предс тавнику ПП “Спеціалізоване п ідприємство “Юстиція”- Кал итаєву Павлу Владиславовичу із забороною відчуження, ру йнування, демонтажу та перео бладнання.

Колегя суддів погоджуєть ся з висновком суду першої інстанції щодо відсутност і в діях відповідача по зд ійсненні опису й арешту ма йна приватного підприємств а "Джерело" та по винесенні о скаржуваних актів будь-яких порушень чинного законода вства чи невідповідності т аких дій і актів критеріям в становлених частиною 3 статт і 2 КАС України та вважає за н еобхідне зазначити наступн е.

Умови і порядок виконання р ішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідн о до закону підлягають приму совому виконанню у разі не виконання їх у добровільно му порядку визначає Закон Ук раїни “Про виконавче провадж ення”.

Відповідно до положень пун кту 4 статті 3 Закону України « Про виконавче провадження» ( діючих на момент відкриття виконавчих проваджень) дер жавною виконавчою службою пі длягають виконанню виконавч і написи нотаріусів.

Частиною 3 статті 2 Закону Ук раїни “Про виконавче провадж ення” встановлено, що за наяв ності обставин, що ускладнюю ть виконання рішення, або у разі виконання зведеного виконавчого провадження у встановленому Міністерств ом юстиції України порядк у можуть утворюватися вико навчі групи, до складу яких в ключаються державні виконав ці одного або кількох органі в державної виконавчої служ би. Постановою директора Де партаменту державної викон авчої служби Міністерства ю стиції України або начальник а управління державної вико навчої служби Головного у правління юстиції Міністер ства юстиції України в Автон омній Республіці Крим, Голов ного управління юстиції в об ласті, містах Києві та Севаст ополі на керівника групи мож уть покладатися права і повн оваження у виконавчому прова дженні, встановлені цим Зак оном, для начальників відді лів примусового виконання рі шень та заступників начальни ків районних, районних у міс тах, міських (міст обласного з начення), міськрайонних упра влінь юстиції - начальників в ідділів державної виконавчо ї служби (далі - начальники від ділів).

Порядок утворення та функц іонування виконавчих груп п ри органах державної виконав чої служби, затверджено нака зом Міністерства юстиції Укр аїни № 37/5 від 17.05.2004 року (далі - Пор ядок).

На виконання пунктів 1.3 та 1.4 Порядку, зметою опису й аре шту майна ПП “Джерело”, згідн о з виконавчими документами, повного, своєчасного викона ння вищезазначених виконавч их документів та здійснення виконавчих дій, постановами заступника Міністра юстиції - директора Департаменту де ржавної виконавчої служби ві д 23.05.2011р. (а.с. 131-132, 137-138, 146-147, 155-156, 164-165, 173-175) утв орено при відділі примусовог о виконання рішень Департаме нту державної виконавчої слу жби Міністерства юстиції Укр аїни виконавчу групу щодо ви конання вищезазначених вико навчих документів. Також, дан ими постановами затверджен о наступний склад виконавчої групи: керівник групи - держ авний виконавець відділу при мусового виконання рішень Де партаменту державної викона вчої служби Міністерства юст иції України Вовченко Олек сандр Васильович, члени гру пи: старший державний викона вець підрозділу примусового виконання рішень відділу де ржавної виконавчої служби Го ловного управління юстиції у Вінницькій області Палама рчук Володимир Володимирови ч та головний державний вик онавець підрозділу примусов ого виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиці ї у Вінницькій області Белз а Олександр Іванович.

Пунктом 3.6 Порядку утворенн я та функціонування виконав чих груп при органах державн ої виконавчої служби, затвер дженого наказом Міністерств а юстиції України № 37/5 від 17.05.2004 р оку визначено, що керівник ви конавчої групи для забезпеч ення примусового виконання виконавчого провадження, з п оміж іншого, видає розпорядж ення та доручення, які є обо в'язковими для виконання чле нами виконавчої групи.

В межах наданих повноважен ь, керівник групи - державни й виконавець відділу примусо вого виконання рішень Департ аменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Вовченко Олександ р Васильович, доручив члена м виконавчої групи старшому державному виконавцю підроз ділу примусового виконання р ішень відділу державної вико навчої служби Головного упра вління юстиції у Вінницькій області Паламарчуку В.В. т а головному державному викон авцю підрозділу примусового виконання рішень відділу де ржавної виконавчої служби Го ловного управління юстиції у Вінницькій області Белзі О .І. провести виконавчі дії в межах чинного законодавства щодо опису та арешту майна, що належить на праві власності ПП “Джерело”(Доручення №№ 7230-0- 33-11/20, 7224-0-33-11/20, 7227-0-33-11/20, 7226-0-33-11/20, 7228-0-33-11/20, 7227-0-33-11/20 (а .с. 129-130, 141-142,150-151,159-160,168-169,178-179)).

Натомість доводи апелянт а не спростовують вказаних висновків суду. Окрім того, слід зауважити що посилан ня апелянта на те, що праців никами відділу примусовог о виконання рішень департа менту Державної виконавчо ї служби Міністерства юсти ції України 13.07.2011 року провед ено опис та арешт майна, в м ежах зупиненого виконавчог о провадження не можуть сл угувати підставою для ска сування постанови Вінницьк ого окружного адміністрати вного суду, адже предметом даного позову є визнання п ротиправними дій, скасуванн я актів опису і арешту майн а, які були здійсненні в рам ках виконавчих проваджень п о примусовому виконанню в иконавчих написів приватно го нотаріуса Київського м іського нотаріального окру гу ОСОБА_2 від 09.12.2010 року №№ 7757, 7759, 7761, 7765, 7767, 7769, тоді як апелянт обгрунтовуючи доводи апеля ційної скарги посилається н а ухвалу господарського су ду м. Києва від 28.04.2011 року у сп раві №54/218, якою вжито заходи з абезпечення позову шляхом зупинення виконавчого прова дження з примусового викон ання виконавчого напису №776 3 вчиненого 09.12.2010 року приватни м нотаріусом Київського мі ського нотаріального округ у ОСОБА_2

Відповідно до статті 159 КАС У країни, обґрунтованим є ріше ння, ухвалене судом на підста ві повно і всебічно з' ясова них обставин у адміністратив ній справі, підтверджених та кими доказами, які були дослі джені в судовому засіданні.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновк у про неправильне застосуван ня судом норм матеріального чи процесуального законодав ства, що призвело або могло пр извести до неправильного вир ішення спору.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 198, частини 1 статті 2 00 КАС України, за наслідками р озгляду апеляційної скарги н а постанову суду першої інст анції суд апеляційної інстан ції залишає апеляційну скарг у без задоволення, а постанов у суду без змін, якщо визнає, щ о судом першої інстанції пра вильно встановлено обставин и справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріал ьного та процесуального прав а.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205 , 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Пр иватного підприємства "Джере ло", - залишити без задоволен ня, а постанову Вінницького о кружного адміністративного суду від 06 липня 2011 року , - без змін.

Ухвала суду набирає законн ої сили з моменту проголошен ня та може бути оскаржена в к асаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Головуючий суддя /підпис/ Боровицький О. А.

Судді /підпис/ Драчук Т. О.

/підпис/ Сапальова Т.В.

З оригіналом згідно: секре тар