Рішення

від 01.08.2011 по справі 11/160

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

11/160

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  11/160

01.08.11

За позовомПолтавського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі 1) Краснолуцької сільської ради, 2) Державної екологічної інспекції в Полтавській області

до  Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 

простягнення 14 543,91 грн.

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від прокуратурине з'явились

від прокуратури м. Києва

Некрасов О.М. –прокурор відділу

від позивача -1      не з'явились

від позивача -2      не з'явились

від відповідача  не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Полтавського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Краснолуцької сільської ради та Державної екологічної інспекції в Полтавській області про стягнення з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" збитків, завданих внаслідок самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря у розмірі 14 543,91 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач за відсутності дозволу здійснив самовільний викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, чим заподіяв шкоду навколишньому природному середовищу, що встановлено актом перевірки.

15.07.2011 до Господарського суду міста Києва надійшло клопотання Державної екологічної інспекції в Полтавській області, в якому остання зазначає, що повністю підтримує позовні вимоги прокуратури та просить розглядати справу за відсутності представника позивача-2.

Відповідач відзиву та письмових пояснень на позов не подав, явку своїх представників в судові засідання не забезпечив. У зв'язку з нез'явленням представників відповідача, ненаданням витребуваних доказів та за клопотанням відповідача, розгляд справи відкладався, ухвали про призначення розгляду справи та про її відкладення направлялись відповідачу рекомендованою кореспонденцією за всіма наявними у матеріалах справи адресами. Отримання відповідачем ухвал суду про призначення справи до розгляду та відкладення розгляду справи підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 05.07.2011, 08.07.2011, 25.07.2011 та від 27.07.2011. Доказів на підтвердження поважних причин невиконання вимог ухвали суду та нез'явлення в судове засідання відповідач суду не надав. Заявлені позовні вимоги не заперечив.

Відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається судом за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, Господарський суд міста Києва  

В С Т А Н О В И В :

Державною екологічною інспекцією в Полтавській області під час проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності Полтавського відділення бурових робіт Бурового управління "Укрбургаз" філії Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - Укрбургаз) встановлено, що під при будівництві оціночно-експлуатаційної свердловини № 101 Гадяцького ГКР, розташованої на території Краснолуцької сільської ради Гадяцького району, від ДВЗ бурового верстата та ДЕС викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснювались без отримання спеціального дозволу в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Полтавській області (акт перевірки Державної екологічної інспекції в Полтавській області від 15.02- 05.03.2010).

Відповідно до довідки Укрбургаз від 06.07.2010 № 014-1667, за період з 26.02.2010 по 09.06.2010 маса наднормативного викиду забруднюючих речовин від стаціонарних джерел склала 1,867 тонни, а саме: від ДВЗ бурового верстата та ДЕС: діоксиду азоту –0,104 т; сажі –0,403 т; сірки діоксиду –0,066 т; оксиду вуглецю –0,833 т; вуглеводні –0,461 т.

Згідно з розрахунками, проведеними Державною екологічною інспекцією в Полтавській області відповідно до "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 639 від 10.12.2008, сума збитків, завданих внаслідок самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря становить 14 543,91 грн.

Державна екологічна інспекція в Полтавській області направила на адресу Укрбургаз претензію № 165/02-08 від 24.11.2010 про добровільне відшкодування збитків, завданих внаслідок самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, на суму 14543,91 грн.

Як свідчать матеріали справи, вказана претензія залишена без задоволення.

Відповідно до ст. 40  Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог.

Своїми діями Полтавське відділення бурових робіт Бурового управління "Укрбургаз" філії Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" порушило вимоги ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", згідно якої викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

У відповідності зі ст. 34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у, зокрема самовільному спеціальному використанні природних ресурсів. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно з ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у встановленому порядку такс, методик, розрахунків щодо обрахування шкоди.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до п. 1.6 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища" № 02-5/744 від 27.06.2001 позивач не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу, навпаки, відповідач повинен довести, що у діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди.

Відповідач обставин, викладених прокурором, належними засобами доказування не спростував, доказів задоволення претензії відповідача-2 та відшкодування збитків, завданих державі внаслідок самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, не надав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що прокурором належним чином доведене порушення відповідачем інтересів держави, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюються Державний, республіканський Автономної Республіки Крим та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

Місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди, зокрема, за рахунок частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством.

Внаслідок самовільного наднормативного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідачем завдана матеріальна шкода державі в сумі 14 543,91 грн., яка згідно ст. 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про державний бюджет України на 2010 рік" та ст. 69 Бюджетного кодексу України підлягає стягненню та зарахуванню до спеціального фонду охорони навколишнього природного середовища місцевого бюджету Краснолуцької сільської ради Гадяцького району Полтавської області, на території якої вчинено правопорушення.

У зв'язку із задоволенням позову, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача та підлягають стягненню з відповідача на користь Державного бюджету України.

Керуючись  ст.ст. 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28, ідентифікаційний код 30019775) на користь Краснолуцької сільської ради (37315, с. Красна Лука, Гадяцький район Полтавської області, вул. Леніна, 24, ідентифікаційний код 34110453) на спеціальний рахунок місцевого бюджету) збитки, завдані внаслідок самовільного викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря у розмірі 14 543 (чотирнадцять тисяч п'ятсот сорок три) грн. 91 коп.

3. Стягнути з Дочірньої компанії "Укргазвидобування" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04053, м. Київ, вул. Кудрявська, 26/28, ідентифікаційний код 30019775) на користь Державного бюджету України  державне мито у розмірі 145 (сто сорок п'ять) грн. 44 коп. та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя                                                                                                             Ю.М. Смирнова     

                                                                               Дата підписання рішення: 02.08.2011