Постанова

від 17.08.2011 по справі 2а-5551/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 серпня 2011 року 15:46 № 2а-5551/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі су дді Амельохіна В.В., при секрет арі Чупринко Н.І., розглянувши у відкритому судовому засід анні адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою в ідповідальністю "НТЦ «Омніс»

до Державної податкової інс пекції у Солом' янському рай оні м. Києва

про визнання протиправним та скасування податкового пові домлення-рішення від 15.09.2010р. №00033 62311/0,

за участю:

позивача - Дьордійчук В .П.

відповідач - Гега В.В.

прокуратури - Курило О.М .

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 17 серп ня 2011 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НТЦ «Омніс »(далі по тексту - позивач) зве рнулось з позовом до Державн ої податкової інспекції у Со лом' янському районі м. Києв а (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправним т а скасування податкового пов ідомлення-рішення від 15.09.2010р. №0 003362311/0.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що оск аржуване податков повідомле ння - рішення прийнято відпо відачем протиправно.

В судовому засіданні пред ставник позивача позовні вим оги підтримав.

Відповідач проти заявлено го позову заперечив, посилаю чись на те, що податкове повід омлення - рішення прийнято п равомірно та на підставі вст ановлених порушень.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників стор ін, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адмін істративний суд міста Києва, -

ВСТ АНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Солом' янськом у районі м. Києва проведено пе ревірку Товариства з обмежен ою відповідальністю "НТЦ «Ом ніс»за результатами якої 30.08.201 0р. складено акт №12460/23-11/32484796 про рез ультати невиїзної документа льної перевірки з питань пра вомірності формування подат кового кредиту з податку на д одану вартість при взаємовід носинах з ТОВ «ПФ «Добробут» (код ЄДРПОУ 36309553) за період з 01.06.2009р . по 31.01.2010р. (далі по тексту - Акт перевірки).

Актом перевірки встановле но порушення п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п. 7.2.6 п. 7.2 , п.п. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР, п. 2.4 Поло ження про документальне забе зпечення записів у бухгалтер ському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінанс ів України від 24.05.1995р. №88, зареєст рованого в Міністерстві юсти ції України 05.06.1995р. за №168/704, п. 9.1 ста тті 9 Закону України «Про бухг алтерський облік та фінансов у звітність в Україні»від 16.07.19 99р. №996-ХІV, п. 18 Наказу ДПА України від 30.05.1997р. №165 зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 23.06.1997р. №233/2037 «Про затвердження форми податкової накладної т а порядку її заповнення», в ре зультаті чого позивачу заниж ено податок на додану вартіс ть, в періоді, що перевірявся, на загальну суму 1 120 000грн. в том у числі по періодах:

Червень 2009 року - 140 000грн.;

Липень 2009 року - 140 000грн.;

Серпень 2009 року - 140 000грн.;

Вересень 2009 року - 140 000грн.;

Жовтень 2009 року - 140 000грн.;

Листопад 2009 року - 140 000грн.;

Грудень 2009 року - 140 000грн.;

Січень 2010 року - 140 000грн.

На підставі Акт перевірки в ідповідачем винесено податк ове повідомлення - рішення в ід 15.09.2010р. №0003362311/0, яким за порушенн я п.п. 7.2.3 п. 7.2, п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п. 7.4.5 п. 7.4 ста тті 7 Закону України «Про пода ток на додану вартість»від 03.0 4.1997р. №168/97-ВР, п. 2.4 Положення про до кументальне забезпечення за писів у бухгалтерському облі ку, затвердженого наказом Мі ністерства фінансів України від 24.05.1995р. №88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції Україн и 05.06.1995р. за №168/704, п. 9.1 статті 9 Закон у України «Про бухгалтерськи й облік та фінансову звітніс ть в Україні»від 16.07.1999р. №996-ХІV, п. 18 Наказу ДПА України від 30.05.1997р. № 165 зареєстрованого в Міністер стві юстиції України 23.06.1997р. №233/2 037 «Про затвердження форми под аткової накладної та порядку її заповнення» позивачу виз начено суму податкового зобо в' язання усього в сумі 1 800 000гр н. у тому числі за основним пла тежем 1 200 000грн. та штрафні (фіна нсові) санкції в розмірі 600 000гр н.

Відповідно до пункту 5.1. стат ті 5 Закону України „Про поряд ок погашення зобов' язань п латників податків перед бю джетами та державними цільо вими фондами" №2181 від 21 грудня 2000 року податкове зобов'язанн я може бути оскаржене платни ком податків в адміністратив ному або судовому порядку.

Позивач скористався право м наданим йому п. 5.1 ст. 5 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників по датків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондам и»оскаржив податкове повідо млення рішення в адміністрат ивному порядку. За результат ами адміністративного оскар ження відповідачем прийняті податкові повідомлення - рі шення від 19.11.2010р. №0003362311/1 та від 04.02.2011р . №0003362311/2.

Частиною 2 статті 19 Конститу ції України передбачено, що о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я, їх посадові особи зобов' я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Відповідно до частини трет ьої статті 2 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб' єктів владних повноваж ень адміністративні суди пер евіряють, чи прийняті (вчинен і) вони: на підставі, у межах по вноважень та у спосіб, що пере дбачені Конституцією та зако нами України; з використання м повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґр унтовано, тобто з урахування м усіх обставин, що мають знач ення для прийняття рішення (в чинення дії); безсторонньо (не упереджено); добросовісно; ро зсудливо; з дотриманням прин ципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необх ідного балансу між будь-яким и несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (д ія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийнятт я рішення; своєчасно, тобто пр отягом розумного строку.

Судом з Акту перевірки вбач ається, що 22.06.2010р. слідчим відді лом податкової міліції ДПІ у Голосіївському районі м. Киє ва порушено кримінальну спра ву №51-3099 відносно посадових осі б ТОВ «Нордекс Лтд»(код ЄДРПО У 35591902) за фактом умисного ухиле ння від сплати податків в осо бливо великих розмірах за оз наками злочину, передбаченог о частиною третьою статті 212 К римінального кодексу Україн и, а також за фактом підроблен ня невстановленими особами д екларації з податку на додан у вартість та розшифровок по даткових зобов' язань та под аткового кредиту в розрізі к онтрагентів первинних докум ентів від ТОВ «Хогард Алтіме йт»(код ЄДРПОУ 35008291), за ознаками злочину, передбаченого част иною другою статті 358 Кримінал ьного кодексу України.

В ході провадження досудов ого слідства по кримінальній справі №51-3099 встановлено, що не встановленими особами, в 2007 - 2009 роках без наміру здійснення господарської діяльності, з метою прикриття незаконної д іяльності повторно були вчин ені дії по створенню та придб анню суб'єктів господарської діяльності - ТОВ "ПФ "Добробут " (код 36309553), який в подальшому був зареєстрований в Солом'янсь кій державній адміністрації , ДПІ у Солом'янському районі м . Києва, державному цільовому фонді, отримавши печатку вка заного товариства та відкрив ши рахунки вказаного суб'єкт а господарської діяльності в банківських установах.

Створення та придбання ТОВ "ПФ "Добробут" (код 36309553) дало змог у невстановленим особам здій снювати незаконну діяльніст ь, прикриваючись фактом реєс трації вказаного підприємст ва. Використовуючи вказану ф іктивну юридичну особу, невс тановлені особи отримали мож ливість, минуючи засновника та директора вказаного підпр иємства, розпоряджатися банк івськими рахунками, складати від імені підприємства фікт ивні господарські угоди та ф іктивні первинні документи, що свідчать про реалізовані товари, роботи (послуги), не на давати первинні документи до контролюючих установ, не спл ачувати в повному обсязі до б юджетів та державних цільови х фондів податки, збори, обов'я зкові платежі.

Відповідно до п.п. 7.2.3 п. 7.2 статт і 7 Закону України «Про подато к на додану вартість» податк ова накладна складається у м омент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох п римірниках. Оригінал податко вої накладної надаються поку пцю, копія залишається у прод авця товарів (робіт, послуг). П одаткова накладна є звітним податковим документом і одно часно розрахунковим докумен том.

Згідно з п.п. 7.2.6 п. 7.2 стат ті 7 Закону України «Про подат ок на додану вартість» подат кова накладна видається плат ником податку, який поставля є товари (послуги), на вимогу ї х отримувача, та є підставою д ля нарахування податкового к редиту.

Відповідно до п.п. 7.4.5 п. 7 .4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» не підлягають включенню до с кладу податкового кредиту су ми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбання м товарів (послуг), не підтверд жені податковими накладними чи митними деклараціями (інш ими подібними документами зг ідно з підпунктом 7.2.6 цього пун кту).

Згідно з п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському о бліку, первинні документи по винні мати такі обов'язкові р еквізити: найменування підпр иємства, установи, від імені я ких складений документ, назв а документа (форми), дата і міс це складання, зміст та обсяг г осподарської операції, одини ця виміру господарської опер ації (у натуральному та/або ва ртісному виразі), посади і прі звища осіб, відповідальних з а здійснення господарської о перації і правильність її оф ормлення, особистий чи елект ронний підпис або інші дані, щ о дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здій сненні господарської операц ії.

Відповідно до статті 9 Закон у України «Про бухгалтерськи й облік та фінансову звітніс ть в Україні»підставою для б ухгалтерського обліку госпо дарських операцій є первинні документи, які фіксують факт и здійснення господарських о перацій. Первинні документи повинні бути складені під ча с здійснення господарської о перації, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закін чення. Для контролю та впоряд кування оброблення даних на підставі первинних документ ів можуть складатися зведені облікові документи.

Згідно з п.18 Наказу «Про затв ердження форми податкової на кладної та порядку її заповн ення»всі складені примірник и податкової накладної підпи суються особою, уповноважено ю платником податку здійснюв ати поставку товарів (послуг ), та скріплюються печаткою та кого платника податку - прода вця. Податкова накладна не пі дписується покупцем товарів (послуг) і не скріплюється йог о печаткою.

Таким чином, позивачем не на дано суду доказів на підтвер дження використання придбан ого товару у власній господа рській діяльності та доказів на підтвердження реальності укладених з контрагентом ТО В «ПФ «Добробут»господарськ их операцій.

Відповідно до частини перш ої статті 69 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и доказами в адміністративно му судочинстві є будь-які фак тичні дані, на підставі яких с уд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґ рунтовують вимоги і заперече ння осіб, які беруть участь у с праві, та інші обставини, що ма ють значення для правильного вирішення справи. Ці дані вст ановлюються судом на підстав і пояснень сторін, третіх осі б та їхніх представників, пок азань свідків, письмових і ре чових доказів, висновків екс пертів.

Згідно з частиною першою ст атті 71 Кодексу адміністратив ного судочинства України кож на сторона повинна довести т і обставини, на яких ґрунтуют ься її вимоги та заперечення , крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини друг ої статті 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позивачем не на дано суду достатніх беззапер ечних доказів на підтверджен ня своїх позовних вимог, а від повідач виконав покладений н а нього обов' язок щодо дока зування правомірності прийн ятого ним податкового повідо млення-рішення від 15.09.2010р. №0003362311/0, а тому адміністративний поз ов Товариства з обмеженою ві дповідальністю "НТЦ «Омніс» вважається таким, що не підля гає задоволенню.

Оскільки судове рішення ух валене на користь суб' єкта владних повноважень, судові витрати, відповідно з частин и другої статті 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, відсутні.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову Товариству з обмеженою в ідповідальністю "НТЦ «Омніс» відмовити повністю.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти дні в за правилами, встановленим и ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інс танції апеляційної скарги.

Повний текст постанови ви готовлений 19.08.2011р.

Суддя В.В. Амельохін