Постанова

від 18.08.2011 по справі 2а-0870/4726/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 року 11:48 Справа № 2а-0870/4726/ 11

Запорізький окружний адмі ністративний суд в складі:

головуючого судді Ма лиш Н.І.,

при секретарі Р ожик О.П.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Про курора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держа ви в особі органу, уповноваже ного від імені держави здійс нювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м.Запо ріжжя до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Ексім Трейд» про стягнення суми бо ргу за оренду землі,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду звер нувся Прокурор Ленінського р айону м. Запоріжжя (далі - Про курор) в інтересах держави в о собі органу, уповноваженого від імені держави здійснюват и відповідні функції у спірн их правовідносинах - Державн ої податкової інспекції у Ле нінському районі м.Запоріжжя (далі - Позивач або ДПІ) з поз овною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ексім Трейд» (далі - Відпов ідач або ТОВ «Ексім Трейд») пр о стягнення заборгованості з орендної плати за землю у роз мірі 52510 грн.09 коп.

Свої вимоги Прокурор викла в в позовній заяві, зокрема за значив, що 24.03.2009 ТОВ «Ексім Трей д» уклало договір оренди зем ельної ділянки з Запорізькою міською радою в особі Карт ашова Є.Г. Предметом даного договору є земельна ділянка загальною площею 0,06495 га., яка ро зташована за адресою: м. Запор іжжя, вул. Маршала Чуйкова, між будинками №14 «а» та 18.

Відповідно до п. 9 зазначено го договору орендна плата за користування даною земельно ю ділянкою складає 35757 грн.83 коп ., що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної д ілянки за календарний рік в ц інах 2010 року.

Згідно розрахунку, наданом у ДПІ, ТОВ «Ексім Трейд» нарах овано борг за орендну плату з а землю у розмірі 52510 грн.09 коп., я кий виник у період 11.10.2010 по 30.04.2011. В казаний борг нарахований на підставі податкової деклара ції з орендної плати за земел ьні ділянки державної і кому нальної власності від 27.01.2010 та в ід 27.01.2011.

У зв' язку з несплатою узго дженої суми зобов' язання та у відповідності до вимог ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», ДПІ на адресу Відпов ідача була направлена подат кова вимога форми №1/537 від 05.06.2009 т а податкові повідомлення-ріш ення форми «Ш» від 25.08.2010, проте в добровільному порядку сума заборгованості Відповідаче м сплачена не була.

В судовому засіданні Проку рор та представник Позивача підтримали заявлені позовні вимоги в повному обсязі. Нада ли суду пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві .

Представник Відповідача п овторно в судове засідання н е з' явився, про причини неяв ки суд не повідомив, заперече ння чи пояснення по суті заяв лених вимог суду не надав.

Судова кореспонденція, нап равлена на його адресу, повер нулась до суду з відміткою ву зла зв' язку: «неявка за отри манням». Адреса відповідача зазначена в позовній заяві п ідтверджується довідкою з Го ловного управління статисти ки у Запорізькій області за № 15-09/2276 від 24.05.2011 (а/с 40).

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС Укр аїни у разі ненадання особам и, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або су дове повідомлення надсилают ься, зокрема, юридичним особа м - за адресою місцезнаходж ення (місця проживання), що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які бе руть участь у справі, за такою адресою вважається, що судов ий виклик або судове повідом лення вручене їм належним чи ном.

За приписами ч.11 ст.35 КАС Укра їни у разі повернення поштов ого відправлення із повістко ю, яка не вручена адресату з не залежних від суду причин, вва жається, що така повістка вру чена належним чином.

З аналізу наведених норм КА С України, суд вважає, що Відпо відач належним чином був пов ідомлений про час, місце та да ту судового засідання.

Відповідно до ст.41 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, розгляд справи зд ійснювався за допомогою техн ічних засобів фіксації судов ого процесу, а саме - звукоза писуючого пристрою «Камерто н».

У засіданні 18.08.2011, на підставі ст. 160 КАС України, судом прогол ошено вступну і резолютивну частини постанови. Повідомле но про час виготовлення пост анови суду у повному обсязі.

Вивчивши матеріали позову , з' ясувавши обставини спра ви та перевіривши їх доказам и, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено з матеріалі в справи та підтверджено в су довому засіданні, ТОВ «Ексім Трейд» зареєстроване викона вчим комітетом Запорізької м іської ради - 19.02.2002 реєстраційни й номер Ю0010611.

07.04.2009 ТОВ «Ексім Трейд» уклал о договір оренди земельної д ілянки з Запорізькою міською радою, який зареєстровано у З апорізькій регіональній філ ії Державного підприємства « Центр державного земельного кадастру при Державному ком ітеті України по земельних р есурсах» 24 квітня 2009 року за №0409 26100514.

Предметом даного договору є земельна ділянка загально ю площею 0,6495 га., для розташуван ня тимчасової відкритої охор оняємої платної автостоянки , яка знаходиться за адресою: м . Запоріжжя, вул. Маршала Чуйко ва, між будинками №14 «а» та 18. (п.1 Договору).

Відповідно до п. 9 зазначено го Договору, орендна плата вн оситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 75034 грн.80 коп. , що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календар ний рік в цінах 2009 року.

28.01.2010 між Запорізькою міською радою та ТОВ «Ексім Трейд» бу ла укладена додаткова угода до договору оренди землі від 24.04.2009 №040926100514, відповідно до якої п .9 зазначеного договору було в икладено в такій редакції: «О рендна плата вноситься оренд арем в грошовій формі в розмі рі 35757 грн.83 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2010 р оку із врахуванням частковог о звільнення орендаря від сп лати орендної плати на 2010 рік, з гідно рішення Запорізької мі ської ради №6 від 19.11.2008р. та Запор ізької обласної ради від 27.11.2008р . за №7.».

Статтею 4 Закону України «Пр о систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ (який діяв в періо д виникнення заборгованості ) передбачено, що платниками п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) є юридичні і фіз ичні особи, на яких згідно з за конами України покладено обо в' язок сплачувати податки і збори (обов' язкові платежі ).

Відповідно до п.4.1.1 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» №2 181-ІІІ від 21.12.2000р. (який діяв в пері од виникнення боргу) (далі - З акон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму по даткового зобов' язання, яку зазначає у податковій декла рації (…).

Податкова декларація, розр ахунок (далі - податкова дек ларація) - документ, що подає ться платником податків до к онтролюючого органу у строки , встановлені законодавством , на підставі якого здійснюєт ься нарахування та/або сплат а податку, збору (обов' язков ого платежу) (п.1.11 ст.1 Закону №2181-І ІІ).

Відповідно до п.п. 1, 3 ст. 14 Зако ну України «Про плату за земл ю» №2535-ХІІ від 03.07.1992 р. (який діяв в період виникнення боргу), пла тники земельного податку, а т акож орендної плати за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності (крім гр омадян) самостійно обчислюют ь суму земельного податку та орендної плати щороку за ста ном на 1 січня і до 1 лютого пото чного року подають відповідн ому органу державної податко вої служби за місцезнаходжен ням земельної ділянки податк ову декларацію на поточний р ік за формою, встановленою це нтральним податковим органо м, з розбивкою річної суми рів ними частками за місяцями. По дання такої декларації звіль няє від обов' язку подання щ омісячних декларацій.

Нарахування громадянам су м земельного податку, а також орендної плати за земельні д ілянки державної і комунальн ої власності проводиться орг анами державної податкової с лужби, які видають платников і до 15 липня поточного року пл атіжне повідомлення про внес ення платежу.

Відповідно до облікової ка ртки платника податків та ро зрахунку наданому ДПІ, за ТОВ «Ексім Трейд» числиться бор г за орендну плату за землю у р озмірі 52510 грн.09 коп., який виник у період з 11.10.2010 по 30.04.2011. Вказаний борг нараховано на підставі податкових декларацій оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності від 27.01.2010 та від 27.01.2011 та по даткових повідомлень - ріше нь від 25.08.2010, а саме:

- податкове повідомле ння - рішення від 25.08.2010 №0009531501 на с уму 1528 грн.01 коп.;

- податкове повідомле ння - рішення від 25.08.2010 №0009541501 на с уму 5403 грн.39 коп.;

- податкове повідомле ння - рішення від 25.08.2010 №0009551501 на с уму 332 грн.70 коп.;

- декларація від 27.01.2010 №995 на суму 6621 грн.82 коп.;

- декларація від 27.01.2010 №995 на суму 6621 грн.82 коп.;

- декларація від 27.01.2010 №995 на суму 6621 грн.82 коп.;

- декларація від 27.01.2010 №995 на суму 6621 грн.82 коп.;

- декларація від 27.01.2011 №842 на суму 6252 грн.90 коп.;

- декларація від 27.01.2011 №842 на суму 6252 грн.90 коп.;

- декларація від 27.01.2011 №842 на суму 6252 грн.90 коп.;

Таким чином, загальна сума б оргу складає 52510 грн.09 коп.

Статтею 17 Закону України «П ро плату за землю», передбаче но, що податкове зобов' язан ня по земельному податку, а та кож по орендній платі за земл і державної та комунальної в ласності, визначене у податк овій декларації на поточний рік, сплачується рівними час тками власниками та землекор истувачами земельних діляно к за місцезнаходженням земел ьної ділянки за базовий пода тковий (звітний) період, який д орівнює календарному місяцю , щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о (податкового) місяця.

Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. №1251-ХІІ, передбачено о бов' язок платників податкі в сплачувати належні суми по датків і зборів у встановлен і законом терміни.

Податкове зобов' язання т а податковий борг згідно п.п.1. 2., 1.3 ст.1 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами», є зобов' язанн я платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а бо у порядку та у строки, визна чені цим Законом або іншими з аконами України.

Аналогічне визначення под аткового боргу міститься в п .п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодек су України, згідно до якого, по датковий борг - сума грошовог о зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгодженог о платником податків або узг одженого в порядку оскарженн я, але не сплаченого у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого грошового зобов'язання .

Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податков ої декларації.

Пунктом 5.1. статті 5 цього Зак ону зазначено, що податкове з обов'язання, самостійно визн ачене платником податків у п одатковій декларації, вважає ться узгодженим з дня поданн я такої податкової деклараці ї.

Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами», узгод жена сума податкового зобов' язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається су мою податкового боргу платни ка податків.

Заборгованість по земельн ому податку є узгодженою, так як платник податків самості йно подавав до ДПІ деклараці ї та розрахунок, з зазначення м сум, по земельному податку. В зв' язку з тим, що дана заборг ованість не була сплачена в с троки, передбачені законодав ством, то на теперішній час во на є податковим боргом.

Згідно з п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України, орган и державної податкової служб и мають право застосовувати до платників податків фінанс ові (штрафні) санкції, стягува ти до бюджетів та державних ц ільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу у випадках, порядку т а розмірі, встановлених цим К одексом.

З метою погашення податков ого боргу, ДПІ, вжила заходи пе редбачені ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами», а саме , ДПІ на адресу Відповідача бу ла направлена податкова вим ога форми №1/537 від 05.06.2009 та податк ові повідомлення-рішення фор ми «Ш» від 25.08.2010, проте в доброві льному порядку сума заборгов аності Відповідачем сплачен а не була.

11.07.2010 заступником начальника ДПІ було прийнято рішення №139 про стягнення коштів та прод аж інших активів платника по датків в рахунок погашення й ого податкового боргу.

Згідно до п.3.1.1 ст. 3 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», а ктиви платника податків можу ть бути примусово стягнені в рахунок погашення його пода ткового боргу виключно за рі шенням суду.

Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Под аткового кодексу України, по датковий борг - сума грошовог о зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгодженог о платником податків або узг одженого в порядку оскарженн я, але не сплаченого у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого грошового зобов'язання .

Аналіз зазначених вище вим ог законодавства, наявні мат еріали справи свідчать про т е, що відповідачем в порушенн я вимог законодавства, не спл ачено суму податкового боргу з орендної плати за землю в ро змірі 52510 грн.09 коп.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню в повному об сязі.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 К АС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ек сім Трейд» (ЄДРПОУ 31890366, місцезн аходження: 69123, Запорізька обл.. , м. Запоріжжя, бул. Будівельни ків, буд. 23) заборгованість з ор ендної плати за землю у розмі рі 52510 (п' ятдесят дві тисячі п' ятсот десять) грн..09 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду шляхом подачі через Запор ізький окружний адміністрат ивний суд апеляційної скарг и в 10-ти денний строк з дня отри мання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Повний текст постано ви виготовлено 22 серпня 2011 року .

Суддя (підпис) Н.І.Малиш