Рішення

від 29.08.2011 по справі 21/100-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСП ОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛ АСТІ

01032, м. Київ, вул. Комі нтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"29" серпня 2011 р. С права № 21/100-11

Господарський суд Київськ ої області у складі судді Яре ми В.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Поліграфцентр Україна», Київська обл., м. Бровари

до Комунального підпри ємства Броварської міської р ади «Бровариінвестбуд», Київ ська обл., м. Бровари

про визнання договору н едійсним

за участю представників :

від позивача: ОСОБА_1. (д овіреність №17/01 від 12.04.2011р.)

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність №47 від 26.08.2011р.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Поліграф центр Україна» (далі-ТОВ «Пол іграфцентр Україна»/позивач ) звернулось до господарсько го суду Київської області з п озовом до Комунального підпр иємства Броварської міської ради «Бровариінвестбуд»(дал і-КП «Бровариінвестбуд»/відп овідач) про визнання недійсн им договору №002-5 від 20.08.2007р. із зас тосуванням наслідків недійс ності правочину, шляхом стяг нення з останнього 50 000,00 грн., сп лачених на виконання умов сп ірного договору.

Відповідач позов не визнав з підстав, викладених у відзи ві на позовну заяву, заявив пр о застосування строку позовн ої давності для захисту пору шеного права, встановленого ст. 257 Цивільного кодексу Укра їни, та просив суд у задоволен ні позову відмовити повністю .

Ухвалою господарського су ду Київської області від 26.07.2011р . порушено провадження у спра ві №21/100-11 та призначено справу д о розгляду на 03.08.2011р.

Ухвалами господарського с уду Київської області від 03.08.20 11р. та 17.08.2011р. розгляд даної справ и відкладався на 17.08.2011р. та 29.08.2011р. відповідно.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши наявні в ній д окази, оцінивши їх в сукупнос ті та заслухавши пояснення п редставників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Броварської м іської ради Київської област і від 15.03.2007р. №278-18-05 «Про затвердже ння переліку земельних ділян ок, що призначені для надання в оренду. через конкурс в м. Бр овари» затверджено перелік з емельних ділянок, які призна чені для надання в оренду чер ез конкурс в м. Бровари.

Пунктом 2 зазначеного рішен ня було дано доручення Комун альному підприємству Бровар ської міської ради Київської області підготувати плани з емельних ділянок, що будуть н адаватись в оренду на конкур сі.

Згідно з додатком 1 зазначен ого рішення визначено перелі к земельних ділянок, в якому, з окрема, під пунктом 59 значилас ь земельна ділянка по бул. Нез алежності в районі автостоян ки біля адміністративного ко рпусу Казенного заводу порош кової металургії, із цільови м призначенням - землі промис ловості.

27.07.2007р. на офіційному вебсайт і Броварської міської ради б уло розміщено «Оголошення пр о конкурс №5 по наданню в оренд у земельних ділянок», у пункт і 5 якого: зазначалась земельн а ділянка в м. Бровари, по бул. Н езалежності в районі автосто янки біля адміністративного корпусу Казенного заводу по рошкової металургії. Датою п роведення конкурсу було визн ачено 27.08.2007р.

20.08.2007р. між КП «Бровариінвест буд» (далі-виконавець конкур су) та ТОВ «Поліграфцентр Укр аїна»(далі-замовник) укладен о договір про умови участі в к онкурсі щодо надання земельн их ділянок в оренду м. Бровари №002-5 (далі-Договір).

Пунктами 1.1, 3.2 та 6.1 Договору пе редбачено, що предметом Дого вору є надання послуг з прове дення конкурсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари у відповідності до Положення про порядок прове дення конкурсів щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари, затвердженого ріш енням Броварської міської ра ди від 26.04.2007р. №309-20-05.

Розміри платежів за цим дог овором: вартість інформаційн ого пакету-340,00 грн., реєстрацій ний внесок-510,00 грн., гарантійни й внесок-50 000,00 грн.

Договір набуває чинності з моменту підписання його сто ронами і діє до його остаточн ого виконання.

На виконання умов Договору , позивачем сплачено відпові дачу, зокрема, гарантійний вн есок у розмірі 50 000,00 грн., що підт верджується наявною в матері алах справи копією платіжног о доручення останнього №13 від 13.08.2007р.

27.08.2007р. Броварською міською р адою Київської області було проведено конкурс по наданню в оренду земельної ділянки п лощею 0,16 га, розташованої за ад ресою: м. Бровари, бул. Незалеж ності в районі автостоянки б іля адміністративного корпу су Казенного заводу порошков ої металургії, за результата ми якого переможцем конкурсу визнано позивача, що підтвер джується рішенням Броварськ ої міської ради Київської об ласті від 20.09.2007р. №450-27-05 «Про затве рдження переліку юридичних т а фізичних осіб, які стали пер еможцями конкурсу щодо надан ня земельних ділянок в оренд у в м. Бровари від 04.06.2007 та від 27.08.200 7р.».

Після визнання позивача пе реможцем конкурсу Броварськ ою міською радою Київської о бласті прийнято рішення від 20.09.2007р. №451-27-05 «Про погодження міс ць розташування земельних ді лянок під розташування об'єк тів юридичними та фізичними особами».

Посилаючись на те, що постан овою Броварського міськрайо нного суду Київської області від 15.02.2011р. у справі №2а-384/11 дії Бро варської ради по проведенню конкурсу від 27.08.2007р. по наданню в оренду земельної ділянки п лощею 0,16 га, розташованої за ад ресою: м. Бровари, бул. Незалеж ності в районі автостоянки б іля адміністративного корпу су Казенного заводу порошков ої металургії, на підставі як ого укладено Договір, визнан і протиправними, а рішення Бр оварської міської ради Київс ької області від 20.09.2007р. №450-27-05 в ча стині визнання переможцем ко нкурсу щодо надання вищезазн аченої земельної ділянки в о ренду, визнано нечинним та ск асовано, позивач просить суд визнати Договір недійсним з підстав ч. 1 ст. 203 Цивільного ко дексу України.

Дослідивши матеріали спра ви та подані докази, заслухав ши пояснення представників с торін, суд встановив, що заявл ена позовна вимога підлягає задоволенню виходячи з насту пного.

Приписами статей 202, 215 Цивіль ного кодексу України встанов лено, що правочином є дія особ и, спрямована на набуття, змін у або припинення цивільних п рав та обов'язків.

Підставою недійсності пра вочину є недодержання в моме нт вчинення правочину сторон ою (сторонами) вимог, які встан овлені ч. 1 - 3, 5, 6 ст. 203 ЦК України. Я кщо недійсність правочину пр ямо не встановлена законом, а ле одна із сторін або інша заі нтересована особа заперечує його дійсність на підставах , встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорювани й правочин).

Частиною 1 ст. 203 ЦК України ви значено загальні вимоги, дод ержання яких є необхідним дл я дійсності правочину, зокре ма: зміст правочину не може су перечити цьому Кодексу, інши м актам цивільного законодав ства, а також моральним засад ам суспільства.

Відтак, вирішуючи спір про в изнання недійсним договору н еобхідно встановити наявніс ть саме тих обставин, з якими з акон пов'язує недійсність пр авочинів, та настання відпов ідних наслідків, а саме: відпо відність змісту правочину ви могам ЦК, іншим актам цивільн ого законодавства, а також мо ральним засадам суспільства , правоздатність сторін прав очину; свободу волевиявлення учасників правочину та відп овідність волевиявлення їх в нутрішній волі; спрямованіст ь правочину на реальне наста ння правових наслідків, що об умовлені ним.

Аналогічна правова позиці я викладена у постанові Вищо го господарського суду Украї ни №16/191 від 12.04.2010р.

Відповідно до ст.ст. 175, 173 Госп одарського кодексу України м айнові зобов'язання, які вини кають між учасниками господа рських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Господарським визнається зобов'язання, що виникає між с уб'єктом господарювання та і ншим учасником (учасниками) в ідносин у сфері господарюван ня з підстав, передбачених ци м Кодексом, в силу якого один с уб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'яза ний вчинити певну дію господ арського чи управлінсько-гос подарського характеру на кор исть іншого суб'єкта (виконат и роботу, передати майно, спла тити гроші, надати інформаці ю тощо), або утриматися від пев них дій, а інший суб'єкт (управ нена сторона, у тому числі кре дитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони викона ння її обов'язку.

Приписами пунктів 1.1, 3.7 та 3.20 По ложення про порядок проведен ня конкурсів щодо надання зе мельних ділянок в оренду в м. Б ровари, затвердженого рішенн ям Броварської міської ради від 26.04.2007р. №309-20-05 передбачено, що в иконавець конкурсу - юридич на особа, уповноважена орган ізатором конкурсу провадити господарську діяльність щод о підготовки, проведення кон курсу та реалізації його рез ультатів.

З моменту оприлюднення офі ційної інформації Виконавец ь конкурсу надає можливість особам, які бажають взяти уча сть в конкурсі, придбати за ці ною, що встановлюється Викон авцем, інформаційний пакет у часника конкурсу та надає бе зкоштовні консультації з пит ань проведення конкурсу.

Заявник під час подання док ументів має укласти із Викон авцем земельного конкурсу До говір про умови участі у конк урсі (додаток 2) по кожному лот у.

Так, на виконання вищезазна чених вимог Положення, 20.08.2007р. м іж КП «Бровариінвестбуд» (да лі-виконавець конкурсу) та ТО В «Поліграфцентр Україна»(да лі-замовник) укладено догові р про умови участі в конкурсі щодо надання земельних діля нок в оренду м. Бровари №002-5.

Водночас, постановою Брова рського міськрайонного суду Київської області від 15.02.2011р. у справі №2а-384/11 за позовом ТОВ «П оліграфцентр Україна» до Бро варської міської ради про ви знання нечинними рішень суб' єкта владних повноважень та їх скасування, визнано проти правними дії Броварської міс ької ради по проведенню конк урсу, який відбувся 27.08.2007р. по на данню в оренду земельної діл янки площею 0,16 га, розташовано ї за адресою: м. Бровари, бул. Не залежності в районі автостоя нки біля адмінкорпусу Казенн ого заводу порошкової металу ргії; визнано нечинними ріше ння Броварської міської ради Київської області від 20.09.2007р. № 450-27-05 «Про затвердження перелі ку юридичних та фізичних осі б, які стали переможцями конк урсу щодо надання земельних ділянок в оренду в м. Бровари в ід 04.06.2007 та від 27.08.2007 року»в частин і визнання переможцем конкур су щодо надання в оренду земе льної ділянки площею 0,16 га, роз ташованої за адресою: м. Брова ри, бульв. Незалежності в райо ні автостоянки біля адмінкор пусу Казенного заводу порошк ової металургії та скасовано вказане рішення в цій частин і; визнано нечинним та скасов ано п. 1.2 рішення Броварської м іської ради Київської област і від 20.09.2007 року №451-27-05 «Про погодж ення місць розташування земе льних ділянок під розташуван ня об'єктів юридичними та фіз ичними особами». Доказів ска сування зазначеної постанов и суду не надано.

При винесенні зазначеної п останови судом встановлено, що спірною земельною ділянко ю площею 0,16 га, яка розташована за адресою: м. Бровари, бул. Нез алежності в районі автостоян ки біля адмінкорпусу Казенно го заводу порошкової металур гії, користується Казенний з авод порошкової металургії н а підставі Державного акту н а право постійного користува ння землею від 18.08.1998р.

Про зазначене право корист ування було відомо Броварськ ій міській раді, оскільки пос адові особи відповідача підп исували Державний акт на пра во постійного користування з емлею від 18.08.1998 р. та погоджувал и землекористування цьому за воду.

Проте, доказів, що підтвердж ують факт погодження із земл екористувачем, Казенним заво дом порошкової металургії, в иставлення на конкурс спірно ї земельної ділянки чи попер еднє її вилучення у землекор истувача, суду надано не було .

Виходячи з наведених закон одавчих положень, аналізу су б'єктного складу, характеру п равовідносин, а також врахов уючи той факт, що спірний дого вір було укладено у зв'язку з п роведенням Броварською місь кою радою конкурсу щодо нада ння земельних ділянок в орен ду в м. Бровари, дії по проведе ння якого визнані судом прот иправними, суд дійшов виснов ку, що вимога позивача про виз нання Договору недійсним з п ідстав ч. 1 ст. 203 ЦК України є обґ рунтованою, а тому підлягає з адоволенню.

Разом з вимогою про визнанн я Договору недійсними позива ч просить суд застосувати на слідки недійсності правочин у, передбаченого ст. 216 ЦК Украї ни шляхом стягнення з відпов ідача 50 000,00 грн. гарантійного вн еску, сплаченого позивачем з а Договором.

Відповідно до ст. 216 ЦК Україн и встановлено, що недійсний п равочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'яз ані з його недійсністю.

У разі недійсності правочи ну кожна із сторін зобов'язан а повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала н а виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, кол и одержане полягає у користу ванні майном, виконаній робо ті, наданій послузі, - відшкоду вати вартість того, що одержа но, за цінами, які існують на м омент відшкодування.

Частиною 4 п. 7 постанови Плен уму Верховного Суду України від 06.11.2009р. №9 "Про судову практик у розгляду цивільних справ п ро визнання правочинів недій сними" визначено, що для визна чення наслідків недійсності правочину судам необхідно в раховувати, виконання чи нев иконання сторонами зобов'яза нь, які виникли з правочину. У разі якщо правочин ще не вико наний, він є таким, що не створ ює жодних юридичних наслідкі в (частина перша статті 216 ЦК Ук раїни).

Так, судом встановлено, що н а виконання умов Договору, по зивачем сплачено відповідач у гарантійний внесок у розмі рі 50 000,00 грн., що підтверджуєтьс я наявною в матеріалах справ и копією платіжного дорученн я останнього №13 від 13.08.2007р.

Оскільки Договір визнано н едійсним, суд дійшов висновк у, що вимога позивача про стяг нення з відповідача 50 000,00 грн. г арантійного внеску, сплачено го позивачем за Договором, в п орядку реституції з підстав ст. ст. 216 ЦК України є обґрунтов аною та підлягає задоволенню .

Крім того, відповідачем бул о заявлено клопотання про за стосування строку позовної д авності для захисту порушено го права, встановленого ст. 257 Ц К України.

Відповідно до ст. 223 Господар ського кодексу України при р еалізації в судовому порядку відповідальності за правопо рушення у сфері господарюван ня застосовуються загальний та скорочені строки позовно ї давності, передбачені Циві льним кодексом України, якщо інші строки не встановлені ц им кодексом.

Приписами статей 256, 257 Цивіль ного кодексу України визначе но, що позовна давність - це ст рок, у межах якого особа може з вернутися до суду з вимогою п ро захист свого цивільного п рава або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Оскільки звернення позива ча до суду з даним позовом зум овлено винесенням 15.02.2011р. Брова рським міськрайонним судом К иївської області постанови у справі №2а-384/11, якою визнано про типравними дії Броварської м іської ради по проведенню ко нкурсу, який відбувся 27.08.2007р. по наданню в оренду земельної д ілянки площею 0,16 га, розташова ної за адресою: м. Бровари, бул . Незалежності в районі автос тоянки біля адмінкорпусу Каз енного заводу порошкової мет алургії, на підставі якого ук ладено Договір, суд дійшов ви сновку, що перебіг строку поз овної давності для подання д аної позовної заяви, починає ться з моменту, коли позивач д ізнався про порушення свого цивільного права або інтерес у, в даному випадку - з дня набр ання законної сили зазначено ю постановою (26.02.2011р.), а не з моме нту укладання спірного Догов ору, як помилкового вважає ві дповідач.

Враховуючи, що позивач звер нувся з позовною заявою чере з загальний відділ господарс ького суду Київської області 26.07.2011р., що підтверджується від міткою суду №2943 від 26.07.2011р. про од ержання позовних матеріалів , суд дійшов висновку, що позив ачем не пропущено строк позо вної давності для захисту по рушеного права, встановленог о ст. 257 ЦК України, про застосув ання якого було заявлено від повідачем.

Витрати по сплаті державно го мита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідн о до статті 49 ГПК України, покл адаються судом на відповідач а пропорційно розміру задово лених позовних вимог.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. 124 Конституції Украї ни, ст. ст. 49, 81, 82-85 Господарського процесуального кодексу Укра їни, ст. ст. 202, 203, 215, 256, 257, 267 Цивільного кодексу України, ст. ст. 173, 175, 223 Го сподарського кодексу Україн и, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задово льнити.

2. Визнати недійсним договір про умови участі в конкурсі щ одо надання земельних діляно к в оренду м. Бровари №002-5 від 20.08.2 007р., який укладений між Товари ством з обмеженою відповідал ьністю «Поліграфцентр Украї на»(07400, Київська обл., м. Бровари , вул. Ульянових, 4 А, ідентифіка ційний код за ЄДРПОУ 35115075) та Ком унальним підприємством Бров арської міської ради «Бровар иінвестбуд» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, іде нтифікаційний код за ЄДРПОУ 34702286) із застосуванням реститу ції.

3. Стягнути з Комунального п ідприємства Броварської міс ької ради «Бровариінвестбуд »(07400, Київська обл., м. Бровари, в ул. Гагаріна, 15, ідентифікацій ний код за ЄДРПОУ 34702286) на корист ь Товариства з обмеженою від повідальністю «Поліграфцен тр Україна»(07400, Київська обл., м . Бровари, вул. Ульянових, 4 А, ід ентифікаційний код за ЄДРПОУ 35115075) 50 000 (п' ятдесят тисяч) грн. 00 коп. гарантійного внеску, 585 (п' ятсот вісімдесят п' ять) грн . 00 коп. державного мита та 236 (дві сті тридцять шість) грн. 00 коп. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу

4. Видати наказ після набран ня рішенням законної сили.

Дане рішення господарськ ого суду набирає законної си ли після закінчення десятиде нного строку з дня його належ ного оформлення та підписанн я, і може бути оскаржено в апел яційному порядку.

Суддя В.А. Ярема

Повне рішення скл адено 31.08.2011р.