Рішення

від 23.08.2011 по справі 5019/1454/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕ НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницьк ого, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" серпня 2011 р. Справа № 5019/1454/11

за позовом Заступник п рокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненська м іська рада

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні позивача: Управління контролю за ви користанням та охороною земе ль у Рівненській області

до відповідача Товари ство з обмеженою відповідаль ністю торгово - виробнича фір ма "Саламандер"

про повернення земельно ї ділянки

Суддя Войтюк В.Р.

В засіданні приймали учас ть:

Від позивача : не з`явив ся

Від відповідача : не з`явивс я

Від прокуратури: Данилюк Т.М ., посв. № 52 від 08.09.10 р.

Від 3-ї особи: ОСОБА_1 дов. у справі

СУТЬ СПОРУ: Заступ ник прокурора м. Рівне зверну вся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Рівненської міської ради у якій просить стягнути з Товариства з обме женою відповідальністю торг ово-виробничої фірми "Салама ндер" заподіяну шкоду внаслі док використання земельної д ілянки не за цільовим призна ченням в сумі 3 469 грн. 87 коп. та шк оду заподіяну внаслідок само вільного зайняття земельної ділянки в сумі 447 грн. 99 коп. і зв ільнити самовільно зайняту з емельну ділянку а також прип инити самовільне зайняття та використання земельної діля нки не за цільовим призначен ням площею 0,0500 га на якій розта шовано літній майданчик, яка розташована по вулиці Собор на, 11-б в м.Рівне, привести вказа ну земельну ділянку в придат ний для використання стан.

У подальшому вимоги уточне но таким чином.

1) Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальніс тю торгово-виробничу фірму « Саламандер»звільнити та пов ернути Рівненській міській р аді самовільно зайняту земел ьну ділянку площею 0,05 га, яка ро зташована за адресою: м.Рівне вул.Соборна, 11-б.

2) Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальн істю торгово-виробничу фір му «Саламандер» за власний рахунок привести самовіль но-зайняту земельну ділян ку площею 0,05 га, яка розт ашована на вул.Соборній. 11-б в м.Рівне, у придатний для в икористання стан.

Рівненська міська рада позовні в имоги підтримала. Управління контролю за використанням та охороною зе мель у Рівненські й області уважає позов обґрунтован им.

Відповідач відзиву на поз ов не подав, участі уповноваж еного представника в судовом у засіданні не забезпечив. Ос кільки відповідач був завчас но повідомлений про день та ч ас судового розгляду та мав м ожливість в розумні терміни довести до відома суду свої д оводи та міркування стосовно позовних вимог, однак своїми правами визначеними ст. 22 ГПК України не скористався, то су д вважає можливим розгляд сп рави по суті позовних вимог, б ез участі представника відпо відача за наявними у справі м атеріалами.

Заслухавши у відкритому су довому засіданні пояснення п редставника позивача, вивчив ши подані письмові докази, оц інивши їх за своїм внутрішні м переконанням, що ґрунтуєть ся на всебічному, повному і об 'єктивному розгляді у судово му процесі всіх обставин спр ави в їх сукупності, господар ський суд Рівненської област і прийшов до висновку, що позо вні вимоги підлягають до зад оволення , з огляду на таке.

Відповідно до ст. 121 Конститу ції України, на органи прокур атури покладається представ ництво інтересів держави в с уді у випадках визначених За коном.

У відповідності до ст. 36-1 Зак ону України «Про прокуратуру », на органи прокуратури покл адено обов"язок щодо предста вництва в суді інтересів дер жави у випадку наявності пор ушень або загрози порушень е кономічних, політичних та ін ших державних інтересів внас лідок протиправних дій (безд іяльності) фізичних або юрид ичних осіб, що вчиняються у ві дносинах між ними або з держа вою.

Однією із форм представниц тва є звернення до суду з позо вами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного к ола осіб, прав юридичних осіб , коли порушуються інтереси д ержави, або про визнання неза конними правових актів, дій ч и рішень органів і посадових осіб.

Згідно зі ст. 13 Конституції У країни, земля, її надра, атмос ферне повітря водні та інші п риродні ресурси, які знаходя ться в межах території Укра їни, є - об'єктами права власн ості Українського народ у. Від імені Українського І народу права власника здійс нюють органи державної влади .

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охо роною держави. Право власнос ті набувається і реалізуєтьс я громадянами, юридичними ос обами та державою виключно в ідповідно до закону.

Відповідно до ст. 14 Конститу ції України та ст. 1 Земельного Кодексу України, земля є осно вним багатством, що перебува є під особливою охороною дер жави.

Статтею 84 Земельного Кодекс у України передбачено, то у де ржавній власності перебуваю ть усі землі України, крім зем ель комунальної та приватної власності.

На сьогоднішній день не від булося розмежування землі на державну та комунальну влас ність, що підтверджується ли стом комітету земельних відн осин від 25.11.05 №8/8-168, тому згідно ст . 14 Конституції України та ст. 1 Земельного Кодексу України, вся земля перебуває у держав ній власності, а розпоряджен ня нею здійснюється згідно п . 12 перехідних положень Земель ного Кодексу України, де вказ ано, що до розмежування земел ь державної і комунальної вл асності повноваження щодо ро зпорядження землями в межах населених пунктів, крім земе ль, переданих у приватну влас ність, здійснює міська рада.

Рішенням Рівненської міської ради від 07.06.2001р. №499 прип инено право постійного корис тування частиною земельної д ілянки площею 178 м на вул. Собор ній. 11-6 для державного-комунал ьного підприємства «Міське о б'єднання парків культури та відпочинку" на підставі добр овільної відмови від частини земельної ділянки та надано ї за рахунок забудованих зем ель парку в тимчасове коротк острокове користування на ум овах оренди ТзОВ торгово- вир обнича фірма "Саламандер" для обслуговування кафе-бару „С тарець" та укладено договір о ренди від 13.07.2001 р. № 89 терміном на три роки.

Розпорядженням Рівненсько го міського голови від 21.10.2002р. № 2787-р надано дозвіл на реконстр укцію кафе-бару „Старець" з до будовою.

Рішенням Рівненської місь кої ради від 27.10.2004р. №1047 вирішено оформити з числа земель житл ової та громадської забудови міста ТзОВ ТВФ „Саламандер" п раво оренди строком на три ро ки земельної ділянки площею 178м для обслуговування кафе-ба ру „Старець"

На підставі технічної доку ментації та рішення міської ради укладено договір оренди від 13.06.2005р. №040558300109 терміном на три роки. 13.06.2008р. строк дії договору оренди землі укладений між Р івненською міською радою та ТзОВ ТВФ „Саламандер" закінч ився.

Після закінчення реконстр укції та будівельних робіт п роведено зміну типу об'єкту р есторанного господарства з к афе-бару „Старець" на рестора н „Ліон".

Рішенням Господарського с уду Рівненської області від 14.12.2007р. по справі №15/344 за ТзОВ ТВФ „Саламандер" визнано право в ласності на об'єкт нерухомог о майна - ресторан „Ліон" загал ьною площею 297,8 м2.

Крім того установлено, що по близу ресторану "Ліон" ТзОВ ТВ Ф „Саламандер" використовуєт ься земельна ділянка площею 0,0500 га за рахунок земель, які пе ребувають в користуванні ДКП „Міське об'єднання парків ку льтури та відпочинку м. Рівно го" на якій влаштовано літній майданчик.

Правовстановлюючі докуме нти, які б посвідчили право ко ристування земельною ділянк ою у ТзОВ ТВФ „Саламандер" від сутні, що є порушенням вимог с т. 125, та ч.1 п. а ст. 96 Земельного ко дексу України і кваліфікуєть ся, як використання земельно ї ділянки без правовстановлю ючих документів, а також само вільне зайняття та використа ння земельної ділянки не за ц ільовим призначенням.

Згідно зі ст. 125 Земельного ко дексу України, право власнос ті чи право постійного корис тування земельною ділянкою в иникає після одержання її вл асником або користувачем док умента, що посвідчує право вл асності чи право користуванн я земельною ділянкою та його державної реєстрації, а прав о на оренду земельної ділянк и виникає після укладення до говору оренди та його держав ної реєстрації.

Приступати до використанн я земельної ділянки до встан овлення її меж в натурі (на міс цевості), одержання документ а, що посвідчує право на неї, т а його державної реєстрації - забороняється.

Відповідно до ст. 212 Земельно го кодексу України, самовіль но зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними. Поверн ення самовільно зайнятих зем ельних ділянок проводиться з а рішенням суду.

Ця позовна заява пред'явлен а в інтересах держави в особі Рівненської міської ради, то му, що пунктом 34 ст. 26 Закону Ук раїни "Про місцеве самовряду вання в Україні", передбачено , що виключною компетенцією с ільських, селищних, міських р ад є вирішення відповідно до закону питань регулювання з емельних відносин.

Згідно зі ст. 1 Закону Україн и "Про державний контроль за в икористанням та охороною зем ель", самовільне зайняття зем ельних ділянок - це будь які ді ї особи, які свідчать про факт ичне використання не наданої їй земельної ділянки, чи намі р використовувати земельну д ілянку до встановлення її ме ж у натурі (на місцевості) до о держання документа, що посві дчує право на неї, та його держ авної реєстрації.

Факт самовільного зайнятт я земельної ділянки підтвер джується актами перевірки сп еціалістів держкомзему як ві д 26.05.11. так і проведеним на вимог у суду обстеженням 22.08.11р.

Згідно ст.32 ГПК України дока зами у справі є будь-які факти чні дані, на підставі яких гос подарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обс тавин, на яких грунтуються ви моги і заперечення сторін, а т акож інші обставини, які мают ь значення для правильного в ирішення господарського спо ру.

Ці дані встановлюються т акими засобами:

письмовими і речовими до казами, висновками судових е кспертів;

поясненнями представник ів сторін та інших осіб, які бе руть участь в судовому . проце сі. В необхідних випадках на в имогу судді пояснення предст авників сторін та інших осіб , які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладен і письмово.

Статтею ст.ЗЗ ГПК України ви значено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Докази подаються сторонам и та іншими учасниками судов ого процесу.

На підставі викладеного ке руючись ст. ст. 49, 82-84 ГКП України , суд

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Зобов' язати ТОВ «Саламан дер» повернути Рівненській м іській раді самовільно зайня ту земельну ділянку площею 0,05 га, яка розташована за адресо ю м. Рівне вул.. Соборна, 11- Б та пр ивести її у придатний для вик ористання стан.

Стягнути із ТОВ «Саламанде р» 33000 м.Рівне вул.Поповича, 65/13 до державного бюджету України 5 523,83 грн. державного мита, 236 грн. витрат інформаційно- техніч ного забезпечення.

Суддя Войт юк В.Р.

Рішення підписане "_ ___" серпня 2011 року