Постанова

від 31.08.2011 по справі 2а-6080/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарм а Каменєва, 8, корп. 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 серпня 2011 року № 2а-6080/11/2670

14:35

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі го ловуючого судді Шрамко Ю.Т. п ри секретарі судового засіда ння Четвертак Я. І. , розглянув ши у відкритому судовому зас іданні адміністративну спра ву

за позовом Товариства з обмеженою від повідальністю "Адмірал Трейд інг Компані"

до Державної податкової інсп екції у Солом"янському район і міста Києва

про скасування податкового по відомлення-рішення №0051711504/0 від 19.10.2010 р.

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1, НОМЕР_1

від відповідача: ОСОБА_2 , довіреність № 92 від 12.08.2011 р.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Адмірал Тр ейдінг Компані" (далі - Позивач ) звернулось до Окружного адм іністративного суду міста Ки єва із адміністративним позо вом до Державної податкової інспекції у Солом"янському р айоні міста Києва (далі - Відпо відач), яким просить суд скасу вати податкове повідомлення -рішення від 19.10.2010 р. № 0051711504/0.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 29 .04.2011 р. відкрито провадження в а дміністративній справі та пр изначено попереднє судове за сідання.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 09 .06.2011 р. закінчено підготовче пр овадження та призначено спра ву до судового розгляду.

В судовому засіданні пре дставник Позивача позов підт римав та пояснив, що позовні в имоги обґрунтовані тим, що Ві дповідачем упереджено та без підставно прийнято оскаржув ане податкове повідомлення-р ішення, оскільки суми узгодж ених податкових зобов"язань сплачені Позивачем в установ лені законодавством граничн і терміни їх сплати.

Представник Відповідача п роти позову заперечив, посил аючись на те, що оскаржуване п одаткове повідомлення-рішен ня прийняте відповідачем пра вомірно з врахування всіх об ставин.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, всебічно і повн о з'ясувавши всі фактичні обс тавини, на яких ґрунтується п озов, об'єктивно оцінивши док ази, які мають юридичне значе ння для розгляду справи і вир ішення спору по суті, Окружни й адміністративний суд міста Києва, встановив наступне.

19.10.2010 р. Державною податковою інспекцією у Солом"янському районі м. Києва проведено пер евірку дотримання платіжної дисципліни Позивача.

За результатами зазначено ї перевірки складено Акт № 16195/1 5-2-33540568 від 19.10.2010 р. (надалі Акт).

Перевіркою встановлено що ТОВ "Адмірал Трейдінг Компан і" в порушення вимог пп. 5.3.1 п. 5.3 ст . 5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" (надалі - Закон) несвоєч асно подано до установи банк у платіжні доручення про спл ату узгодженої суми податков ого зобов"язання на перераху вання податку на додану варт ість за квітень, червень та се рпень 2010 р. з граничним строком сплати 31.05.2010 р., 30.07.2010 р. та 30.09.2010 р. відп овідно. Зазначено, що фактичн о сплата відбулась 01.06.2010 р., 02.08.2010 р . та 01.10.2010 р., тобто із затримкою д о 30 календарних днів, наступни х за останнім днем граничног о строку сплати узгодженої с уми податкового зобов"язання .

На підставі вказаного Акту , Відповідачем прийнято оска ржуване податкове повідомле ння-рішення від 19.10.2010 р. № 0051711504/0, яки м до Позивача на підставі пп.17 .1.7 п 17.1 ст. 17 вказаного Закону виз начено суму штрафних санкцій у розмірі десяти відсотків п огашеної суми податкового бо ргу у розмірі 1231,18 грн.

Не погоджуючись із зазначе ним податковим повідомлення м-рішенням, Позивач скориста вся процедурою апеляційного оскарження податкового пові домлення-рішення.

За результатами розгляду с карг позивача, рішенням Держ авної податкової адміністра ції України від 06.04.2011 р. № 6578/6/25-0215 ск аргу позивача залишено без з адоволення.

Частиною другою статті 19 Ко нституції України встановле но, що органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»(в редакції, що діяла на момент виникнення спірних п равовідносин) (надалі - Зако н) є спеціальним законом з пит ань оподаткування, який уста новлює порядок погашення зоб ов'язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язко вих платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенс ійне страхування та внески н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування, на рахування і сплати пені та шт рафних санкцій, що застосову ються до платників податків контролюючими органами, у то му числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяль ності, та визначає процедуру оскарження дій органів стяг нення.

Згідно зі ст. 4 Закону Укра їни "Про систему оподаткуван ня" (в редакції, що діяла на мом ент виникнення спірних право відносин) платниками податкі в зборів (обов'язкових платеж ів) є юридичні і фізичні особи , на яких згідно з законами Укр аїни покладено обов'язок спл ачувати податки і збори (обов 'язкові платежі).

Відповідно до статті 9 Зак ону України "Про систему опод аткування", платники податкі в і зборів (обов'язкових плате жів) зобов'язані подавати до д ержавних податкових органів та інших державних органів в ідповідно до законів деклара ції, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов'язані з обчисленням і сп латою податків і зборів (обов 'язкових платежів); сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов'язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Згідно із статтею 11 Закону У країни "Про систему оподатку вання", відповідальність за п равильність обчислення, своє часність сплати податків і з борів (обов'язкових платежів ) і додержання законів про опо даткування несуть платники п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) відповідно до зак онів України.

Пунктом 1.2 статті 1 Закону Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" встан овлено, що податкове зобов'яз ання - це зобов'язання платник а податків сплатити до бюдже тів або державних цільових ф ондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначе ні цим Законом або іншими зак онами України.

Згідно з підпунктом 7.8.1 пункт у 7.8 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" п одатковим періодом є один ка лендарний місяць, а у випадка х, особливо визначених цим За коном, календарний квартал.

Відповідно до підпункту 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков і декларації подаються за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює календарно му місяцю (у тому числі при спл аті місячних авансових внеск ів), -протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Відповідно до підпункту 5.1 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми", податкове зобов'язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пун кту 5.3 статті 5 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" платник под атків зобов'язаний самостійн о сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у под аній ним податковій декларац ії, протягом десяти календар них днів, наступних за останн ім днем відповідного граничн ого строку, передбаченого пі дпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 ць ого Закону для подання подат кової декларації.

Разом з тим, пп. 5.3.3 п. 5.3 ст. 5 Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " встановлено, якщо останній д ень зазначених у цьому пункт і строків припадає на вихідн ий або святковий день, то оста ннім днем кожного з таких стр оків вважається наступний за вихідним або святковим робо чий операційний (банківський ) день.

Судом встановлено, що грани чний строк сплати Позивачем податку на додану вартість з а квітень, червень та серпень 2010 р. є, відповідно, 31.05.2010 р. (врахов уючи, що 30.05.2010 р. був вихідним дне м), 30.07.2010 р. та 30.09.2010 р. відповідно.

З наданих Позивачем квитан цій з призначенням платежу: с плата ПДВ (оригінали яких огл януті судом в судовому засід анні), вбачається, що сплата по даткового зобов"язання з ПДВ за квітень 2010 р. згідно квитанц ії № ПН1395 здійснена Позивачем 31.05.2010 р. на суму 65,00 грн.; за червень 2010 р. згідно квитанції № ПН1187 зд ійснена 02.08.2010 р. на суму 4331,00 грн., а за серпень 2010 р. згідно квитанц ії № ПН 1252 - 30.09.2010 р. на суму 7968,00 грн.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що Позивачем несв оєчасно сплачена сума узгодж еного зобов"язання з податку на додану вартість лише за че рвень 2010 р.

Відповідно до вимог пп. 17.1.7. п. 17.1 ст. 17 Закону України " Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом гранич них строків, визначених цим З аконом, такий платник податк у зобов'язаний сплатити штра ф, зокрема, при затримці до 30 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у р озмірі десяти відсотків пога шеної суми податкового боргу .

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС Україн и в адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб' єкт а владних повноважень обов' язок щодо доказування правом ірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він запе речує проти адміністративно го позову.

Відповідач, як суб' єкт вл адних повноважень, не довів п равомірності застосування ним штрафних (фінансових) сан кцій до Позивача за несвоєча сну сплату узгоджених сум по даткових зобов"язань з подат ку на додану вартість за квіт ень та серпень 2010 р.

З приводу застосування на лежного способу захисту пору шених прав позивача, а саме, ст осовно вимоги позивача про с касування оскаржуваного под аткового повідомлення-рішен ня, суд зазначає, що, такий спо сіб захисту порушеного права як скасування акту індивіду альної дії, яким є податкове п овідомлення-рішення, може бу ти застосовано щодо податков их повідомлень-рішень, про що вказано, зокрема, в ухвалі ВАС У від 11.02.2010 р. у справі № К-7280/08.

При цьому, у тих випадках, ко ли спірний акт не породжує пр авових наслідків від моменту його прийняття, застосовуєт ься такий спосіб захисту пор ушеного права позивача, як ви знання акта суб' єкта владни х повноважень протиправним, про що вказано, зокрема, у лист і ВАСУ від 27.07.2010 р. № 1145/11/13-10.

Відтак, суд вважає за необ хідне на підставі ч. 2 ст. 11 КАС У країни застосувати той спосі б захисту порушеного права п озивача, який відповідає пов новаженням суду, передбачени м ч. 2 ст. 162 КАС України, відповід ає фактичним обставинам спра ви та відновлює порушене пра во позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що по зов слід задовольнити частко во, а саме визнати протиправн им та скасувати оскаржуване податкове повідомлення-ріше ння в частині нарахування 798,08 г рн. штрафних санкцій за несво єчасну сплату узгоджених сум податкових зобов"язань з под атку на додану вартість за кв ітень та серпень 2010 р., в іншій ч астині позову, - відмовити пов ністю.

Приймаючи до уваги в икладене у сукупності, керую чись вимогами ст. ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністратив ний позов задовольнити частк ово.

2. Визнати протиправн им та скасувати податкове по відомлення-рішення Державно ї податкової інспекції у Сол ом'янському районі м.Києва №005 1711504/0 від 19.10.2010, яким до Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Адмірал Трейдінг Компані" (і дентифікаційний код 33540568) заст осовано штрафні (фінансові) с анкції у розмірі 1 231,18 грн. (одна тисяча двісті тридцять одна грн. вісімнадцять коп.) в част ині застосування штрафних (ф інансових) санкцій в розмірі 798,08 грн. (семисот дев' яносто в осьми гривень восьми коп.).

3. В іншій частині поз ову відмовити.

4. Судові витрати в су мі 1,70 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відп овідальністю "Адмірал Трейді нг Компані" (ідентифікаційни й код 33540568) за рахунок Державног о бюджету України.

Постанова може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції протягом десяти дні в за правилами, встановленим и ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інс танції апеляційної скарги.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укра їни, в судовому засіданні 31.08.2011 р. проголошено вступну та рез олютивну частини постанови.

Постанова у повном у обсязі складена та підписа на 05 вересня 2011 р.

Суддя Ю.Т. Шрамко