Постанова

від 28.07.2011 по справі 2а-9801/10/13/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 липня 2011 р. Справа №2а-9801/10/13/0170

Окружний адміністратив ний суд Автономної Республік и Крим у складі головуючого с удді Ольшанської Т.С., ., при сек ретарі Ківа А.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів Дер жавної податкової адміністр ації України

до Дочірнього підприємст ва "Кримський Винний Дім" Това риства з обмеженою відповіда льністю "L'EMPIRE DU VIN"

про стягнення 2827680,00 грн. забор гованості,

за участю представників ст орін:

від позивача - ОСОБА_1, до віреність №4636/82-0817 від 26.07.2011;

від відповідача - ОСОБА_2 , довіреність №8 від 21.06.2011.

Обставини справи: Департам ент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольни х напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміні страції України звернувся до Окружного адміністративног о суду АР Крим із адміністрат ивним позовом до дочірнього підприємства "Кримський Винн ий Дім" Товариства з обмежено ю відповідальністю "L'EMPIRE DU VIN" про стягнення 2827680,00 грн. заборгован ості.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим від 29.07.2010 відкри то провадження в адміністрат ивній справі. Відповідно до в казаної ухвали суду вбачаєть ся що справа розглядатиметьс я суддею Окружного адміністр ативного суду АР Крим Цикуре нко А.С.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим від 29.07.2010 закінч ено підготовче провадження і призначено справу до судово го розгляду.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим від 05.11.2010 справа передана на розгляд судді Ок ружного адміністративного с уду АР Крим Ольшанській Т.С. та прийнята до провадження.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки Крим від 14.10.2010 зупине но провадження по справі до н абрання законної сили рішенн я Окружного адміністративно го суду АР Крим по адміністра тивній справі № 2а-2455/10/7/0170

Позивач у судовому засідан ні наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, вик ладених у позові.

Представник відповідача з аперечував проти задоволенн я позовних вимог.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши надані доказ и, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач у справі - є су б' єктом владних повноважен ь, входить до системи органів державної податкової служби і діє на підставі Положення п ро Регіональне управління Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв і тютюнових виробів Державної податково ї адміністрації України в Ав тономній Республіці Крим, як е затверджено директором Деп артаменту контролю за виробн ицтвом та обігом алкогольних напоїв тютюнових виробів Де ржавної податкової адмініст рації України 14.03.07.

Відповідно до п.п.1.1, 1.2, 1.3 Полож ення, Регіональне управління є територіальним органом вк азаного Департаменту і функц іонує у складі Державної под аткової адміністрації АР Кри м, підпорядковується Департа менту, є юридичною особою.

В силу п.2 ч.1 ст.11 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу", органи державної податк ової служби, мають право здій снювати контроль, зокрема, за наявністю свідоцтв про держ авну реєстрацію суб' єктів п ідприємницької діяльності, л іцензій на провадження видів господарської діяльності, щ о підлягають ліцензуванню ві дповідно до закону, з наступн ою передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торг ові патенти.

Дочірнє підприємство "Крим ський Винний Дім" Товариства з обмеженою відповідальніст ю "L'EMPIRE DU VIN", ідентифікаційний код юридичної особи 32945625, зареєстр овано Виконавчим комітетом Ф еодосійської міської ради Ав тономної Республіки Крим

Основним нормативним акто м, який визначає основні заса ди державної політики щодо р егулювання виробництва, експ орту, імпорту, оптової і роздр ібної торгівлі спиртом етило вим, коньячним і плодовим, спи ртом етиловим ректифіковани м виноградним, спиртом етило вим ректифікованим плодовим , спиртом-сирцем виноградним , спиртом-сирцем плодовим, алк огольними напоями та тютюнов ими виробами, забезпечення ї х високої якості та захисту з доров' я громадян, а також по силення боротьби із незаконн им виробництвом та обігом ал когольних напоїв і тютюнових виробів на території Україн и є Закон України "Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів".

В силу ст.16 вказаного Закону , контроль за дотриманням нор м вказаного Закону здійснюют ь органи, які видають ліцензі ї, а також інші органи в межах компетенції, визначеної зако нами України.

Таким органом у сфері ліцен зування діяльності, пов' яза ної з виробництвом спирту ет илового, коньячного і плодов ого, оптовою торгівлею спирт ом етиловим, коньячним і плод овим, тютюновими виробами, ві дповідно до п.27 Переліку орган ів ліцензування, затверджено го постановою Кабінету Мініс трів України від 14.11.00р. №1698, є Деп артамент контролю за виробни цтвом та обігом сирту, алкого льних напоїв та тютюнових ви робів, територіальним органо м якого є Регіональне управл іння Департаменту контролю з а виробництвом та обігом спи рту, алкогольних напоїв і тют юнових виробів ДПА України.

Позивачу, як органу податко вої служби, згідно п.11 ст.11 Зако ну України "Про державну пода ткову службу", належить право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні санкції).

21.10.2009 представниками відпові дача було проведено перевірк у господарської діяльності п озивача, за результатами яко ї відповідачем було складено Акт № 4327/146/32-01/32945625 “Про результ ати позапланової виїзної пер евірки Дочірнього підприємс тва "Кримський Винний Дім" Тов ариства з обмеженою відповід альністю "L'EMPIRE DU VIN"(ЄДРПОУ 32945625) з пи тань дотримання організацій них, технічних та технологіч них вимог провадження господ арської діяльності щодо виро бництва та обігу спирту і алк огольних напоїв за період з 01. 10.2008р. по 28.09.2009.”

Відповідно до висновків ак ту перевіркою було встановле но порушення позивачем ч. 3 ст . 2 Закону України “Про держав не регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів” № 481/95 ВР від 19.12.1995 року, а сам е - виробництво виноматеріа лів в період з 06.09.09 по 19.09.09 здійсн ювалось ДП "Кримський Винний Дім" Товариства з обмеженою в ідповідальністю "L'EMPIRE DU VIN" як без наявності ліцензії так і без відповідних додатків до неї .

На підставі акту перевірки № 4327/146/32-01/32945625 від 21.10.2009, відповідаче м було прийнято рішення про з астосування фінансових санк цій № 000225 у сумі 2827680,00 грн.

Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач зверну вся з адміністративним позов ом до Окружного адміністрати вного суду Автономної Респуб ліки Крим.

За результатами розгляду с прави №2а-2455/10/7/0170 за позовом Дочі рнього підприємства "Кримськ ий Винний Дім" Товариства з об меженою відповідальністю "L'EMP IRE DU VIN" до Департаменту контролю за виробництвом та обігом сп ирту, алкогольних напоїв і тю тюнових виробів Державної по даткової адміністрації Укра їни про визнання протипр авним та скасування рішення, визнано протиправним та ска совано рішення про застосува ння фінансових санкцій Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної податкової ад міністрації України №000225 від 03 .02.2010, яким до Дочірнього підпри ємства “Кримський Винний Дім ” Товариства з обмеженою від повідальністю `EMPIRE DU VIN” застосо вані фінансові санкції на су му 2827680,00 грн.

При цьому, у вищевказаній сп раві, зазначене рішення відп овідача №000225 від 03.02.2010 оскаржува лось позивачем.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністратив ного суду від 18.04.2011 у справі №2а-24 55/10/7/0170 постанова Окружного адмі ністративного суду Автономн ої Республіки Крим від 08.06.2010 зал ишена в силі.

В силу ч.3 ст.254 КАС України, у р азі подання апеляційної скар ги судове рішення, якщо його н е скасовано, набирає законно ї сили після повернення апел яційної скарги, відмови у від критті апеляційного провадж ення або набрання законної с или рішенням за наслідками а пеляційного провадження.

Згідно ч.5 ст.124 Конституції У країни, судові рішення є обов ' язковими до виконання на в сій території України.

При цьому, відповідно до ч.1 с т.72 КАС України, обставини, вст ановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не док азуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо яко ї встановлено ці обставини.

Враховуючи тотожний склад сторін у даній справі та у вищ езазначеній, факти, встановл ені постановою Окружного адм іністративного суду Автоном ної Республіки Крим від 08.06.2010 у справі №2а-2455/10/7/0170, є преюдиційни ми для даної справи.

З урахування наведеного, су д вважає адміністративним по зов таким, що задоволенню не п ідлягає.

У судовому засіданні, яке ві дбулось 28.07.2011, оголошено вступн у та резолютивну частини пос танови.

Відповідно до вимог ч.3 ст. 160 К АС України повний текст пост анови виготовлений та підпис аний 04.08.2011.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 160-163,167 КАС Укра їни, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні адміністр ативного позову відмовити.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ол ьшанська Т.С.