Постанова

від 11.07.2011 по справі 2а-0870/4285/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2011 року 11:10 Справа № 2а-0870/4285/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі головуючого судді Недашківс ької К.М., при секретарі судово го засідання Луговському І.О ., за участю прокурора - не пр ибув, представника позивача - не прибув, представника ві дповідача - не прибув, розгл янув у відкритому судовому з асіданні адміністративну сп раву за позовною заявою Прок урора Жовтневого району м. За поріжжя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Жовтневому райо ні м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Транспослуга» про стягнен ня коштів за податковим борг ом.

02 червня 2011 року до Запорізьк ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Прокурора Жовт невого району м. Запоріжжя в і нтересах держави в особі Дер жавної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запорі жжя (далі іменується позивач ) до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Транспослу га» (далі іменується - відпо відач), в якому позивач просит ь стягнути кошти за податков им боргом в розмірі 5186 грн. 17 коп .

Ухвалою судді від 06.06.2011 відкр ито провадження в адміністра тивній справі та призначено судове засідання на 20.06.2011.

20.06.2011 ухвалою суду провадженн я у справі за клопотанням пре дставника позивача зупинено до 11.07.2011.

11.07.2011 провадження у справі по новлено.

11.07.2011 сторони в судове засіда ння не прибули, від позивача н адійшло клопотання про розгл яд справи без його участі за н аявними у справі матеріалами в порядку письмового провад ження. Прокурор проти заявле ного клопотання не заперечує , про що свідчить його підпис н а заяві.

Представник відповідача, н алежним чином повідомлений п ро дату, час та місце судового розгляду у судове засідання не прибув, не повідомив суд пр о причини неприбуття та не на діслав суду заяви про розгля д справи за його відсутності .

За таких обставин суд дійшо в висновку про можливість ро згляду справи за відсутності представника відповідача.

За приписами ч. 1 ст. 41 КАС Укра їни, у разі неявки в судове зас ідання всіх осіб, які беруть у часть у справі, чи якщо відпов ідно до положень цього Кодек су розгляд справи здійснюєть ся за відсутності осіб, які бе руть участь у справі (у тому чи слі при розгляді справи в пор ядку письмового провадження ), фіксування судового засіда ння за допомогою звукозапису вального технічного засобу н е здійснюється.

Згідно ст. 69 КАС України дока зами в адміністративному суд очинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд вст ановлює наявність або відсут ність обставин, що обґрунтов ують вимоги і заперечення ос іб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають з начення для правильного вирі шення справи. Ці дані встанов люються судом на підставі по яснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показа нь свідків, письмових та речо вих доказів, висновків експе ртів.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Суд при вирішенні справи ке рується принципами верховен ства права, законності, рівно сті усіх учасників адміністр ативного процесу перед закон ом і судом, змагальності стор ін, диспозитивності та офіці йного з'ясування всіх обста вин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з 'ясувавши всі обставини адм іністративної справи, які ма ють юридичне значення для ро згляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у спр аві докази у їх сукупності, су д

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Трансп ослуга» зареєстроване відді лом реєстрації та єдиного ре єстру Жовтневої районної адм іністрації Запорізькому міс ької ради 03.12.2003 за юридичною адр есою: 69063, Запорізька область, в ул. Свердлова, 30; ідентифікаці йний код 13625233.

Станом на 06.05.2011 згідно карток облікових рахунків платника податків у ТОВ «Транспослуг а» існує заборгованість з по датку на додану вартість в ро змірі 2727 грн. 09 коп., з податку на прибуток у розмірі 557 грн. 54 коп ., зі збору за забруднення навк олишнього природного середо вища у розмірі 204 грн.03 коп., та по датку з юридичних осіб - вла сників транспортних засобів та інших самохідних машин і м еханізмів в розмірі 1707 грн. 51 ко п.

Заборгованість з податку н а додану вартість виникла в р езультаті самостійно подани х податкових декларацій з ПД В:

- податкова деклараці я з ПДВ від 09.08.2010 №48159, якою визначе не податкове зобов'язання у розмірі 1168 грн. 00 коп.

- податкова деклараці я з ПДВ від 29.11.2010 №74675, якою визначе не податкове зобов'язання у розмірі 313 грн. 00 коп.

Також з матеріалів справи в бачається, що заборгованість з податку на додану вартість виникла в результаті провед еної ДПІ в Жовтневому районі м. Запоріжжя невиїзної докум ентальної перевірки. На підс таві якої складено Акт про ре зультати невиїзної документ альної перевірки підприємст ва ТОВ «Транспослуга» від 19.11.20 10 №668/16/13625233.

На підставі вищезазначено го акту перевірки позивачем були прийняті податкові пові домлення-рішення форми «Р» в ід 19.11.2010 №0007251600/0, яким визначено су му податкового зобов'язанн я з податку на додану вартіст ь у розмірі 1086 грн. 75 коп. та пода ткове повідомлення-рішення форми «Р» від 19.11.2010 №0007261600/0, яким ви значено суму податкового зоб ов'язання з податку на дода ну вартість в розмірі 170 грн. 00 к оп. Дані податкові повідомле ння-рішення надіслані на адр есу відповідача засобами пош тового зв'язку, але поверну ті на адресу позивача із зазн аченням «За закінченням терм іну зберігання».

Визначена сума податкових зобов'язань відповідачем н е сплачена у строки передбач ені ст. 5 Закону України №2181-III, у з в'язку з чим дані суми подат кового зобов'язання набули статусу податкового боргу.

Таким чином, заборгованіст ь з податку на додану вартіст ь станом на 06.05.2011 становить: 1168 гр н. 00 коп. (декларація з ПДВ від 09.0 8.2010 №48159) + 313 грн. 00 коп. (декларація з ПДВ від 29.11.2010 №74675) + 1086 грн. 75 коп. (под аткове повідомлення-рішення форми «Р» від 19.11.2010 №0007251600/0) + 170 грн. 00к оп.(податкове повідомлення-р ішення форми «Р» від 19.11.2010 №0007261600/0) - 10 грн. 66 коп.( переплата, згідн о облікової картки станом на 31.12.2010) = 2727 грн. 09 коп.

Заборгованість з податку н а прибуток та зі збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища виникла вна слідок проведеної позивачем невиїзної документальної пе ревірки.

За результатами перевірки було складено акт від 11.05. 2010 № 205/15 /13625233. На підставі даного акту пе ревірки позивачем прийняті п одаткові повідомлення-рішен ня форми «Ш» від 11.05.2010 №0003071501/0, яким визначено суму податкового зобов'язання з податку на п рибуток в розмірі 373 грн. 83 коп. т а від 11.05.2010 №0003081501/0, яким визначено суму податкового зобов'яза ння з податку на прибуток у ро змірі 100 грн. 98 коп.; від 11.05.2010 №0003101501/0, я ким визначено суму податково го зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього п риродного середовища у розмі рі 35 грн. 57 коп. та від 11.05.2010 № 0003111501/0, як им визначено суму податковог о зобов'язання зі збору за з абруднення природного серед овища у розмірі 125 грн. 66 коп.

Дані податкові повідомлен ня-рішення були отримані від повідачем 11.05.2010, про що свідчить особистий підпис директора підприємства Копйова В.М. на вищезазначених податков их повідомленнях-рішеннях.

Також заборгованість з под атку на прибуток та зі збору з а забруднення навколишнього природного середовища виник ла внаслідок самостійно пода них декларацій та податкових розрахунків, а саме:

- декларація з податку на прибуток підприємства ві д 09.08.2010 №58128, якою визначено подат кове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 836 грн. 00 к оп.;

- декларація з податку на прибуток підприємства ві д 10.11.2010 №71298, якою визначено подат кове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 75 грн. 00 к оп.;

- розрахунок збору за з абруднення навколишнього пр иродного середовища від 30.07.2010 № 44946, яким визначено податкове зобов'язання зі збору за за бруднення навколишнього при родного середовища у розмірі 107 грн. 23 коп.;

- розрахунок збору за з абруднення навколишнього пр иродного середовища від 09.11.2010 № 771265, яким визначено податкове зобов'язання зі збору за за бруднення навколишнього при родного середовища у розмірі 63 грн. 00 коп.

Згідно облікових карток ст аном на 06.05.2011 заборгованість з п одатку на прибуток становить : 373 грн. 83 коп. (податкове повідом лення-рішення форми «Ш» від 11. 05.2010 №0003071501/0) + 100 грн. 98 коп. (податкове повідомлення-рішення форми «Ш» від 11.05.2010 №0003081501/0) + 836 грн. 00 коп. (де кларація з податку на прибут ок підприємства від 09.08.2010 №58128) + 75 г рн. 00 коп. (декларація з податку на прибуток підприємства ві д 10.11.2010 №71298) + 49 грн. 62 коп. (пені відпо відно до облікової картки) - 877 грн. 89 коп. ( часткова сплата) = 5 57 грн. 54 коп.

Як вбачається з облік ових карток станом на 06.05.2010 забо ргованість зі збору за забру днення навколишнього природ ного середовища становить: 35 г рн. 57 коп. (податкове повідомле ння-рішення від 11.05.2010 №0003101501/0) + 125 грн . 66 коп.(податкове повідомленн я-рішення від 11.05.2010 № 0003111501/0) + 107 грн. 23 коп. (розрахунок збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища від 30.07.2010 №44946) + 6 3 грн. 00 коп. (розрахунок збору з а забруднення навколишнього природного середовища від 09.1 1.2010 №771265) + 9 грн. 89 грн. (пеня, відпові дно до облікової картки) - 137 грн. 32 коп. = 204 грн. 03 коп.

Заборгованість з под атку з юридичних осіб - влас ників транспортних засобів т а інших самохідних машин і ме ханізмів виникла внаслідок с амостійного розрахунку:

- розрахунок від 02.02.2010 №1820 , яким визначено суму податко вого зобов'язання у розмірі 2229 грн. 00 коп.

Таким чином, відповідно до о блікових карток станом на 06.05.20 11 заборгованість з податку з ю ридичних осіб - власників т ранспортних засобів та інших самохідних машин і механізм ів становить: 2 229 грн. 00 коп. (розр ахунок від 02.02.2010 №1820) - 557 грн. 25 коп . (часткова сплата відповідно до облікової картки) - 03 грн. 1 8 коп. (переплата, згідно з облі ковою карткою) + 38 грн. 94 коп. (пен я, відповідно до облікової ка ртки) = 1707 грн. 51 коп.

ДПІ в Жовтневому районі м. З апоріжжя вживалися заходи що до стягнення податкової забо ргованості у встановленому з аконодавством порядку.

У даному випадку згідно ст. 6 Закону України №2181-III, перша под аткова вимога форми «Ю1» від 23 .11.2009 №1/1037 та друга податкова вимо га форми «Ю2» від 18.01.2010 №2/38, які бул и отримані 15.12.2009 та 19.01.2010 особисто директором підприємства К опйовим В.М про що свідчить його підпис на вищезазначен их вимогах.

Проте, сума заборгованості відповідачем не сплачена та наразі складає 5196 грн. 17 коп.

Відповідно до п. 2 ст. 121 Консти туції України на органи прок уратури покладається обов' язок представляти інтереси д ержави в суді у випадках, визн ачених законом.

Стаття 36-1 Закону України «Пр о прокуратуру» передбачає мо жливість звернення прокурор а до суду в інтересах держави при наявності порушень, або з агрози порушень економічних , політичних та інших державн их інтересів внаслідок проти правних дій (бездіяльності) ф ізичних або юридичних особі, що вчиняються у відносинах м іж ними або з державою.

Також, ст. 60 КАС України перед бачено, що прокуратура здійс нює представництво інтересі в держави в суді в порядку, вст ановленому цим кодексом та і ншими законами.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України №2181-III платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов' язання, яку зазначає у податк овій декларації.

За приписами п. 5.1 ст. 5 За кону України №2181-III податкове з обов'язання, самостійно виз начене платником податків у податковій декларації, вважа ється узгодженим з дня подан ня такої податкової деклара ції.

Згідно абзацу 1 пп. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 З акону України №2181-III платник по датків зобов'язаний самостій но сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у поданій податковій декларац ії, протягом десяти календар них днів, наступних за останн ім днем встановленого для по дання податкової декларації .

Пунктом 1.11 ст. 1 Закону Україн и №2181-III - податкова деклараці я, розрахунок - документ, под ається платником податків до контролюючого органу у стро ки, встановлені законодавств ом, на підставі якого здійсню ється нарахування/або сплата податку, збору обов'язкового платежу).

Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону України №2181-III податковий борг (недоїмка) - податкове зобо в'язання (з урахуванням штра фних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене п латником податків або узгодж ене в адміністративному чи с удовому порядку, але не спла чене у встановлений строк, а т акож пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'яз ання. Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 зазна ченого Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до п. п. 6.2. 1. п. 6.2 ст. 6 Закону України №2181-III, у разі, коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов'язання в уст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст . 6 Закону України №2181-III передба чено, що податкова вимога вв ажається надісланою (вручен ою) юридичній особі, якщо її пе редано посадовій особі такої юридичної особи під розпис ки або надіслано листом з п овідомленням про вручення. П одаткова вимога вважається надісланою (врученою) фізич ній особі, якщо її вручено о собисто такій фізичній осо бі або її законному представ никові чи надіслано листом на її адресу за місцем прожи вання або останнього відомог о місця її знаходження із пов ідомленням про вручення.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України - орган дер жавної податкової служби зді йснює за платника податків і на користь держави заходи що до погашення податкового бор гу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власност і, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке переб уває у податковій заставі.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України - стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, обслуговую чих такого платника податків , здійснюється за рішенням су ду, яке направляється органа м державної виконавчої служб и у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України від 02.12.20 10 №2755-VI передбачено обов'язок пл атників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим К одексом та законами з питань митної справи.

Органи державної податков ої служби відповідно до пп. 20.1.1 8 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, кий має подат ковий борг, з рахунків у банка х, обслуговуючих такого плат ника, на суму додаткового бор гу або його частини.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу визначено, що податк ова декларація, розрахунок д алі - податкова декларація) - документ, що подається пла тником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Код ексом) контролюючому органу у строки, встановлені законо м, на підставі якого здійснює ться нарахування та/або спла та податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про с уми доходу, нарахованого (вип лаченого) на користь платник ів податків - фізичних осіб, су ми утриманого та/або сплачен ого податку. Податкова декла рація подається за звітний п еріод в установлені цим Коде ксом строки органу.

Таким чином, суд вважає позо вні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задово ленню в повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб'єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та кер уючись ст.ст. 2, 7-12, 17, 94, 160, 163 КАС Украї ни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Прокурора Жовтневого рай ону м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Державної по даткової інспекції у Жовтнев ому районі м. Запоріжжя до Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Транспослуга» про стягнення коштів за податко вим боргом з рахунків платни ка податків в розмірі 5196 (п'ят ь тисяч сто дев'яносто шіст ь) грн. 17 (сімнадцять) коп. - зад овольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Транспослуга» (69063, Запоріз ька обл., м. Запоріжжя, вул. Свер длова, 30; ідентифікаційний код 13625233):

- суму податкового бор гу з податку на додану вартіс ть в розмірі 2727 (дві тисі сімсот двадцять сім гривень) грн. 09 (де в'ять) коп. з рахунків платни ка податків Товариства з обм еженою відповідальністю «Тр анспослуга» у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків: №26007001325693 у АТ «ОТП Банк», МФО 300528; №26004301166400 у філії ПАТ ПІБ в м. Зап оріжжя, МФО 313355, яку зарахувати на р/р31112029700003; код платежу 14010100: отри мувач: Державний бюджет у Жов тневому районі м. Запоріжжя; Є ДРПОУ34677145; банк ГУДКУ у Запоріз ькій області; МФО: 813015.

- суму податкового бор гу з податку на прибуток підп риємства в розмірі 557 (п'ятсо т п'ятдесят сім) грн. 54 (п'ятд есят чотири) коп. з рахунків пл атника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспослуга» у банках, обс луговуючих такого платника п одатків: №26007001325693 у АТ «ОТП Банк» , МФО 300528; №26004301166400 у Філії ПАТ ПІБ в м . Запоріжжя, МФО313355, яку зарахув ати на р/р 31110009700003; код платежу 11021000; отримувач: Державний бюджет у Жовтневому районі м.Запорі жжя; ЄДРПОУ 34677145; банк ГУДКУ у За порізькій області; МФО:813015.

- суму податкового бор гу зі збору за забруднення на вколишнього середовища в роз мірі 204 (двісті чотири) грн. 03 (три ) коп. з рахунків платника пода тків Товариства з обмеженою відповідальністю «Транспос луга» у банках, обслуговуючи х такого платника податків: № 26007001325693 у АТ «ОТП Банк», МФО 300528; №2600430 1166400 у філії ПАТ ПІБ в м. Запоріжж я, МФО 313355, яку зарахувати на р/р 33111329700003; код платежу 19050200; отримува ч: Державний бюджет у Жовтнев ому районі м.Запоріжжя; ЄДРПО У 34677145; банк ГУДКУ у Запорізькій області; МФО:813015.

- суму податкового бор гу з податку з власників тран спортних засобів та інших са мохідних машин і механізмів юридичних осіб в розмірі 1707 (од на тисяча сімсот сім) грн. 51 (п' ятдесят одна) коп. з рахунків п латника податків Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Транспослуга» у банках, об слуговуючих такого платника податків: №26007001325693 у АТ «ОТП Банк », МФО 300528; №26004301166400 у філії ПАТ ПІБ в м. Запоріжжя, МФО 313355, яку зараху вати на р/р 33213807700003; код платежу 120201 00; отримувач: Місцевий бюджет у Жовтневому районі м.Запорі жжя; ЄДРПОУ 34677145; банк ГУДКУ у За порізькій області; МФО:813015.

Постанова суду першої інст анції, якщо інше не встановле но Кодексом адміністративно го судочинства України, наби рає законної сили після закі нчення строку подання апеляц ійної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скарг у не було подано.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня її проголошення, а в ра зі складення постанови у пов ному обсязі відповідно до ст атті 160 КАС України, або прийня ття постанови у письмовому п ровадженні - з дня отримання к опії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії від повідно до кількості осіб, як і беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя К.М.Недашкі вська

11.07.2011 постанова виготовлена в повному обсязі.