Постанова

від 13.07.2011 по справі 2а-0870/4175/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2011 року ( 10 год. 15 хв.) Справа № 2а-0 870/4175/11

Запорізький окружний адмі ністративний суд у складі

головуючого судді Шари І.В.

при секретарі судового зас ідання Пшець Ю.Ю.

за участю представників

позивача - не з' явився

відповідача - не з' явивс я

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Державної подат кової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя

до Молодіжної громадської організації Запорізького ди тячо-юнацького центру фізичн ого здоров' я «Бойові рукави чки»

про стягнення коштів за под атковим боргом

ВСТАНОВИВ:

В травні 2011 Державна податко ва інспекція у Жовтневому ра йоні м. Запоріжжя (далі - ДПУ у Жовтневому районі, позивач ) звернулась до Запорізького окружного адміністративног о суду (далі - суд) з позовом до М олодіжної громадської орган ізації Запорізького дитячо-ю нацького центру фізичного зд оров' я «Бойові рукавички» ( далі - МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові ру кавички», відповідач), в якому позивач просить стягнути з в ідповідача податковий борг з орендної плати за земельні д ілянки державної і комуналь ної власності в розмірі 9 691, 05 г рн. Позовні вимоги обґрунтов ує Законом України «Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у ред акції чинній на час виникнен ня спірних правовідносин, да лі - Закон №2181-ІІІ) та Податк овим кодексом України від 02.12.20 10 № 2755-VI (далі - ПК України) та заз начає, що станом на 23.06.2011 згідно карток особових рахунків ві дповідач має податкову забор гованість, яка до теперішньо го часу не погашена.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, п роте 13.07.2011 надіслав на адресу су ду заяву про розгляд справи б ез його участі та зазначив що позов підтримує в повному об сязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про дату час та мі сце розгляду справи повідомл явся належним чином, про що св ідчить повідомлення про отри мання повістки від 29.06.2011 особи сто відповідачем. Будь-яких з аперечень на позовні вимоги, заяв, клопотань чи доказів сп лати суми заборгованості до суду з боку відповідача не на дходило.

За таких обставин, суд вважа є за можливе розглянути спра ву по суті без участі сторін, з а наявними у справі матеріал ами.

У зв' язку із неявкою у судо ве засідання всіх осіб, які бе руть участь у справі, на підст аві приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КА С України фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснювалося.

Розглянувши матеріали спр ави, судом встановлені насту пні обставини.

МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавич ки» (ідентифікаційний код 25742234 ) є юридичною особою та зареєс троване 18.08.1999 виконавчим коміт етом Запорізької міської рад и, що підтверджується свідоц твом про державну реєстрацію серії А01 №026841.

19.03.2009 відповідачем було подан о податкову декларацію оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності за 2008 рік (за новоуклад еними договорами) до ДПІ у Жов тневому районі, відповідно д о якої підприємством самості йно було визначено податкове зобов'язання з орендної плат и на 2008 рік (з 06 місяця) згідно з д оговором оренди у загальном у розмірі 4113,87 грн. (рядок 1), яке пі длягає сплаті відповідачем р івними частками щомісяця впр одовж року у сумі 614,01 грн., почин аючи з липня 2008 (рядки1.7-1.12, рядок 1.6- 429,81 грн.)

Крім того, 22.04.2009 відповідачем було подано податкову декла рацію орендної плати за земе льні ділянки державної і ком унальної власності за 2009 рік (з вітна) до ДПІ у Жовтневому рай оні, відповідно до якої підпр иємством самостійно було виз начено податкове зобов'язанн я з орендної плати на 2009 рік зг ідно з договором оренди у заг альному розмірі 8 488,01 грн . (рядок 1), яке підлягає сплаті в ідповідачем рівними часткам и щомісяця впродовж року у су мі 707,33 грн. (рядки1.1-1.12).

Крім того, 04.12.2009 посадовими ос обами ДПІ у Жовтневому район і проведено перевірку МГО ЗД ЮЦФЗ «Бойові рукавички» з пи тання своєчасності сплати ор ендної плати за землю в 2009 році , за результатами якої складе но акт від 04.12.2009 №967/15/25742234. Під час пе ревірки встановлено порушен ня відповідачем ст.17 Закону України «Про плату за землю » від 03.07.1992 №2535-XII, а саме несвоєчас на сплата податкових зобов' язань з орендної плати за зем ельні ділянки державної і ко мунальної власності.

За результатами перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем прийнят і:

- податкове повідомлення-рі шення форми «Ш» від 04.12.2009 №0012381501/0, я ким відповідачу виставлено суму штрафу на підставі п.п.17.1. 7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ у ро змірі 10 % узгодженої суми пода ткового зобов' язання, сплач еної з затримкою в сумі 34,00 грн. (згідно з додатком №1 до акту в ід 04.12.2009 №967/15/25742234);

- податкове повідомлення-рі шення форми «Ш» від 04.12.2009 №0012391501/0, я ким відповідачу виставлено суму штрафу на підставі п.п.17.1. 7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ у ро змірі 20 % узгодженої суми пода ткового зобов' язання, сплач еної з затримкою в сумі 110,52 грн . (згідно з додатком №2 до акту від 04.12.2009 №967/15/25742234);

Указані податкові повідом лення-рішення були отримані керівником МГО ЗДЮЦФЗ «Бойо ві рукавички» Беладзе Ю.Ю. особисто 04.12.2009, про що свідчить його підпис на корінцях вказ аних податкових повідомлень -рішень.

Крім того, 26.03.2010 посадовими ос обами ДПІ у Жовтневому район і проведено невиїзну докумен тальну перевірку МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» своєчасн ості подання податкової звіт ності за результатами якої с кладено акт від 26.03.2010 №136/15/25742234. Під час перевірки встано влено порушення відповідаче м ст.14 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 №2535-XII, а с аме неподання відповідачем д екларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2010 рік.

За результатами перевірки та з урахуванням виявленого порушення позивачем прийнят о податкове повідомлення-ріш ення форми «Р» від 26.02.2010 №0001911501, яки м відповідачу нараховано штр афні (фінансові) санкції з оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності у розмірі 170,00 грн.

Указане податкове повідом лення-рішення було отримано керівником МГО ЗДЮЦФЗ «Бойо ві рукавички» Беладзе Ю.Ю. особисто, про що свідчить йог о підпис на корінці вказаног о податкового повідомлення-р ішення.

Із матеріалів справи вбача ється, що позивачем вживалис я заходи щодо стягнення пода ткової заборгованості у вста новленому законодавством по рядку, а саме згідно ст. 6 Зак ону №2181-ІІІ, відповідачу бул и направлені перша податкова вимога форми «Ю1» від 27.04.2009 № 1/533 т а друга податкова вимога фор ми «Ю2» від 15.06.2009 №2/681, які були отр имані керівником МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» Беладз е Ю.Ю. особисто, про що свідчи ть його підпис на корінці вка заних вимог.

Крім того, за несплату у вст ановлені строки податкового зобов' язання, позивачем на суму податкового боргу була нарахована пеня в розмірі 246,02 грн.

Відповідно до розрахунку з аборгованості та облікової к артки станом на 23.05.2011 МГО ЗДЮЦФЗ «Бойові рукавички» має пода ткову заборгованість з оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності в загальному розмірі 9 691,05 грн., а саме: податковий бо рг з самостійно визначених с ум податкових зобов' язань в сумі 12 601,88 грн., податковий борг з податкових зобов' язань, в изначених податковим органо м в сумі 314,52 грн. ( з урахуванням часткової сплати в сумі 340,00 грн . та уточнюючого розрахунку в сумі 3131,57 грн.)

Відповідачем податкові по відомлення-рішення та податк ові вимоги не оскаржувались, доказів протилежного відпов ідачем суду надано не було.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши норми за конодавства, суд вважає позо вні вимоги такими, що підляга ють задоволенню у повному об сязі з наступних підстав.

Спірні правовідносини рег улюються Законом № 2181-III та П К України.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону Закон №2181-ІІІ платни к податків самостійно обчисл ює суму податкового зобов'яз ання, яку зазначає у податков ій декларації.

Відповідно до пп. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону №2181-ІІІ, податкові де кларації подаються за базови й податковий (звітний) період , що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплат і місячних авансових внесків ), - протягом 20 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) місяця; б) календарному кварталу або календарному п івріччю (у тому числі при спла ті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя); в) календарном у року, крім випадків, передба чених підпунктом "г" підпункт у 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 к алендарних днів за останнім календарним днем звітного (п одаткового) року; г) календарн ому року для платників подат ку на доходи фізичних осіб (пр ибуткового податку з громадя н), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Із матеріалів справи вбача ється, що відповідачем до под аткового органу не надана по даткова звітність з орендної плати за земельні ділянки де ржавної і комунальної власн ості за 2010 рік та несвоєчасно внесено плату за 2009 рік ,що вст ановлено та зазначено в акта х перевірок.

Відповідно до приписів ст. 1 7 Закону №2181-ІІІ штрафні са нкції за порушення податково го законодавства накладають ся на платника податків у роз мірах, визначених цією статт ею, крім штрафних санкцій за п орушення валютного законода вства, що встановлюються окр емим законодавством. Штрафні санкції накладаються контро люючими органами.

Згідно з пп.17.1.1 п 17.1 ст. 17 Закон у №2181-ІІІ платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку

У разі коли контролюючий ор ган самостійно визначає суму податкового зобов'язання пл атника податків за підстав ами, викладеними у підпункт і "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 стат ті 4 цього Закону, додатко во до штрафу, встановленого п ідпунктом 17.1.1 цього пункту, п латник податків сплачує шт раф у розмірі десяти відсотк ів суми податкового зобов'я зання за кожний повний або неповний місяць затримки п одаткової декларації, але н е більше п'ятдесяти відсотк ів від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неопод атковуваних мінімумів дохо дів громадян (пп.17.1.2. п 17.1 ст. 17 За кону №2181-ІІІ).

Аналізуючи вище викладені норми, суд вважає, що позиваче м правомірно та у відповідно сті до приписів чинного зако нодавства відповідачу нарах овано штрафні санкції.

Згідно із приписами пп. 16.1.2 та пп. 16.4.1 ст. 16 Закону № 2181-ІІІ на рахування пені при нарахуван ні суми податкового зобов'яз ання контролюючими органами починається від першого роб очого дня, наступного за оста ннім днем граничного строку сплати податкового зобов'яза ння, визначеного у податково му повідомленні згідно з нор мами цього Закону. Пеня на раховується на суму податков ого боргу (включаючи суму штр афних санкцій за їх наявност і) із розрахунку 120 відсотків р ічних облікової ставки Націо нального банку України, діюч ої на день виникнення такого податкового боргу або на ден ь його (його частини) погашенн я, залежно від того, яка з вели чин таких ставок є більшою, за кожний календарний день про строчення у його сплаті.

Тобто, позивачем правомірн о та у відповідності до припи сів чинного законодавства на рахована пеня.

У відповідності до ст. 7 За кону України від 23.12.2010 р. № 2857-VI « Про Державний бюджет України на 2011 рік», встановлено, що под атки і збори, які справлялися до 1 січня 2011 року, суми податко вого боргу з урахуванням штр афних санкцій та пені, що облі ковувалися станом на 31 грудня 2010 року, і суми, донараховані з а актами перевірок, за цими по датками і зборами /обов' язк овими платежами/, сплачуютьс я платниками податку у поряд ку, встановленому Податковим Кодексом України.

Відповідно до п.1 Прикінцеви х положень ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI він набрав чинності з 1 січ ня 2011 року.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК Укра їни передбачено обов' язок п латників податків сплачуват и податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питан ь митної справи.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК Украї ни податковий борг - сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання.

Органи державної податков ої служби, відповідно до пп. 20.1. 18 п. 20.1 ст. 20 ПК України мають прав о звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 95.1 - 95.2. ст. 95 П К України орган державної по даткової служби здійснює за платника податків і на корис ть держави заходи щодо погаш ення податкового боргу таког о платника податків шляхом с тягнення коштів, які перебув ають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги.

На момент розгляду справи в суді, вказана сума податково ї зобов' язання відповідаче м не сплачена, заборгованіст ь перед бюджетом не погашена .

Згідно зі ст. 11 КАС України, р озгляд і вирішення справ в ад міністративних судах здійсн юється на засадах змагальнос ті сторін та свободи в наданн і ними суду своїх доказів і у д оведенні перед судом їх пере конливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення.

На підставі викладеного, су д дійшов висновку, що заявлен і позивачем вимоги є доведен ими, обґрунтованими та таким и, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична особ а, судові витрати, здійснені п озивачем, з відповідача не ст ягуються.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 161-163,167 КАС У країни, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Жовтневому районі м. Запоріжжя до Молодіж ної громадської організації Запорізького дитячо-юнацько го центру фізичного здоров' я «Бойові рукавички»про стяг нення коштів за податковим б оргом - задовольнити.

Стягнути з Молодіжної гром адської організації Запоріз ького дитячо-юнацького центр у фізичного здоров' я «Бойов і рукавички»до Державного бю джету податковий борг з орен дної плати за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності в сумі 9 691,05 грн. (дев' ять тисяч шістсот дев' яност о одну грн. п' ять коп.) на р/р 33219 812700003, код платежу 13050200, банк ГУДКУ України у Запорізькій облас ті, МФО 813015, одержувач - Місцев ий бюджет у Жовтневому район і м. Запоріжжя, ЕДРПОУ 34677145.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України, або прийняття пос танови у письмовому провадже нні - з дня отримання копії пос танови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Суддя (підпис) І.В. Шара

Стягнути з Молодіжної гром адської організації Запоріз ького дитячо-юнацького центр у фізичного здоров' я «Бойов і рукавички»до Державного бю джету податковий борг з орен дної плати за земельні ділян ки державної і комунальної в ласності в сумі 9 691,05 грн. (дев' ять тисяч шістсот дев' яност о одну грн. п' ять коп.) на р/р 33219 812700003, код платежу 13050200, банк ГУДКУ України у Запорізькій облас ті, МФО 813015, одержувач - Місцев ий бюджет у Жовтневому район і м. Запоріжжя, ЕДРПОУ 34677145.

< Текст >