Постанова

від 15.02.2011 по справі 2а-530/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №9.4.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2011 року Справа № 2а-530/11/1270

Суддя Луганського о кружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянув ши в порядку скороченого про вадження адміністративну сп раву за позовом Прокурора м. Л уганська в інтересах держави в особі Луганського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку до Відкрит ого акціонерного товариства «Промінь» про стягнення сум и штрафної санкції у розмірі 850, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2011 року Прокурор м. Лу ганська звернувся до Лугансь кого окружного адміністрати вного суду в інтересах держа ви в особі Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку ( далі - позивач) про стягнення з Відк ритого акціонерного товарис тва «Промінь» (далі - відпов ідач) суми штрафної санкції у розмірі 850,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначено, що Відкрите а кціонерне товариство «Промі нь» порушило вимоги ст.40 ЗУ «П ро цінні папери та фондовий р инок» та вимоги Положення «П ро розкриття інформації еміт ентами цінних паперів», затв ердженого рішенням Державно ї комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006, а с аме річну інформацію за 2009 рік в зазначений термін до Луган ського теруправління ДКЦПФР надано не було. Таким чином, в ідповідач при розкритті річн ої інформації за 2009 рік поруши ло вимоги п. 1 ст. 40 Закону Украї ни «Про цінні папери та фондо вий ринок» та п. 1 гл. 7 розділу 5 П оложення «Про розкриття інфо рмації емітентами цінних пап ерів» в частині розкриття рі чної інформації шляхом подан ня до Комісії. Такі дії ВАТ «Пр омінь» підпадають під правоп орушення, відповідальність з а яке передбачена п.7 ч.1 ст. 11 ЗУ « Про державне регулювання рин ку цінних паперів в Україні» - неподання інформації до Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку. У зв' язку з чим, керуючись ст.ст.9,11,12 З У «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні», 19.07.2010 уповноваженою особо ю ЛТУ ДКЦПФР у відношенні від повідача була винесена поста нова № 171-ЛУ про накладення сан кцій за правопорушення на ри нку цінних паперів у розмірі 850,00 грн.

Постанова про накладення с анкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у встан овленому законодавством пор ядку не оскаржувалась. Копій платіжних документів, що під тверджують виконання постан ови, до ЛТУ ДКЦПФР не надходил о, що свідчить про несплату су му штрафу в Держбюджет.

У зв'язку з чим прокурор - з аявник просить стягнути з в ідповідача суму штрафної сан кції у розмірі 850,00 грн.

Ухвалою Луганського окруж ного адміністративного суду від 14 січня 2011 року відкрито ск орочене провадження в адміні стративній справі № 2а-530/11/1270 від повідно до статті 183-2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Ухвала про відкриття скоро ченого провадження в адмініс тративній справі, Відповідач повідомлений належним чином про відкриття провадження у скороченому провадженні (ар к. справи 13). У встановлений суд ом строк відповідачем не под ано ані заперечень проти поз ову, ані заяви про визнання по зовних вимог.

Дослідивши подані суду пис ьмові докази, суд приходить д о висновку про необхідність задоволення позову з таких п ідстав.

Відповідно до Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні» від 30.10.1996 №448/96 та Правил розгл яду справ про порушення вимо г законодавства на ринку цін них паперів та застосування санкцій, затверджених Рішен ням державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у 11.12.2007 № 2272, Луганське територіа льне управління Державної ко місії з цінних паперів та фон дового ринку здійснює держав ний контроль за дотриманням вимог законодавства на ринку цінних паперів та при виявле нні фактів порушень законода вства про цінні папери уповн оважені особи складають акти про правопорушення на ринку цінних паперів, які в подальш ому є підставою для винесенн я постанови про накладення ш трафних санкцій.

З матеріалів справи вбачає ться, що 08 липня 2010 року уповнов аженою особою Комісії складе ний Акт № 171 - ЛУ про правопору шення на ринку цінних папері в. Представник ВАТ «Промінь» на підписанні акту не з'яви вся, ніяких прохань про перен есення терміну підписання ак ту не надходило, відповідно н еявка була кваліфікована як відмова від підписання акту (а.с.5).

Вищезазначений акт та пос танова про розгляд справи пр о правопорушення на ринку ці нних паперів були направлені відповідачу 09.07.2010, що підтвердж ується реєстром відправки по штової кореспонденції ( а.с.7).

Пункт 7 ч.1 ст. 11 ЗУ «Про державн е регулювання ринку цінних п аперів в Україні» (зі змінами і доповненнями згідно ЗУ № 801 в ід 25.12.2008), передбачає відповідал ьність юридичних осіб за пра вопорушення на ринку цінних паперів, а саме за неподання , подання не в повному обсязі і нформації та/або подання нед остовірної інформації до Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку - у розм ірі до тисячі неоподатковува них мінімумів доходів громад ян.

Постановою № 171 - ЛУ від 19.07.2 010 до ВАТ «Промінь» застосова на санкція у вигляді накладе ння штрафу у розмірі 50 неопода ткованих мінімумів доходів г ромадян - 850, 00 грн., який слід пе рерахувати в дохід Державног о бюджету України (а.с.8).

Постанова № 171 -ЛУ від 19.07.2 010 направлялася відповідачу, щ о підтверджується матеріала ми справи (а.с.9).

Постанова про накладе ння санкцій за правопорушенн я на ринку цінних паперів у вс тановленому законодавством порядку не оскаржувалась, ко пії платіжних документів до Луганського територіальног о управління Державної коміс ії з цінних паперів та фондов ого ринку не надходило, що сві дчить про несплату суми штра фу в Держбюджет.

Згідно із ст.8 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні» від 30.10.1996 №448/96 Державна ко місія з цінних паперів та фон дового ринку має право накла дати адміністративні стягне ння, штрафні та інші санкції з а порушення чинного законода вства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулюв ання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ри нку цінних паперів.

Частиною 3 ст.11 цього Закону п ередбачено, що штрафи, наклад ені Державною комісією з цін них паперів та фондового рин ку, стягуються у судовому пор ядку.

Порядок накладення штрафу , визначений ст.12 ЗУ «Про держа вне регулювання ринку цінних паперів в Україні», позиваче м дотриманий.

При прийнятті рішення суд к ерується нормами матеріальн ого права, які діяли на момент винекнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підляга ють задоволенню.

Керуючись ст.ст.9,11,12 Закону Ук раїни «Про державне регулюва ння ринку цінних паперів в Ук раїні» від 30.10.1996 року №448/96 ( зі змі нами і доповненнями), Рішення м державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11. 12.2007 № 2272 про затвердження прави л розгляду справ про порушен ня вимог законодавства на ри нку цінних паперів та застос ування санкцій , ст. ст. 35, 160, 163, 183-2 К одексу адміністративного су дочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м . Луганська в інтересах держа ви в особі Луганського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку до Відкр итого акціонерного товарист ва «Промінь» про стягнення с уми штрафної санкції у розмі рі 850, 00 грн. задовольнити повні стю.

Стягнути з Відкритог о акціонерного товариства «П ромінь» (код ЄДРПОУ 00414575, місцез находження: вул.. Гайдара, 1, м. С вердловськ, Луганська област ь 94800) на р/р 31116106700072 в ГУ ДКУ в Луганс ькій області, МФО 804013, код 24048566, код бюджетної класифікації 21081100 с уму штрафної санкції у розмі рі 850,00 (вісімсот п'ятдесят) гр ивень.

Постанова, прийнята у скоро ченому провадженні, крім вип адків її оскарження в апеляц ійному порядку, є остаточною .

Постанова за результатами скороченого провадження мож е бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Дон ецького апеляційного адміні стративного суду.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т акож іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтер еси чи обов'язки.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

У разі оскарження в апеляці йному порядку постанови, при йнятої у скороченому провадж енні, ухвала суду апеляційно ї інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не п ідлягає.

Суддя Є.О. Кисельова