Постанова

від 14.07.2011 по справі 2а-1670/5021/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/5021/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Моло децького Р.І.,

при секретарі - Лазаренк о У.І.,

за участю:

представника позивача - Ф ищука В.В.,

представника відповідача - Палажченка О.Е.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом По лтавського обласного відділ ення Фонду соціального захис ту інвалідів до Приватного п ідприємства "Сатурн - М" про ст ягнення адміністративно-гос подарських санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2011 року Полтав ське обласне відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів звернулося до Полтавськ ого окружного адміністратив ного суду з адміністративним позовом до Приватного підпр иємства "Сатурн - М" про стягне ння адміністративно-господа рських санкцій та пені в сумі 10 743,10 грн., посилаючись на те, що в порушення вимог статей 19, 20 За кону України “Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні” від 21.03.1991 №875-ХІІ (на далі - Закон №875-ХІІ), у 2010 році в ідповідачем не забезпечено п рацевлаштування одного інва ліда.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив їх зад овольнити.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги не визнав та просив в задов оленні позову відмовити, пос илаючись на обставини виклад ені у письмових запереченнях .

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, розглянувш и матеріали справи, суд встан овив наступне.

Частиною першою статті 19 З акону №875-ХІІ передбачено, що д ля підприємств, установ, орга нізацій, у тому числі підприє мств, організацій, громадськ их організацій інвалідів, фі зичних осіб, які використову ють найману працю, установлю ється норматив робочих місць для працевлаштування інвалі дів у розмірі чотирьох відсо тків середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу за рік, а як що працює від 8 до 25 осіб, у кіль кості одного робочого місця.

Відповідно до частини друг ої статті 19 Закону №875-ХІІ, підп риємства, установи, організа ції, у тому числі підприємств а, установи, організації гром адських організацій інвалід ів, фізичні особи, які викорис товують найману працю, самос тійно розраховують кількіст ь робочих місць для працевла штування інвалідів відповід но до нормативу, встановлено го частиною першою цієї ж ста тті, і забезпечують працевла штування інвалідів.

З поданого відповідачем до позивача Звіту вбачаєть ся, що у 2010 році середньообліко ва кількість штатних працівн иків на підприємстві складал а 16 осіб, отже норматив робочи х місць для працевлаштування інвалідів становив 1 робоче м ісце. Разом з тим, згідно цього ж Звіту, на підприємстві у 2010 році не працювало жодного працівника якому відповідно до чинного законодавства вс тановлено інвалідність.

За недотримання нор мативу робочих місць по кіль кості працюючих інвалідів по зивачем нараховано адмініст ративно-господарську санкці ю у розмірі 10 568,75 грн.

Відповідно до статті 20 Зак ону №875-ХІІ підприємства, уста нови, організації, у тому числ і підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, д е середньооблікова чисельні сть працюючих інвалідів менш а, ніж установлено нормативо м, передбаченим статтею 19 цьог о Закону, щороку сплачують ві дповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалід ів адміністративно-господар ські санкції, сума яких визна чається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, ус танові, організації за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. У відп овідності до частини другої статті зазначеного Закону п орушення термінів сплати адм іністративно-господарських санкцій тягне за собою нарах ування пені. Пеня обчислюєть ся виходячи з 120 відсотків річ них облікової ставки Націона льного банку України, що діял а на момент сплати, нарахован ої на повну суму недоїмки за в есь її строк.

Прострочення терміну опла ти адміністративно-господар ських санкцій відповідачем с кладає 55 днів (з 16.04.2011 по 09.06.2011), у зв' язку з чим відповідачу нарах овано пеню у розмірі 174,35 грн.

Наказом Міністерства прац і та соціальної політики Укр аїни “Про затвердження форм звітності та інструкцій щодо їх заповнення”№420 від 19.12.2005, затв ерджено форму звітності №3-ПН “Звіт про наявність вака нсій”, яка подається підприє мствами, установами й органі заціями, їх структурними під розділами та філіями незалеж но від форми власності та гос подарювання за наявності віл ьних робочих місць (вакансій ) центрам зайнятості за місце м їх реєстрації як платника с трахових внесків за наявност і вакансій.

Відповідно до розділу 3 Інст рукції щодо заповнення форми звітності №3-ПН "Звіт про н аявність вакансій", затвердж еної Наказом Міністерства пр аці та соціальної політики У країни “Про затвердження фор м звітності та інструкцій що до їх заповнення”№420 від 19.12.2005, у графі 15 наводяться дані про мо жливість працевлаштування н а вільне робоче місце (вакант ну посаду) особи, що належить д о окремої категорії громадян , які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, у рахунок річної броні , установленої місцевими дер жавними адміністраціями, вик онавчими органами відповідн их рад за поданням центрів за йнятості, відповідно до стат ті 5 Закону України "Про зайнят ість населення" від 01.03.1991 №803-ХІІ, із змінами та доповненнями, а також інвалідів, пенсіонері в, студентів та інших.

Відповідно до листа Полтав ського обласного центру зайн ятості № 043-02-2090/0-11 від 07.06.2011 відповід ач протягом 2010 року не повідом ляв центр зайнятості про ная вність вільних робочих місць призначених для працевлашту вання інвалідів.

На підставі вищевикладено го, суд приходить до висновку , що відповідач не вжив заході в щодо працевлаштування інва лідів.

Оскільки вказані суми так і не були сплачені відповідач ем, то відповідно до частини п ' ятої статті 20 Закону №875-ХІІ д ані суми можуть бути стягнут і в примусовому порядку за ві дповідним рішенням суду.

Враховуючи вищевикладен е, суд вважає позовні вимоги о бґрунтованими та такими, що п ідлягають задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Полтавського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до Приватно го підприємства "Сатурн-М" про стягнення адміністративно -господарських санкцій та пе ні задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Сатурн-М" (код ЄДРПОУ 32765103) на користь Полтавського о бласного відділення Фонду со ціального захисту інвалідів ( розрахунковий рахунок 31211230700032 в ГУДКУ в Полтавській област і, МФО 831019, код 34698301, одержувач - УДК в Гадяцькому районі) адмініс тративно-господарські санкц ії у розмірі 10 568 грн. 75 коп. та пен ю за порушення термінів спла ти адміністративно-господар ських санкцій у розмірі 174 грн . 35 коп.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 19 липня 2011 року .

Суддя Р.І. Молодецьк ий