Ухвала

від 25.10.2011 по справі 2а-1670/5021/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 р. Справа № 2а-1670/5021/11

Колегія суддів Хар ківського апеляційного адмі ністративного суду у складі:

Головуючого судді - Шевцової Н.В.,

суддів - Макаренко Я.М., Мінаєвої О.М.

розглянувши в порядку пись мового провадження в приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду в м. Харкові адміністративну с праву за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Са турн-М" на постанову Полтавсь кого окружного адміністрати вного суду від 14.07.2011р. по справі № 2а-1670/5021/11

за позовом Полтавськог о обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів

до Приватного підприєм ства "Сатурн-М"

про стягнення адмініст ративно-господарських санкц ій та пені,

ВСТАНОВИЛА:

Полтавське обласне відді лення Фонду соціального захи сту інвалідів (надалі по текс ту - позивач) звернувся до су ду з позовом до Приватного пі дприємства "Сатурн-М", в я кому просив суд:

- стягнути адмініст ративно-господарські санкці ї та пеню в сумі 10 743,10 грн..

Постановою Полтавськог о окружного адміністративно го суду від 14.07.2011р. позов задово лено. Стягнуто з Приватного п ідприємства "Сатурн-М" на кори сть Полтавського обласного в ідділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністр ативно-господарські санкції у розмірі 10 568 грн. 75 коп. та пеню з а порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій у розмірі 174 грн. 35 к оп.

Не погодившись з ріш енням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матері ального права, а саме ч.ч. 1, 2 ст. 18, ч.ч. 2, 3 ст. 19 Закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні», про сить оскаржувану постанову с уду скасувати та прийняти но ве рішення про відмову в задо воленні позову.

Враховуючи неприбу ття жодної з осіб, які беруть у часть у справі, у судове засід ання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, ч ас і місце судового засіданн я, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністра тивного судочинства України вважає за можливе розглянут и справу в порядку письмовог о провадження за наявними в с праві матеріалами.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, дослі дивши матеріали справи, коле гія суддів вважає, що апеляці йна скарга не підлягає задов оленню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно д о поданого відповідачем Зв іту у 2010 році середньообліко ва кількість штатних працівн иків на підприємстві складал а 16 осіб, отже норматив робочи х місць для працевлаштування інвалідів становив 1 робоче м ісце. Разом з тим, згідно цього ж Звіту, на підприємстві у 2010 році не працювало жодного працівника якому відповідно до чинного законодавства вс тановлено інвалідність.

Задовольняючи позовн і вимоги, суд першої інстанці ї виходив з того, що відповіда ч в порушення ст.ст. 18, 19, 20 Закону України “Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні”у 2010 році не подавав щ омісячних звітів до центру з айнятості про наявність вака нсій для інвалідів, тому інва ліди не були направлені держ авною службою зайнятості для працевлаштування.

Колегія суддів погод жується з такими висновками суду першої інстанції виходя чи з наступного.

Відповідно до ст. 19 Зак ону України "Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні", встановлено, що дл я підприємств (об'єднань), уста нов і організацій незалежно від форми власності і господ арювання встановлюється нор матив робочих місць для забе зпечення працевлаштування і нвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисе льності працюючих, а якщо пра цює від 8 до 25 чоловік - у кілько сті одного робочого місця.

Відповідно до ч. 4 ст. 20 Закону України «Про зайнятість нас елення» підприємства, устано ви і організації незалежно в ід форм власності реєструють ся у місцевих центрах зайнят ості за їх місцем знаходженн ям як платники збору до Фонду загальнообов' язкового дер жавного соціального страхув ання України на випадок безр обіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дан і у повному обсязі про наявні сть вільних робочих місць (ва кансій), у тому числі призначе них для працевлаштування інв алідів. Несвоєчасна реєстрац ія або відмова від неї, поруше ння порядку подання адмініст ративних даних тягне за собо ю відповідальність, передбач ену законом.

Наказом Міністерств а праці та соціального політ ики України від 19 грудня 2005 р. за № 420, зареєстрованого в Мініст ерстві юстиції України 21 груд ня 2005 р. за № 1534/11814 та погодженого з Держкомстатом, затверджено форму звітності № 3-ПН про ная вність вільних робочих місць (вакансій), яку повинні подава ти підприємства, установи ор ганізації щомісяця відповід но до положень ч. 4 ст. 20 Закону У країни «Про зайнятість насел ення».

Тобто, на підприємство хоча і не покладається обов' язо к працевлаштовувати інвалід ів, але покладається обов' я зок створювати робочі місця для працевлаштування інвалі дів та інформувати про таку к ількість створених робочих м ісць органи працевлаштуванн я інвалідів, в тому числі і цен три зайнятості.

Як вбачається з матеріалі в справи, в 2010 році ПП "Сатурн-М" звіти за формою 3-ПН (про наявн ість вільних робочих місць д ля інвалідів) до центру зайня тості не подавало.

Таким чином, відповідач не і нформував належним чином цен тр зайнятості про наявність вільних робочих місць на під приємстві та потребу у напра вленні йому центром зайнятос ті інвалідів для працевлашту вання.

Отже, колегія суддів погод жується з висновками суду, що відповідач у 2010 році не здійсн ив передбачені чинним закон одавством заходи щодо створе ння умов для працевлаштуванн я інвалідів та не вжив заході в щодо інформування вищезазн аченого органу про наявну мо жливість працевлаштування і нвалідів на підприємстві від повідача, а тому повинен спла тити адміністративно - госп одарську санкцію згідно із с таттею 20 Закону за 1 робоче міс це, призначене для працевлаш тування інваліда за цей пері од.

Згідно ч.ч.1,4 ст. 20 Закону Украї ни "Про основи соціальної зах ищеності інвалідів в Україні " підприємства, установи, орг анізації, фізичні особи, які в икористовують найману працю , де середньооблікова чисель ність працюючих інвалідів ме нше ніж установлена норматив ами зазначеними вище, щороку сплачують відповідним відді ленням Фонду соціального зах исту інвалідів адміністрати вно-господарській санкції, с ума яких визначається в розм ірі середньої річної заробіт ної плати на відповідному пі дприємстві, установі, органі зації за кожне робоче місце, п ризначене для працевлаштува ння інваліда і не зайняте інв алідом. Адміністративно-госп одарські санкції розраховую ться та сплачуються підприєм ствами, установами, організа ціями, у тому числі підприємс твами, організаціями громадс ьких організацій інвалідів, фізичними особами, зазначени ми в частині першій цієї стат ті, самостійно в строк до 15 кві тня року, наступного за роком , в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ча стиною першою статті 19 цього З акону.

Відповідач в порушення вим ог зазначеної норми самостій но в строк до 15 квітня 2011 року ад міністративно-господарські санкції не сплатив.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України "Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні" порушення термінів с плати адміністративно-госпо дарських санкцій тягне за со бою нарахування пені.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками с уду першої інстанції, що позо вні вимоги про стягнення з ві дповідача адміністративно-г осподарських санкцій у розмі рі 10 568 грн. 75 коп. та пені за поруш ення термінів сплати адмініс тративно-господарських санк цій у розмірі 174 грн. 35 коп. є обґр унтованими та підлягають зад оволенню.

Таким чином, колегія суддів , підтверджує, що при прийнятт і судового рішення у справі с уд першої інстанції дійшов в ичерпних юридичних висновкі в щодо встановлення обставин справи і правильно застосув ав до спірних правовідносин сторін норми матеріального т а процесуального права.

Доводи апеляційно ї скарги, з наведених підстав , висновків суду не спростову ють.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.20 6 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Прив атного підприємства "Сатурн- М"- залишити без задоволення .

Постанову Полтавського ок ружного адміністративного с уду від 14.07.2011р. по справі № 2а-1670/5021/ 11 - залишити без з мін.

Ухвала набирає зако нної сили через п'ять днів піс ля направлення її копії особ ам, які беруть участь у справі , та може бути оскаржена шляхо м подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адмі ністративного суду України п ротягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя < підпис > Шевцова Н.В.

Судді < підпис >

< підпис > Мінаєва О.М.

Макаре нко Я.М.

< Список > < Текст >

< повний текст > < Дата > < р. >