Постанова

від 17.08.2011 по справі 9393/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адмі ністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"17" серпня 2011 р. № 2а- 9393/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі г оловуючого судді - Шляхова О. М.,

за участі секретаря - Безз убко А.О.,

за участі представника поз ивача - ОСОБА_1 (довіреніс ть б/н від 03.06.2011р.);

за участі представника від повідача - ОСОБА_2 (довіре ність № 29199/10/10-020 від 31.12.2010р.);

за участі представника т ретьої особи - ОСОБА_3 (до віреність № 1876/10-10 від 31.12.2010р.);

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні Харківського окружного а дміністративного суду адмін істративну справу за позовом Товариства з обмеженою відп овідальністю "Компанія "Укрп ромавіа" до Державної подат кової інспекції у Дзержинськ ому районі міста Харкова , третя особа - Виконавчий ком ітет Харківської міської рад и в особі Департаменту держа вної реєстрації юридичних ос іб та фізичних осіб - підпр иємців Харківської міської р ади про скасування рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з об меженою відповідальністю «К омпанія «Укрпромавіа», зверн увся до Харківського окружн ого адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспек ції у Дзержинському районі м . Харкова та Департаменту дер жавної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців Виконавчого комітету Х арківської міської ради, в як ій після уточнення позовних вимог просило рішення Держав ної податкової інспекції у Д зержинському районі М.Харк ова від .8.05.2011 року № 313 про анулю вання реєстрації платника по датку на додану вартість- ска сувати повністю, зобов'язати Державну податкову інспекці ю у Дзержинському районі м.Ха ркова поновити реєстрацію По зивача платником податку на додану вартість з 18.05.2011.

Позовні вимоги позивач об ґрунтував тим, що під час здій снення підприємницької діял ьності він одержав направлен е поштою за його адресою (вих. №10271/10/29-019 від 24.05.2011) рішення Державн ої податкової інспекції у Дз ержинському районі міста Х аркова від 18.05.2011 року № 313 про ан улювання реєстрації платник у податку на додану вартість , яким було з 18.05.2011 року анульова но Позивачу реєстрацію платн ика ПДВ, з посиланням на абзац «ж»п. 184 ст. 184 Податкового кодек су. Вказане рішення було вчин ено відповідачем на підставі помилково здійсненого треть ою особою запису щодо відсут ності підтвердження відомос тей про юридичну особу (Позив ача) за №14801440004043843.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «Компанія «У крпромавіа»вважає, що дії ДП І у Дзержинському районі м. Ха ркова щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації п латника податку на додану ва ртість суперечать вимогам По датковому Кодексу України та Положенню про реєстрацію пл атників податку на додану ва ртість, затвердженого наказо м ДПА України від 22.12.2010 № 979, зареє строваного в Міністерстві юс тиції України 30 грудня 2010 р. за N 1439/18734, що є підставою для скасув ання такого рішення.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав повністю та про сив позов задовольнити, покл авшись на обставини викладен і в позовній заяві.

Представник ДПІ в судовому засіданні проти позову запе речував, просив у його задово ленні відмовити та зазначив, що рішення ДПІ у Дзержинсько му районі відповідає вимогам діючого законодавства та є п равомірним.

Представник Департаменту державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців Виконавчого комітету Харків ської міської ради в судове з асідання прибув, та надав поя снення стосовно того що внес ення запису в ЄДР щодо відсут ності підтвердження відомос тей про юридичну особу (Позив ача) від 16.05.2011 року №14801440004043843 відбул ось в наслідок технічного зб ою в роботі баз даних єдиного державного реєстру. Збій в ро боті комп'ютерних баз даних б уло виявлено департаментом д ержавної реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців В иконавчого комітету Харківс ької міської ради самостійно та 30.05.2011 року було виправлено п омилково внесені записи, про що було повідомлено Відпові дача.

Суд вислухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши матеріали справи, дійшов висновків про те, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що Това риство з обмеженою відповіда льністю «Компанія «Укрпрома віа»як юридична особа зареєс троване 07.04.2009 року Виконавчим к омітетом Харківської місько ї ради, взято на облік в ДПІ у Д зержинському районі м. Харко ва, зареєстровано платником ПДВ 27.07.2010 року (іпн 363719320306, свідоцтв о № 100294805 на бланку Форми №2-ПДВ се рії НБ № 450898).

Згідно свідоцтва про держ авну реєстрацію юридичної ос оби місцезнаходження товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Компанія «Укрпромаві а»є м. Харків, вул. Тобольська, 42, офіс 429.

Згідно ст. 1 Закону- Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців»(далі по текс ті - Закон), місцезнаходженн ям юридичної особи е адр еса органу або особи, які в ідповідно до уст ановчих документів юридично ї особи чи закону виступ ають від її імені.

Між Позивачем та Фізичною о собою - підприємцем ОСОБА_5 укладено договір оренди №8 ві д 01.10.2010 року, згідно якого Позив ач отримав у користування пр иміщення для офісу за адресо ю: м. Харків, вулиця Тобольська , буд. 42, оф. 429, який у теперішній ч ас є чинним. Згідно укладеног о Договору Орендар - Позивач - своєчасно та в повному обсяз і проводить сплату грошових коштів за оренду нежитлового приміщення, що підтверджуєт ься відповідними товарними ч еками.

Рішенням ДПІ у Дзержинсь кому районі м. Харкова № 313 від 1 8.05.2011 року анульовано реєстрац ію позивача як платника пода тку на додану вартість з прич ини внесення інформації щодо відсутності підтвердження в ідомостей про юридичну особу згідно з відомостями із ЄДР щ одо юридичної особи.

Суд зазначає, що підпунктом “ж” пункту 184.1 статті 184 Податко вого кодексу України передба чено, що анулювання реєстрац ії платника податку відбуває ться у разі, якщо в Єдиному дер жавному реєстрі юридичних ос іб та фізичних осіб - підпри ємців наявний запис про відс утність юридичної особи або фізичної особи за її місцезн аходженням (місцем проживанн я) або запис про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу. Процедура зд ійснення суб' єктом владних повноважень анулювання реєс трації особи як платника ПДВ деталізована Положенням про реєстрацію платників податк у на додану вартість (затверд жено наказом ДПА України від 22.12.2010р. №978, зареєстровано в Міні стерстві юстиції України 29.12.201 0р. за №1400/18695; далі за текстом - По ложення №978).

Відповідно до п.5.2.4 п.5.2 розділ у V Положення №978 рішення про ан улювання реєстрації за ініці ативою податкового органу пр иймаються за наявності відпо відних підтвердних документ ів (відомостей), а саме: повідо млення державного реєстрато ра, відомості з Єдиного держа вного реєстру щодо наявності запису про відсутність юрид ичної особи або фізичної осо би - підприємця за місцезнахо дженням (місцем проживання) а бо запису про відсутність пі дтвердження відомостей про ю ридичну особу (підстава - підп ункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розд ілу V Кодексу).

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 с татті 19 Закону України N 755-ІV “Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців”, для внесення зм ін до відомостей про юридичн у особу, які містяться в Єдино му державному реєстрі передб ачена відповідна процедура:

- юридична особа зобов' яза на подавати (надсилати) щорок у протягом місяця, що настає з а датою державної реєстрації , починаючи з наступного року , державному реєстратору для підтвердження відомостей пр о юридичну особу реєстраційн у картку про підтвердження в ідомостей про юридичну особу ;

- у разі ненадходження в уст ановлений частиною одинадця тою цієї статті строк реєстр аційної картки про підтвердж ення відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов' язаний надіслати рек омендованим листом протягом п' яти робочих днів з дати, вс тановленої для подання реєст раційної картки, юридичній о собі повідомлення щодо необх ідності подання державному р еєстратору зазначеної реєст раційної картки;

- у разі надходження державн ому реєстратору від органу д ержавної податкової служби п овідомлення встановленого з разка про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням державний реєстратор з обов' язаний надіслати реко мендованим листом протягом п ' яти робочих днів з дати над ходження зазначеного повідо млення юридичній особі повід омлення щодо необхідності по дання державному реєстратор у реєстраційної картки;

- Державний реєстратор зали шає реєстраційну картку про підтвердження відомостей пр о юридичну особу без розгляд у, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених час тиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому част иною сьомою цієї статті;

- у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дат и надходження їй відповідног о повідомлення реєстраційно ї картки про підтвердження в ідомостей про юридичну особу державний реєстратор повине н внести до Єдиного державно го реєстру запис про відсутн ість підтвердження зазначен их відомостей датою, яка вста новлена для чергового поданн я реєстраційної картки про п ідтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстрато ру повернуто рекомендованог о листа, державний реєстрато р повинен внести до Єдиного д ержавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Отже, законом чітко визначе но порядок встановлення факт у відсутності юридичної особ и за місцем її знаходження.

Відповідно до пп.25.2.2. п.25 Полож ення про реєстрацію платникі в податку на додану вартість рішення про анулювання реєс трації платника податку на д одану вартість за ініціативо ю податкового органу оформля ється актом про анулювання р еєстрації платника податку н а додану вартість за формою № 6-ПДВ (додаток 5). Такий акт скла дається у двох примірниках к омісією, утвореною відповідн о до розпорядження керівника податкового органу, та затве рджується керівником (заступ ником керівника) податкового органу. В акті про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість обов' яз ково вказується підстава для такого анулювання з посилан ням на відповідні норми Зако ну.

Дата затвердження акта про анулювання реєстрації платн ика податку на додану вартіс ть вважається днем прийняття такого рішення.

14.04.2011 року Департаментом д ержавної реєстрації юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців Виконавчого комітет у Харківської міської ради (д алі по тексту - Третя особа) на адресу Позивача було направ лено лист від 14.04.2011 року № 792/10-4/11 що до надання державному реєстр атору картки підтвердження р еєстраційних відомостей (фор ма №6).

У вказаному листі було в казано строк відповідних від омостей щодо підтвердження в ідомостей про юридичну особу до 14.05.2011 року.

04.05.2011 року тобто в межах стро ку встановленого Законом Поз ивач надав Третій особі запо внену картку підтвердження р еєстраційних відомостей (фор ма № 6)

Таким чином. Позивач доброс овісно виконав приписи Зако ну щодо підтвердження своїх реєстраційних відомостей., з азначене підтверджується оп исом державного реєстратора від 04.05.2011 року.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців від 01.06.2011 року на бланк у серії АЄ №156589 статус відомост ей про ТОВ «Компанія «Укрпро мавіа» щодо його місцезнаход ження за адресою: м. Харків, ву лиця Тобольська, 42, офіс 429, підт верджено.

Суд також зазначає, що відпо відно до ч.2 ст.71 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, в адміністративних спр авах про протиправність ріше нь, дій чи бездіяльності суб' єкта владних повноважень обо в' язок щодо доказування пра вомірності свого рішення, ді ї чи бездіяльності покладаєт ься на відповідача, якщо він з аперечує проти адміністрати вного позову.

Проте доказів правомірнос ті, законності та обґрунтова ності своїх та свого рішення ДПІ у Дзержинському районі м іста Харкова до суду не на дано.

Правомірність анулювання реєстрації платника податкі в на підставі підпункту “ж” п ункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України обумовлена наявністю відповідного запи су про відсутність підтвердж ення відомостей про юридичну особу як на момент виникненн я спірних відносин сторін сп рави, так і на момент розгляду спору в суді.

Суд також вказує, що згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинс тва є захист прав, свобод та ін тересів фізичних осіб, прав т а інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових від носин від порушень з боку орг анів державної влади, органі в місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здій сненні ними владних управлін ських функцій на основі зако нодавства, в тому числі на вик онання делегованих повноваж ень.

Оскільки запис державного реєстратора виконавчого ком ітету Харківської міської ра ди від 16 травня 2011 року за №148014400040438 43 щодо відсутності підтвердж ення відомостей про юридичну особу - товариства з обмеже ною відповідальністю «Компа нія «Укрпромавіа»за адресою : місто Харків, вул. Тобольська , 42, офіс 429, скасовано шляхом про ведення реєстраційної дії «С касування реєстраційної дії (для виправлення помилок)»юр идичної особи ТОВ «Компанія «Укрпромавіа»(код ЄДРПОУ 36371930) , також був складений акт про в иправлення технічної помилк и і відповідна інформація була надана до Органів под аткової служби для подальшог о реагування згідно чинного законодавства, що підтверджу ється листом Департаменту де ржавної реєстрації юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців Виконавчого комітету Харківської міської ради ві д 16.08.2011 за №б/н, а на момент виріше ння спору в суді відсутній за пис в ЄДР про не підтвердженн я відомостей про місцезнаход ження позивача за вказаною н им адресою, то суд не вбачає пр авових підстав для застосува ння положень підпункту “ж” п ункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України для урегулю вання спору за даною справою .

Вказані обставини свідчат ь про те, що рішення Державної податкової інспекції у Дзер жинському районі м. Харкова в ід 18 травня 2011 року з №313 про анул ювання реєстрації платника п одатку на додану вартість пі длягає скасуванню, , так як вон о було винесено на підставі п омилково внесених відомосте й до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців, а права Товариства з обмеженою відпо відальністю «Компанія «Укрп ромавіа»як платника податку на додану вартість підлягаю ть відновлення з моменту вин есення оспорюваного рішення .

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС Укра їни завданням адміністратив ного судочинства є захист пр ав, свобод та інтересів фізич них осіб, прав та інтересів юр идичних осіб у сфері публічн о-правових відносин від пору шень з боку органів державно ї влади, органів місцевого са моврядування, їхніх посадови х і службових осіб, інших суб'є ктів при здійсненні ними вла дних управлінських функцій н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень.

В ході судового розгляду сп рави відповідачем, який є суб ' єктом владних повноважень , не доведено правомірності м отивів винесення спірного пр авового акту індивідуальної дії і за правилами ч.2 ст.71 КАС У країни не подано доказів нео бґрунтованості вимог позива ча.

При зазначених обставинах , суд вважає вимоги позивача п равомірними та такими, що ґру нтуються на положеннях діючо го законодавства, належним ч ином обґрунтовані, підтвердж ені матеріалами справи, а том у підлягають задоволенню у п овному обсязі, а заперечення відповідача суд відхиляє як безпідставні і такі, що супер ечать діючому законодавству та фактичним обставинам спр ави.

На підставі викладеного, к еруючись ст.ст.159-163, 167, 186. 254 Кодексу адміністративного судочинс тва України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відп овідальністю "Компанія "Укрп ромавіа" до Державної податк ової інспекції у Дзержинсько му районі міста Харкова, т ретя особа - Виконавчий коміт ет Харківської міської ради в особі Департаменту державн ої реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців Харківської міської ради про скасування рішення - задовольнити у повному обсяз і.

Зобов"язати Управління д ержавного казначейства в Мос ковському районі міста Хар кова надати відомості про р ахунки, з яких повинно бути зд ійснено відшкодування з пода тку на додану вартість.

Скасувати Рішення Д ержавної податкової інспекц ії у Дзержинському районі м.Х аркова від 18.05.2011 року № 313 про ану лювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Зобов"язати Державну пода ткову інспекцію у Дзержинськ ому районі м. Харкова поновит и реєстрацію Товариства з об меженою відповідальністю "Ко мпанія "Укрпромавіа", як платн ика податку на додану вартіс ть.

Постанова може бути оскарж ена.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

У разі подання апеляційно ї скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає за конної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного пр овадження або набрання закон ної сили рішенням за наслідк ами апеляційного провадженн я.

Повний текст постанови в иготовлено 22 серпня 2011 року.

Суддя Шляхова О.М.