Постанова

від 26.07.2011 по справі 2а/2570/3593/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Спр ава № 2а/2570/3593/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний а дміністративний суд у складі :

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Маруфенко О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у справу за адміністративним позовом Державної податково ї інспекції у м. Чернігові до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Грааль М» про ст ягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу,-

В С Т А Н О В И В :

10.02.2011 року Державна податк ова інспекція у м. Чернігові (д алі - ДПІ у м. Чернігові) звер нулась до суду з адміністрат ивним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Грааль М» (далі - ТОВ «Граа ль М») про стягнення фінансов их санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. Свої вимоги мо тивує тим, що 08.04.2010 року співроб ітниками ДПІ у м. Чернігові пі д час перевірки магазину, що р озташований за адресою: м. Чер нігів, вул. Гетьмана Полуботк а, 130, та належить ТОВ «Грааль М» , встановлено зберігання та р еалізацію алкогольних напої в без марок акцизного збору в становленого зразка, чим пор ушено абзац 3 частини 4 статті 11 Закон України «Про державне регулювання виробництва і о бігу спирту етилового, конья чного і плодового, алкогольн их напоїв та тютюнових вироб ів». За результатами розгляд у матеріалів перевірки прийн ято рішення від 16.04.2010 року № 0003 432323, яким до відповідача заст осовано фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн. ТОВ «Грааль М» штраф не сплачено, тому позив ач просить стягнути з відпов ідача фінансові санкції у ви гляді штрафу в розмірі 1700,00 грн .

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив їх зад овольнити в повному обсязі, п осилаючись на обставини, вик ладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засі данні заперечував проти задо волення позовних вимог, поси лаючись на те, що підставою дл я прийняття рішення від 16.04.2010 ро ку № 0003432323, яким застосовано фінансові санкції в розмірі 1700,00 грн., став акт перевірки, ск ладений ДПІ у м. Чернігові. Дан ий податковий орган не є орга ном, який видав ліцензію, а том у за результатами перевірки ДПІ у м. Чернігові не може прий няти рішення відповідно до П орядку застосування фінансо вих санкцій, передбачених ст аттею 17 Закону України «Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Пос тановою Кабінету Міністрів У країни від 02 червня 2003 року № 790.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення сторін, з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується позов, оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, су д вважає, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Основні засади державної п олітики щодо регулювання вир обництва, експорту, імпорту, о птової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртом етиловим ректифіко ваним плодовим, спиртом-сирц ем виноградним, спиртом-сирц ем плодовим, алкогольними на поями та тютюновими виробами , забезпечення їх високої яко сті та захисту здоров' я гро мадян, а також посилення боро тьби з незаконним виробництв ом та обігом алкогольних нап оїв і тютюнових виробів на те риторії України визначає Зак он України «Про державне рег улювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячног о і плодового, алкогольних на поїв та тютюнових виробів» в ід 19 грудня 1995 року № 481/95-ВP (далі - Закон України № 481 ).

Відповідно до статті 16 Зако ну України № 481 контроль за дот риманням норм цього Закону з дійснюють органи, які видают ь ліцензії, а також інші орган и в межах компетенції, визнач еної законами України.

ТОВ «Грааль М» (ідентифікац ійний код-21408395) зареєстровано в якості юридичної особи Вико навчим комітетом Чернігівсь кої міської ради 22.05.1997 року та в зято на податковий облік до Д ПІ у м. Чернігові 03.06.1997 року за № 0 1466, що підтверджується свідоц твом про державну реєстрацію юридичної особи серії А 00 № 101222 та довідкою про взяття на обл ік платника податків від 21.04.2009 р оку № 218/10/29-017 (а.с. 7).

Судом встановлено, що 08.04.2010 ро ку співробітниками ДПІ у м. Че рнігові під час перевірки ма газину, що розташований за ад ресою: м. Чернігів, вул. Гетьма на Полуботка, 130, та належить ТО В «Грааль М», встановлено збе рігання та реалізацію алкого льних напоїв без марок акциз ного збору встановленого зра зка, чим порушено абзац 3 части ни 4 статті 11 Закону України № 48 1, а саме: в торгівельному залі на вітрині знаходився один п акет вина «Мускат» Контар (1л, 9-12%, напівсолодке біле, виробни к ТОВ «Нідан +» по ціні 13,50 грн.) в закритому стані без марки ак цизного збору.

За результатами перевірки складено акт від 08.04.2010 року № 0214/2 5/26/23/21408395 (а.с. 8-11).

Після розгляду матеріалів перевірки прийнято рішення від 16.04.2010 року № 0003432323, яким до в ідповідача застосовано фіна нсові санкції в розмірі 1700,00 гр н.

Згідно із частиною 1 статті 72 КАС України обставини, встан овлені судовим рішенням в ад міністративній, цивільній аб о господарській справі, що на брало законної сили, не доказ уються при розгляді інших сп рав, у яких беруть участь ті са мі особи або особа, щодо якої в становлено ці обставини.

Постановою Чернігівського окружного адміністративног о суду від 08.07.2010 року по справі № 2а-3235/10/2570 за позовом ТОВ «Грааль М» до Державної податкової і нспекції у м. Чернігові про ви знання нечинним рішення від 16.04.2010 року № 0003432323 в задоволен ні позовних вимог відмовлено повністю. Вказане рішення су ду набрало законної сили (а.с. 12).

Повноваження органів держ авної податкової служби Укра їни визначені Законом Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» (зі змінами та доповненнями).

Відповідно до статті 1 цього Закону до системи органів де ржавної податкової служби ві днесено ДПА України, державн і податкові адміністрації в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, державні подат кові інспекції в районах, міс тах (крім міст Києва та Севаст ополя), районах у містах (далі - органи ДПС).

Згідно з пунктом 1 статті 8 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» н а ДПА України покладено функ цію безпосереднього виконан ня, а також організації робот и державних податкових адмін істрацій та державних податк ових інспекцій, пов'язану з пр оведенням роботи з боротьби з незаконним обігом алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів, веденням реєстрів імпор терів, експортерів, оптових т а роздрібних торговців, місц ь зберігання алкогольних нап оїв та тютюнових виробів; зас тосування у випадках, передб ачених законодавством, фінан сових санкцій до суб'єктів пі дприємницької діяльності за порушення законодавства про виробництво та обіг спирту е тилового, коньячного, плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів; здійснення заходів щодо вилучення, знищ ення або передачі на промисл ову переробку алкогольних на поїв, знищення тютюнових вир обів, що були незаконно вироб лені чи знаходилися у незако нному обігу.

За порушення норм Закону № 4 81 щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним , спиртовим етиловим ректифі кованим плодовим, спиртом-си рцем виноградним, спиртом-си рцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими вироба ми статтею 17 цього Закону вста новлено, що посадові особи і г ромадяни притягаються до від повідальності згідно з чинни м законодавством.

До суб'єктів підприємницьк ої діяльності застосовуютьс я фінансові санкції у вигляд і штрафів.

Рішення про стягнення штра фів, передбачених частиною 2 ц ієї статті, приймаються орга ном, який видав ліцензію на пр аво виробництва і торгівлі с пиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим р ектифікованим виноградним, с пиртом етиловим ректифікова ним плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напо ями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції , визначеної законами Україн и.

Тому, зазначивши у заперече ннях, що ДПІ у м. Чернігові не є органом, уповноваженим на зд ійснення перевірок та наклад ення штрафів за порушення За кону № 481, оскільки вона не є ор ганом, уповноваженим видават и ліцензії на право виробниц тва і торгівлі спиртом етило вим, коньячним і плодовим, спи ртом етиловим ректифіковани м виноградним, спиртом етило вим ректифікованим плодовим , спиртом-сирцем виноградним , спиртом-сирцем плодовим, алк огольними напоями і тютюнови ми виробами, представник від повідача не звернув уваги на те, що ДПІ у м. Чернігові є інши м органом, якому Законом Укра їни «Про державну податкову службу в Україні» надано так е право.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

За таких обставин, суд вважа є, що позовні вимоги ДПІ у м. Че рнігові до ТОВ «Грааль М» є об ґрунтованими та підлягають з адоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Державно ї податкової інспекції у м. Че рнігові до Товариства з обме женою відповідальністю «Гра аль М» про стягнення фінансо вих санкцій у вигляді штрафу задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Гр ааль М» (ідентифікаційний ко д-21408395, Чернігівська обл., м. Черн ігів, вул. Гетьмана Полуботка , 130) фінансові санкції у вигляд і штрафу в розмірі 1700 (одна тис яча сімсот) грн. 00 коп. на р/р 311181067 00002, одержувач: Державний бюдже т, код бюджетної класифікаці ї 21081100, код 22825965, банк: ГУДК України в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку на апеляційне оскаржен ня, встановленого ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апе ляційного адміністративног о суду в порядку та строки, пер едбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.