Постанова

від 12.05.2011 по справі 2а-5771/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01014, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 12 травня 2011 року           14:59           № 2а-5771/11/2670

За позовом

Державної податкової інспекції у Святошинському районі міста Києва

до

Товариства з обмеженою відповідальністю «Магістраль-Україна»

про

стягнення заборгованості у розмірі 102 127,00 грн.,

                                                      Суддя Смолій І.В.,

                                                      Секретар судового засідання Колесник І.Ю.

Представники:

Від позивача

ОСОБА_1 довіреність № 5/10-021 від 10.01.11

Від відповідача

ОСОБА_2 довіреність №27-12/10 від 27.12.10

На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 12.05.2011 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

                                                   ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Магістраль-Україна»про стягнення заборгованості у розмірі 102 127,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.04.11р. відкрито провадження у адміністративній справі та закінчено підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті на 12.05.11р.

У судовому засіданні 12.05.11р. представник позивача позовні вимоги підтримав.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача виникла податкова заборгованість внаслідок порушення ним термінів розрахунків у сфері ЗЕД та порушення вимог валютного законодавства у сумі 102 127,00 грн., яка останнім не погашена, що є підставою для її стягнення в судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечує, оскільки вважає, що позивачем було порушено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, визначеного ч.2 ст.99 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Магістраль-Україна»(надалі –відповідач), зареєстрований як юридична особа Святошинською районною у м.Києві державною адміністрацією від 26.07.2002р. (код ЄДРПОУ 32048331), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію, яка наявна у матеріалах справи.

Взятий на облік як платник податків Державною податковою інспекцією у Святошинському районі м.Києва (далі Позивач) від 01.08.2002р. за № 908.

За результатами проведених позивачем перевірок відповідача за дотриманням податкового законодавства, встановлено порушення, про що складено:

-          Акт №31/23-210/32048331 від 23.02.2009р., яким було встановлено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»від 23.09.1994р. №185/94-ВР, ст.9 Декрету Кабінету Міністрів України «Про систему валютного регулювання і валютного контролю»від 19.02.1993р. №15-93, відповідно до якого позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0000142200/0 від 06.03.09р., яким було визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 170,00 грн., податкове повідомлення-рішення №0000132200/0 від 06.03.09р., яким було визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 101654,00 грн.

-          Акт №229/15-220 від 05.02.2010р., яким було встановлено порушення п.«а»п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, відповідно до якого позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0004861502/0 від 05.02.10р., яким було визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 340,00 грн.

Податкові повідомлення-рішення №0000132200/0 та №0000142200/0 від 06.03.09р.  були вручені відповідачу, податкове повідомлення-рішення №0004861502/0 від 05.02.10р., відповідно до Акту № 112/15-436 від 19.10.10р. було розміщено на дошці податкових оголошень.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

На адресу відповідача раніше були направлені перша податкова вимога № 1/685 від 30.04.2009р., яка відповідно до повернення поштового відправлення, не була отримана відповідачем, про що складено акт № 15/24-140 від 03.06.09р. та податкова вимога була розміщена на дошці податкових оголошень, та друга податкова вимога № 2/1069 від 13.07.2009р., яка була вручена відповідачу 27.07.09р. про що свідчить підпис відповідача на поштовому повідомленні про вручення.

Підпунктом 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 даного Закону визначено, що у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Отже, як свідчать матеріали справи у відповідача існує податкова заборгованість перед бюджетом в розмірі 102 127,00 грн.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-III узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону №2181-III податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Оскільки борг відповідача виник 06.03.2009 року, а позивач звернувся до суду, щодо стягнення податкового боргу лише 19.04.2011 року, відповідач вважає, що відповідно до змісту ч.2 ст.99 КАС України позивачем було пропущено строк для звернення до адміністративного суду.

Загальний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи визначено частиною другою статті 99 КАС України. Зазначений строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При вирішенні конкуренції між положеннями частини другої статті 99 КАС України і нормами статей 5 та 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, слід враховувати припис частини третьої ст. 99 КАС України.

Остання передбачає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншим законом можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, відповідно до зазначеного, посилання відповідача на пропущення позивачем шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду, судом не береться до уваги, оскільки в даному випадку застосовується спеціальна норма, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин, а саме Закон України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, яким було визначено строк, що дорівнював 1095 днів, а тому доводи відповідача є необґрунтованими.

Отже, з урахуванням того, що узгоджена сума податкового зобов’язання набула статусу податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості в сумі 102 127,00 грн.  

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень.

У відповідності до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69, 70 71, 158-163,167 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Магістраль Україна»податкову заборгованість у сумі 102 127,00 грн. на розрахунковий рахунок:

- За порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД та за невиконання зобов’язань та порушення вимог валютного законодавства на р/р 31119105700009 в ГУ ДКУ у м.Києві, МФО 820019, КЕКД 21081000, одержувач –УДК у Святошинському районі м.Києва, ідентифікаційний код 26077945.

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                І.В. Смолій