Ухвала

від 05.07.2011 по справі 2а/0570/4848/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Папазова Г.П.

Суддя-доповідач - Лях О.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2011 року справа №2а/0570/ 4848/2011 < приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26 >

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Лях О.П.

суддів Горбенко К.П. , Попо ва В.В.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Костянтинівської об'єднаної державної податк ової інспекції на постанову Донецького окружного адміні стративного суду від 13 травня 2011 року у справі № 2а/0570/4848/2011 за поз овом Костянтинівської об'єд наної державної податкової і нспекції до Державного реєст ратора Костянтинівської рай онної державної адміністрац ії Донецької області, Держав ного реєстратора виконавчог о комітету Краснолуцької міс ької ради Луганської області , за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, приватного підприємства «Сіріел 2009» про визнання дій протиправними, визнання неправомірним запи с, зобов' язання вчинити пев ні дії , -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 13 травня 2011 року у справі № 2а/0570/4848/2011 відмовлено у задовол енні позову Костянтинівсько ї об'єднаної державної подат кової інспекції до Державног о реєстратора Костянтинівсь кої районної державної адмін істрації Донецької області, Державного реєстратора вико навчого комітету Краснолуць кої міської ради Луганської області, за участю третьої ос оби, яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору, при ватного підприємства «Сіріе л 2009» про визнання неправомір ним запису в Єдиному державн ому реєстрі стосовно місцезн аходження приватного підпри ємства «Сіріел 2009», зобов'язан ня Державного реєстратора Ко стянтинівської районної дер жавної адміністрації скасув ати державну реєстрацію змін до установчих документів та надіслати реєстраційну спра ву до Державного реєстратора виконавчого комітету Красно луцької міської .

В апеляційній скарзі позив ач просить скасувати постано ву суду першої інстанції та у хвалити нове рішення, яким за довольнити позовні вимоги. А пеляційну скаргу мотивує неп равильним застосуванням нор м матеріального права, що при звело до неправильного виріш ення спору.

Сторони в судове зсідання не з' явилися, про дату час та місце судового засідання по відомлені належним чином.

Вислухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави, перевіривши доводи апел яційної скарги, колегія судд ів приходить до наступного.

Як встановлено судами перш ої та апеляційної інстанцій Приватне підприємство «Сір іел 2009» зареєстроване як юрид ична особа виконавчим коміте том Краснолуцької міської ра ди Луганської області 02.02.2009 рок у за номером 13801020000001103, включене до ЄДРПОУ за номером 36031159, місцезн аходження: 94518, Луганська облас ть, м. Красний Луч, мікрорайон 3, будинок 31.

18.08.2010 року ПП «Сіріел 2009» подан о реєстраційну картку на про ведення державної реєстраці ї змін до установчих докумен тів юридичної особи та реєст раційну картку на внесення з мін до відомостей про юридич ну особу, які містяться в Єдин ому державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців, зокрема, це зміни м ісцезнаходження Юридичної о соби. На підставі поданих док ументів державним реєстрат ором виконкому Краснолуцько ї міської ради 18.08.2010 року внесен о до Єдиного державного реєс тру запис про державну реєст рацію зміни місцезнаходженн я ПП «Сіріел 2009» на адресу 82160, До нецька область, Костянтинівс ький район, с. Іванопілля, вул. Леніна, 17. В зв'язку з цим, облік ова справа платника податків ПП «Сіріел 2009» надіслана до Ко стянтинівської ОДНІ у зв'язк у зі зміною місцезнаходження юридичної

особи.

01.09.2010 року реєстраційна справ а підприємства взята на облі к Костянтинівською районною державною адміністрацією.

З довідок Костянтинівсько ї ОДШ про встановлення факти чного місцезнаходження плат ника податків від 21 вересня 2010 року та від 10 лютого 2011 року вба чається, що по факту виходу за юридичною адресою 82160, Костянт инівський район, с. Іванопілл я, вул. Леніна, 17 встановлено, що підприємство за юридичною а дресою не знаходиться, за вка заною адресою знаходиться пр иватне домоволодіння.

Згідно довідки від 08 лютого 2010 року № 94 Костянтинівської О ДШ в ході обстеження за юриди чною адресою ПП «Сіріел 2009» вс тановлено знаходження житло вого будинку. Зовнішні ознак и господарської діяльності з а даною адресою відсутні.

Відповідно до статті 2 Закон у України «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755 (надалі - Закон № 755) в ідносини, які виникають .у сфе рі державної реєстрації юрид ичних осіб та фізичних осіб -п ідприємців, регулюються Конс титуцією України, цим Законо м та нормативно-правовими ак тами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 1 Закону № 75 5 визначено термін місцезнах одження юридичної особи - адр еса органу або особи, які відп овідно до установчих докумен тів юридичної особи чи закон у виступають від її імені.

Відповідно до частини 1 стат ті 4 Закону № 755 державна реєстр ація юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців - засвід чення факту створення або пр ипинення юридичної особи, за свідчення факту набуття або позбавлення статусу підприє мця фізичною особою, а також в чинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Зако ном, шляхом внесення відпові дних записів до Єдиного держ авного реєстру.

Частиною 3 статті 4 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» передбач ено, що зміни до установчих до кументів юридичної особи, а т акож зміна прізвища та/або ім ені, та/або по батькові (далі - і мені) або місця проживання фі зичної особи - підприємця під лягають обов'язковій державн ій реєстрації шляхом внесенн я відповідних змін до записі в Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

З частини 1 статті 17 Закону Ук раїни № 755 вбачається, що відом ості про юридичну особу або ф ізичну особу - підприємця вкл ючаються до Єдиного державно го реєстру шляхом внесення з аписів на підставі відомосте й з відповідних реєстраційни х карток та відомостей, що над аються юридичними особами де ржавному реєстратору за місц езнаходженням реєстраційно ї справи згідно із законодав ством України.

Відповідно до частини 2 стат ті 17 Закону України № 755 в Єдино му державному реєстрі містят ься такі відомості щодо юрид ичної особи, зокрема, відомос ті щодо місцезнаходження юри дичної особи.

За приписами частини 3 статт і 8 Закону України № 755 установч і документи (установчий акт, с татут або засновницький дого вір, положення) юридичної осо би повинні містити відомості , передбачені законом. Відпов ідальність за відповідність установчих документів закон одавству несуть засновники ( учасники) юридичної особи.

Частиною 1 статті 27 Закону Ук раїни № 755 передбачено, що підс тавами для відмови у проведе нні державної реєстрації юри дичної особи є: невідповідні сть відомостей, які вказані в реєстраційній картці на про ведення державної реєстраці ї юридичної особи, відомостя м, які зазначені в документах , що подані для проведення дер жавної реєстрації юридичної особи; невідповідність уста новчих документів вимогам ча стини третьої статті 8 цього З акону; порушення порядку ств орення юридичної особи, який встановлено законом, зокрем а: наявність обмежень на зайн яття відповідних посад, вста новлених законом щодо осіб, я кі зазначені як посадові осо би органу управління юридичн ої особи; невідповідність ві домостей про засновників (уч асників) юридичної особи від омостям щодо них, які містять ся в Єдиному державному реєс трі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учас никами) юридичної особи або у повноваженою ними особою юри дичних дій, які встановлені а бзацом четвертим частини дру гої статті 35 цього Закону; ная вність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке то тожне найменуванню юридично ї особи, яка має намір зареєст руватися; використання у най менуванні юридичної особи пр иватного права повного чи ск ороченого найменування орга ну державної влади або орган у місцевого самоврядування, або похідних від цих наймену вань, або історичного держав ного найменування, перелік я ких встановлюється Кабінето м Міністрів України; встанов лена іншими законами заборон а використання у найменуванн і юридичної особи певних тер мінів, абревіатур, похідних т ермінів. Відмова у проведенн і державної реєстрації юриди чної особи з інших підстав не допускається.

Стаття 14 Закону України № 755 р егулює порядок передачі реєс траційних справ, а саме перед ача реєстраційних справ здій снюється в разі, зокрема, змін и місцезнаходження юридично ї особи, зміни місця проживан ня фізичної особи - підприємц я, якщо нове місцезнаходженн я юридичної особи або місце п роживання фізичної особи - пі дприємця розташоване на тери торії іншої адміністративно -територіальної одиниці.

Відповідно до пункту 12 стат ті 19 Закону України № 755 у разі н адходження державному реєст ратору від органу державної податкової служби повідомле ння встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням дер жавний реєстратор зобов'язан ий надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочи х днів з дати надходження заз наченого повідомлення юриди чній особі повідомлення щодо необхідності подання держав ному реєстратору реєстрацій ної картки. Згідно з пунктом 14 статті 19 Закону України № 755 у р азі неподання юридичною особ ою протягом місяця з дати над ходження їй відповідного пов ідомлення реєстраційної кар тки про підтвердження відомо стей про юридичну особу держ авний реєстратор повинен вне сти до Єдиного державного ре єстру запис про відсутність підтвердження зазначених ві домостей датою, яка встановл ена для чергового подання ре єстраційної картки про підтв ердження відомостей про юрид ичну особу. Якщо державному р еєстратору повернуто рекоме ндованого листа, державний р еєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру з апис про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням.

Як вбачається з довідки з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців від 07.04.2011 року держ авним реєстратором 30.03.2011 року в несено до Реєстру інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою.

Позивачем при зверненні до суду не надано доказів оскар ження чи скасування рішення засновників ПП «Сіріел 2009» що до зміни місцезнаходження пі дприємства, також ним не нада но доказів місцезнаходження підприємства на території К раснолуцької міської ради, щ о могло би зумовити повернен ня реєстраційної справи вико навчому комітету Краснолуць кої міської ради.

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України № 755 підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є: наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням.

Пунктом 17 статті 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в України» органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з вертатися у передбачених зак оном випадках до судових орг анів із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності.

Відсутність юридичної осо би ПП «Сіріел 2009» за місцезнах одженням не може мати наслід ком скасування або визнання неправомірним запису в Єдино му державному реєстрі стосов но місцезнаходження юридичн ої особи. Відсутність юридич ної особи за місцезнаходженн ям є підставою для внесення т аких відомостей до Єдиного д ержавного реєстру та постано влення судового рішення про припинення юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи т а ухвалив постанову з додерж анням норм матеріального та процесуального права, тому п ідстави для задоволення апел яційної скарги - відсутні.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 160, ст. 167, ст. 195, ст. 196, ст. 1 98, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ст. 211, ст. 212, ст. 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, колегія су ддів , -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Костянт инівської об'єднаної державн ої податкової інспекції на п останову Донецького окружно го адміністративного суду ві д13 травня 2011 року у справі № 2а/0 570/4848/2011 - залишити без задоволен ня.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 13 травня 2011 року у справі №2а/0570/4848/2011- залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли через п' ять днів після на правлення її копії особам, як і беруть участь в справі, та мо же бути оскаржена безпосеред ньо до Вищого адміністративн ого суду України протягом дв адцяти днів після набрання з аконної сили судовим рішення м суду апеляційної інстанції .

Колегія суддів : О.П. Лях

К.П. Горбенко

В.В. Попов