Ухвала

від 14.07.2011 по справі 2-а-41/11/0270

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-41/11/0270

Головуючий у 1-й інстанції : Воробйова І.А.

Суддя-доповідач: Курко О. П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Курка О . П.

суддів: Голоти Л. О., Матохню ка Д.Б.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження апеляці йну скаргу Гайсинської міжра йонної державної податкової інспекції Вінницької област і на постанову Вінницького о кружного адміністративного суду від 21 квітня 2011 року у спра ві за адміністративним позов ом товариства з обмеженою ві дповідальністю фірма "СТРОН" до Гайсинської міжрайонної державної податкової інспек ції Вінницької області про в изнання протиправними та ска сування рішень , -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2011 року товарис тво з обмеженою відповідальн істю фірма "Строн" звернулось до суду з позовом до Гайсинсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції Вінницьк ої області про скасування по даткового повідомлення-ріше ння та рішень про застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 21 квітня 2011 року зазнач ений позов задоволено, а саме : визнано протиправним та ска совано податкове повідомлен ня-рішення Гайсинської МДПІ №0000242308/0 від 17.12.2010 року в частині ви значення податкового зобов' язання по податку на прибуто к в сумі 1578 грн., штрафних санкц ій в сумі 789,25 грн.; визнано проти правним та скасовано рішення Гайсинської МДПІ № 0001602300 ві д 17.12.2010 року в частині застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій в сумі 31568,35 грн. та №0001612300 від 1 7.12.2010 року в частині застосуван ня штрафних (фінансових) санк цій в сумі 22860,50 грн.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, Гайсинська МДПІ п одала апеляційну скаргу, в як ій просить скасувати постано ву суду першої інстанції та у хвалити нову постанову про в ідмову в задоволенні позові. В обґрунтування своїх довод ів посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуаль ного права, що призвело до неп равильного вирішення справи .

Враховуючи, що належним чин ом повідомленні представник и сторін в судове засідання н е з' явились та не подавали к лопотань про розгляд справи за їх участю, колегія суддів визнала можливим розглядати справу в порядку письмового провадження згідно ст. 197 КАС У країни.

Заслухавши суддю-доповіда ча, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апе ляційної скарги та дослідивш и матеріали справи, колегія с уддів вважає, що апеляційна с карга не підлягає задоволенн ю з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції посадовими особами Гайсинської МДПІ на підставі направлень № 820 від 29. 10.2010 року, № 853 від 11.11.2010 року провед ена планова виїзна перевірка ТОВ фірма "Строн" з питань дот римання вимог податкового, в алютного та іншого законодав ства за період з 01.07.2007 р. по 30.06.2010 р. , результати якої оформлено а ктом перевірки від 06.12.2010р. № 2602/2300/20 108923.

В зазначеному акті перевір ки зафіксовано порушення поз ивачем, в тому числі :

- пункту 5.2. статті 5, підпункту 4.1.6 статті 4, пункту 3.1 статті 3 Зак ону України "Про оподаткуван ня прибутку підприємств" в ре зультаті чого занижено подат ок на прибуток на суму 6779 грн., в т. ч. за 4-й квартал 2007 р. на суму 569 г рн., за 2-й квартал 2008 р. на суму 736 г рн., за 2-й квартал 2009 р. на суму 17 г рн., за 4-й квартал 2009 р. на суму 1372 грн., за 1-ий квартал 2010 р. на суму 1928 грн., за 2-й квартал 2010 р. на суму 2157 грн.;

- пункту 1 статті 3 Закону Укра їни "Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг", що полягало у не проведенні чер ез реєстратор розрахункових операцій суму коштів від реа лізації товарів (послуг) в ро змірі 6313,67 грн., в т.ч. 03.12.07 р. - 2273,89 грн. , 15.04.2008 р. - 2276,85 грн., 22.05.08 р. - 557,80 грн., 03.06.08.-7 0,03 грн., 06.06.08 р. - 40 грн., 03.04.09 р. - 69,45 грн., 14.11.0 9 р. - 30 грн., 01.12.09 - 75 грн., 15.06.10 р. - 920,65 грн.;

- пункту 2.6 Постанови Правлін ня Національного банку Украї ни № 637 "Про затвердження Полож ення про ведення касових опе рацій у національній валюті в України", що полягало у не зд ійсненні обліку готівкових к оштів у повній сумі їх фактич них надходжень у книзі облік у розрахункових операцій на підставі звітних чеків РРО в сумі 4572,10 грн.

На підставі виявлених пору шень Гайсинською МДПІ 17.12.2010 рок у були прийняті:

- податкове повідомлення - р ішення № 0000242308/0 про нарахування податкового зобов' язання з податку на прибуток в сумі 9766,6 0 грн., в т.ч. 6779 грн. за основним пл атежем та 2987,60 грн. за штрафними санкціями, з яких предметом д аного спору є рішення в части ні визначення податкового зо бов' язання в сумі 1578 грн. за ос новним платежем та 789,25 грн. штр афних санкцій;

- рішення № 0001602300 про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій в сумі 32248,35 грн., з яких предметом даного спору є ріш ення в частині застосованих санкцій на суму 31568,35 грн.;

- рішення № 0001612300 про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій в сумі 23685,50 грн. на підс таві ст. 1 Указу Президента Укр аїни №436/95 від 12.06.95, з яких предмет ом даного позову є рішення в ч астині застосованих санкцій на суму 22860,5 грн.

Надаючи оцінку оскаржуван им рішенням від 17.12.2010 року та за довольняючи адміністративн ий позов суд першої інстанці ї, з яким погоджується і апеля ційний суд, вірно виходив з та кого.

Так, щодо податкового повід омлення - рішення № 0000242308/0 від 17.12.10 р., то як слідує з матеріалів с прави висновок податкового о ргану про порушення вимог За кону України "Про оподаткува ння прибутку підприємств" по лягає у тому, що ТОВ фірмою "Ст рон" не проведено через РРО су му коштів від реалізації тов арів (послуг) в розмірі 6313,67 грн., в т.ч. 03.12.07 р. - 2273,89 грн., 15.04.2008 р. - 2276,85 грн., 22.05.08 р. - 557,80 грн., 03.06.08.-70,03 грн., 06.06.08 р. - 40 г рн., 03.04.09 р. - 69,45 грн., 14.11.09 р. - 30 грн., 01.12.09 - 75 г рн., 15.06.10 р. - 920,65 грн. та, відповідно, не було віднесено дані суми д о сум валового доходу, а саме: при перевірці правильності в едення книг обліку розрахунк ових операцій було встановле но факти систематичної розбі жності між залишком готівки в реєстраторі розрахункових операцій по денному Z- звіту н а кінець робочого дня (зміни) т а службовим внесенням суми в реєстратор розрахункових оп ерацій на початку слідуючого робочого дня (зміни).

Однак, проаналізувавши ная вні в матеріалах справи дока зи, на підставі яких було прий няте оскаржуване рішення, су довими інстанціями достемен но встановлено, що в цій части ні нарахування суми податков ого зобов' язання за основни м платежем в розмірі 1578,50 грн. ві дповідач припустився арифме тичних помилок, як то невірне зазначення сум, які підлягаю ть оподаткуванню та помилков е врахування сум, які фактичн о відображені у фіскальних ч еках. Таким чином, наслідком п омилково зазначених сум стал о неправильне донарахування податковим органом податков ого зобов' язання по податку на прибуток в сумі 1575,50 грн. і, ві дповідно, штрафної (фінансов ої) санкції -789,25 грн.

У зв' язку з викладеними об ставинами, судом першої інст анції правомірно скасовано у зазначеній частині прийняте відповідачем податкове пові домлення - рішення № 0000242308/0 від 17.12 .2010р.

Щодо рішення № 0001602300 від 17.12 .2010 року в частині застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій в сумі 31568,35 грн., то підставою для його винесення став висн овок акту перевірки порушенн я товариством пункту 1 статті 3 Закону України "Про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг", що полягало в не пр оведенні через реєстратор ро зрахункових операцій суму ко штів від реалізації товарів (послуг) в розмірі 6313,67 грн., в т.ч . 03.12.07 р.- 2273,89 грн., 15.04.2008 р. - 2276,85 грн., 22.05.08 р. - 557,80 грн., 03.06.08. - 70,03 грн., 06.06.08 р. - 40 грн., 03.04.09 р . - 69,45 грн., 14.11.09 р. -30 грн., 01.12.09 - 75 грн., 15.06.10 р . - 920,65 грн., що тягне за собою заст осування штрафу у п'ятикратн ому розмірі.

Проте, при прийнятті оскарж уваного рішення відповідаче м не були враховані положенн я ст. 250 Господарського кодекс у України, згідно яких адміні стративно-господарські санк ції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання п ротягом шести місяців з дня в иявлення порушення, але не пі зніш як через один рік з дня по рушення цим суб'єктом встано влених законодавчими актами правил здійснення господарс ької діяльності, крім випадк ів, передбачених законом.

Судом першої інстанції вір но встановлено, що порушення позивачем правил здійснення господарської діяльності, в ідбулося в період часу з 03.02.2007 р . по 01.12.2009 р., акт про перевірку, як им зафіксовано вчинене поруш ення, складений 06.12.2010 р., а штрафн і (фінансові) санкції застосо вані спірним рішенням 17.12.2010 р., т обто пізніше як через рік з дн я вчинення порушення.

З огляду на це, Гайсинська М ДПІ не мала права застосовув ати до ТОВ фірма "Строн" штрафн і (фінансові) санкції за вказа ний період діяльності. А щодо суми 920,65 грн., з якої також обрах овано штраф та яка не підпада є під норми статті 250 ГК Україн и, оскільки, фіскальний чек да товано 15.06.2010 р., то по зазначеном у факту жодного попущення по зивачем допущено не було, так як відповідний розрахункови й документ був роздрукований та міститься в матеріалах сп рави.

Підставою для винесення на ступного рішення № 0001612300 ві д 17.12.2010 р. в частині застосуванн я штрафних (фінансових) санкц ій у сумі 22860,50 грн. є встановлені податковими інспекторами об ставини не здійснення позива чем обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичних на дходжень у книзі обліку розр ахункових операцій на підста ві звітних чеків РРО в сумі 4572,1 0 грн. При цьому, обставини вия вленого порушення мали місце при роздрукуванні фіскальни х звітів № 599 від 10.01.2009 р. на суму 1637 грн., № 600 від 11.01.2009 року на суму 1611,75 г рн. та № 601 від 12.01.2009 р. на суму 1322,70 гр н.

Однак, виносячи оскаржуван е рішення, відповідач, знову ж таки не дотримався строків з астосування фінансових санк цій, визначених у ст. 250 ГК Украї ни, що переконливо свідчить п ро його протиправність, яка п ідтверджена висновком суду п ершої інстанції.

Відповідно до положень, зак ріплених статтею 11 КАС Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюються на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості.

Як зазначено в пункті 2 стат ті 71 КАС України в адміністрат ивних справах про протиправн ість рішень, дій чи бездіяльн ості суб'єкта владних повнов ажень обов'язок щодо доказув ання правомірності свого ріш ення, дії чи бездіяльності по кладається на відповідача, я кщо він заперечує проти адмі ністративного позову.

Враховуючи, що оскаржувані рішення податкового органу не відповідають критеріям що до його правомірності, визна ченим у статті 2 КАС України, і доводи апелянта це не спрост овують, підстав для задоволе ння апеляційної скарги колег ія суддів не вбачає.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС У країни, суд апеляційної інст анції залишає скаргу без зад оволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційн ої скарги позивача не ґрунту ються на вимогах законодавст ва та не спростовують виснов ків суду першої інстанції, ко легія суддів вважає, що суд пе ршої інстанції ухвалив оскар жуване рішення відповідно до норм матеріального права пр и дотриманні норм процесуаль ного права, а тому підстави дл я його скасування або зміни в ідсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Га йсинської міжрайонної держа вної податкової інспекції Ві нницької області залишити бе з задоволення, а постанову Ві нницького окружного адмініс тративного суду від 21 квітня 2 011 року - без змін.

Ухвала суду набирає законн ої сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС Укра їни.

Головуючий /підпис/ Курко О. П.

Судді /підп ис/ Голота Л. О.

/підпис/ Матохнюк Д.Б.

З оригіналом згідно:

секретар