Рішення

від 13.09.2011 по справі 5015/4666/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківськ а, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.11 С права№ 5015/4666/11

За позовом: Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Гурман", м. Льв ів,

третя особа 1, яка не заявляє самостійні вимоги на предме т спору, на стороні позивача: Галицька районна адмініс трація Львівської міської ра ди,

м. Львів,

третя особа 2, яка не заявляє самостійні вимоги на предме т спору, на стороні позивача: Інспекція державного арх ітектурно-будівельного конт ролю у Львівській області, м. Л ьвів,

про: демонтаж самочинного буді вництва.

Суддя М. М. Синчук

За участю представників:

позивача: ОСОБА_1 - довіреність №1 .7 вих-47 від 28.02.2011 р.,

відповідача: не з' явився.

третя особа 1: ОСОБА_2 - довіреність №4 -31-1641 від 12.09.2011 р.,

третя особа 2: не з' явився.

На розгляд Господарс ького суду Львівської област і подано позов Львівської мі ської ради до Товариства з об меженою відповідальністю "Гу рман", за участю третіх осіб 1, 2: Галицька районна адміністра ція Львівської міської ради, Інспекція державного архіте ктурно-будівельного контрол ю у Львівській області про де монтаж самочинного будівниц тва. Ухвалою від 16.08.2011 р. провадж ення у справі порушено, позов ну заяву прийнято до розгляд у, розгляд справи призначено на 30.08.2011 р.

Позовні вимоги обґрунто вуються тим, що відповідач бе з дозволу власника земельної ділянки та дозвільних докум ентів на ведення будівництва здійснив самочинне будівниц тво на орендованій земельній ділянці.

Наведене стало підставою д ля звернення позивача до суд у з вимогою зобов' язати від повідача за власні кошти дем онтувати самочинно здійснен е будівництво за адресою: м. Ль вів, просп. В.Чорновола, 2.

В судове засідання 30.08.2011 р. пре дставник позивача не з' явив ся, через канцелярію суду 26.08.2011 р. подав клопотання про відкл адення розгляду справи, у зв' язку з тим, що уповноважений п редставник перебуває у відпу стці (копія наказу додається до матеріалів справи), вимог у хвали суду від 16.08.2011 р. не викона в.

В судове засідання 30.08.2011 р. пр едставник відповідача не з' явився, через канцелярію суд у подав клопотання про відкл адення розгляду справи, у зв' язку з тим, що уповноважений п редставник відповідача пере буває у відрядженні, вимог ух вали суду від 16.08.2011 р. не виконав (копія наказу додається до ма теріалів справи) .

В судове засідання 30.08.2011 р. пр едставник третьої особи 1 з' явився, надав пояснення по су ті спору.

В судове засідання 30.08.2011 р. пре дставник третьої особи 2 не з' явився, незважаючи на те, що бу в належним чином та завчасно повідомлений про час та місц е розгляду справи судом, про щ о свідчить повідомлення про вручення поштового відправл ення №06154281 від 18.08.2011 р., причин непр ибуття в судове засідання не повідомив.

В судовому засіданні 30.08.2011 р. р озгляд справи відкладено на 13.09.2011 р.

В судове засідання 13.09.2011 р. пре дставник позивача з' явився , позовні вимоги підтримав в п овному обсязі.

В судове засідання 13.09.2011 р. пре дставник відповідача не з' я вився, незважаючи на те, що був належним чином та завчасно п овідомлений про час та місце розгляду справи судом, про що свідчить реєстр відправлено ї рекомендованої кореспонде нції (є в матеріалах справи), п ричин неприбуття в судове за сідання не повідомив, вимог у хвали суду від 16.08.2011 р. не викона в.

В судове засідання 13.09.2011 р. пре дставник третьої особи 1 з' я вився, надав суду письмове по яснення в якому зазначив, що з аявлені позовні вимоги підтр имує повністю. Вказав, що земе льна ділянка на просп. Чорнов ола, 2 у м. Львові площею 0,0213 га на дана позивачем в оренду відп овідачу для обслуговування т орговельного тимчасового па вільйону без права капітальн ого будівництва, а не для буді вництва нерухомості, а також зазначив, що у відповідача ві дсутні дозвільні документи н а ведення будівництва.

В судове засідання 13.09.2011 р. пре дставник третьої особи 2 не з' явився, незважаючи на те, що бу в належним чином та завчасно повідомлений про час та місц е розгляду справи судом, прич ин неприбуття в судове засід ання не повідомив, вимог ухва ли суду від 30.08.2011 р. не виконав.

Суд, керуючись ст. 75 ГПК Украї ни, вважає за можливе розглян ути справу за відсутності по яснень (заперечень) відповід ача щодо заявлених позовних вимог та представника відпов ідача у судовому засіданні, з а наявними у справі матеріал ами, яких достатньо для встан овлення обставин і вирішення спору по суті.

Вислухавши представникі в сторін, проаналізувавши ма теріали справи, суд встанови в наступне.

Ухвалою Львівської місько ї ради від 01.07.2004 року № 1637 ТОВ "Гурм ан" погоджено місце розташув ання земельної ділянки та до зволено виготовлення проект у відведення в оренду термін ом на 5 років земельної ділянк и на просп. В.Чорновола, 2 площе ю 0,0108 га для обслуговування тор говельного павільйону та зем ельної ділянки площею 0,0105 га дл я влаштування літнього майда нчика.

Розглянувши звернення ТОВ Гурман" від 08.10.2004 року № 2-9295, Львів ська міська рада ухвалою від 04.11.2004 року № 1877 затвердила ТОВ Гу рман" проект відведення земе льної ділянки та надала в оре нду терміном на 5 років земель ну ділянку площею 0,0108 га для об слуговування торговельного тимчасового павільйону та з емельну ділянку площею 0,0105 га д ля влаштування літнього майд анчика на просп. В.Чорновола, 2 в м. Львові.

На виконання ухвали місько ї ради 10.03.2005 року між ТОВ «Гурма н»та Львівською міською радо ю було укладено договір орен ди землі № Г-184, згідно якого оре ндодавець - Львівська міська рада надає, а орендар - ТОВ «Гу рман»приймає в строкове плат не користування земельну діл янку на просп. Чорновола, 2 у м. Л ьвові для обслуговування тор говельного тимчасового паві льйону та влаштування літньо го майданчика.

Розглянувши звернення ТОВ "Гурман" від 05.11.2009 року № 5-12090, висно вок управління архітектури д епартаменту містобудування від 10.11.2009 року № 5-12129/2401, Львівська м іська рада ухвалою від 12.11.2009 рок у № 3074 продовжила на 5 років від повідачу термін оренди земел ьної ділянки площею 0,0213 га на п росп. В.Чорновола, 2 для обслуг овування торговельного тимч асового павільйону без права капітального будівництва за рахунок земель житлової та г ромадської забудови за функц ією використання - землі коме рції.

29.12.2009 року між Львівською міс ькою радою та відповідачем у кладено договір оренди землі № Г-833, згідно якого ТОВ «Гурман »приймає в строкове платне к ористування земельну ділянк у площею 0,0213 га на просп. В.Чорно вола, 2 для обслуговування тор говельного тимчасового паві льйону. Умовами даного догов ору передбачено, що орендар м ає право лише за письмовою зг одою орендодавця зводити в у становленому законодавство м порядку жилі, виробничі, кул ьтурно-побутові та інші буді влі і споруди.

04.02.2011 року господарським судо м Львівської області винесен о рішення у справі № 31/209-2010 за поз овом ТОВ «Гурман»до ТОВ «Дор мінерал»про усунення перешк од у користуванні майном, яки м за ТОВ «Гурман»визнано пра во власності на нежитлову бу дівлю, що знаходиться за адре сою: м. Львів, просп. Чорновола , 2, загальною площею 80,3 кв.м.

Постановою Львівського ап еляційного господарського с уду від 01.06.2011 року рішення господарського суду Львівсь кої області від 04.02.2011 року у спр аві 31/209-2010 скасоване, та при йнято нове рішення, яким в зад оволенні позову ТОВ «Гурман» відмовлено. Зазначена поста нова Львівського апеляцій ного господарського суду наб рала законної сили.

Постановою Львівського ап еляційного господарського с уду від 01.06.2011 року у справі № 31/209-2010 встановлено факт самочинног о будівництва на просп. Чорно вола, 2 у м. Львові.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК Укр аїни факти, встановлені ріше нням господарського суду (ін шого органу, який вирішує гос подарські спори), за винятком встановлених рішенням трете йського суду, під час розгляд у однієї справи, не доводятьс я знову при вирішенні інших с порів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Проведення відповідачем с амочинного будівництва підт верджується також технічним паспортом, виготовленим 04.01.2011 р оку ОКП ЛОР «БТІ та ЕО».

При винесенні рішення суд виходив з наступного.

Згідно ст. 375 Цивільного ко дексу України лише власник з емельної ділянки має право з водити на ній будівлі та спор уди, створювати закриті водо йми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівницт во на своїй ділянці іншим осо бам.

Власник земельної ділянки набуває право власності на з ведені ним будівлі, споруди т а інше нерухоме майно. Право в ласника на забудову здійснює ться ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та і нших норм і правил, а також за умови використання земельно ї ділянки за її цільовим приз наченням.

Відповідно до ст. 376 ЦК Україн и житловий будинок, будівля, с поруда, інше нерухоме майно в важаються самочинним будівн ицтвом, якщо вони збудовані а бо будуються на земельній ді лянці, що не була відведена дл я цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердж еного проекту, або з істотним и порушеннями будівельних но рм і правил. Особа, яка здійсни ла або здійснює самочинне бу дівництво нерухомого майна, не набуває права власності н а нього.

Аналогічна норма передбач ена у п. 1.2. Положення про порядо к врегулювання питань самочи нного будівництва у м. Львові , затвердженого рішенням Льв івської міської ради від 06.05.2005 р оку № 406.

Згідно ч. 4 ст. 376 ЦК України якщ о власник (користувач) земель ної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочин не будівництво на його земел ьній ділянці, або якщо це пору шує права інших осіб, майно пі длягає знесенню особою, яка з дійснила (здійснює) самочинн е будівництво, або за її рахун ок.

На момент здійснення самоч инного будівництва був чинни м Закон України «Про планува ння та забудову територій», в ідповідно до ст. 24 якого перед умовою надання дозволу на бу дівництво об'єктів містобуду вання є виділення або наявні сть виділеної земельної діля нки у власність або користув ання та обов'язковість отрим ання дозволу на будівництво від виконавчих органів відпо відних рад. Однак, дозвіл на бу дівництво відповідачу не над авався. Крім того, відповідно до ст. 22 Закону України «Про ос нови містобудування»(в редак ції, чинній на момент здійсне ння самочинного будівництва ) забудова земельних ділянок , що надаються для містобудів них потреб, здійснюється піс ля виникнення права власност і чи права користування земе льною ділянкою у порядку, пер едбаченому законом, та отрим ання дозволу на виконання бу дівельних робіт.

Право на забудову (будівниц тво) виникає щодо земельних д ілянок, визначених для місто будівних потреб містоб удівною документацією, місц евими правилами забудови. Пр аво на забудову (будівництв о) полягає у можливості вла сника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому буді вництво об'єктів містобудува ння, перебудову або знесення будинків та споруд.

Відповідно до ст. 36 Закону Ук раїни "Про регулювання місто будівної діяльності" право н а виконання підготовчих робі т (якщо вони не були виконані р аніше згідно з повідомл енням або зареєстрованою дек ларацією про початок виконан ня підготовчих робіт) і будів ельних робіт на об'єктах, що на лежать до І - III категорій склад ності, підключення об'єкта бу дівництва до інженерних мере ж та споруд надається замовн ику та генеральному підрядни ку чи підряднику (у разі якщо б удівельні роботи виконуютьс я без залучення субпідрядник ів) після реєстрації деклара ції про початок виконання бу дівельних робіт.

Реєстрацію декларації про початок виконання будівельн их робіт проводять відповідн і інспекції державного архіт ектурно-будівельного контро лю на безоплатній основі про тягом п'яти робочих днів з дня надходження декларації.

Виконувати будівельні роб оти, підключати об'єкт будівн ицтва до інженерних мереж та споруд без реєстрації зазна ченої декларації забороняєт ься.

Частина 8 ст. 36 вказаного Зако ну встановлює, що замовник зо бов'язаний протягом семи кал ендарних днів з дня реєстрац ії декларації про початок ви конання будівельних робіт аб о з дня набуття права на викон ання будівельних робіт відпо відно до частини п'ятої цієї с татті письмово поінформуват и виконавчий орган сільської , селищної, міської ради або мі сцеву державну адміністраці ю за місцезнаходженням об'єк та будівництва про початок в иконання будівельних робіт.

Статтею 37 Закону України «П ро регулювання містобудівно ї діяльності»передбачено, що право на виконання підготов чих робіт (якщо вони не були ви конані раніше згідно з повід омленням або зареєстрованою декларацією про початок вик онання підготовчих робіт) і б удівельних робіт на об'єктах будівництва, що належать до IV і V категорій складності, підк лючення об'єкта будівництва до інженерних мереж та спору д надається замовнику та ген еральному підряднику чи підр яднику (у разі якщо будівельн і роботи виконуються без зал учення субпідрядників) після отримання дозволу на викона ння будівельних робіт.

Дозвіл на виконання будіве льних робіт видається відпов ідними інспекціями державно го архітектурно-будівельног о контролю на безоплатній ос нові протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Відповідно до ст. 26 Закону У країни «Про регулювання міст обудівної діяльності»забуд ова територій здійснюється ш ляхом розміщення об'єктів бу дівництва. Суб'єкти містобуд ування зобов'язані додержува тися містобудівних умов та о бмежень під час проектування і будівництва об'єктів. Викон авчий орган сільської, селищ ної, міської ради вживає захо дів щодо організації комплек сної забудови територій відп овідно до вимог цього Закону . Право на забудову земельної ділянки реалізується її вла сником або користувачем за у мови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації . Проектування та будівництв о об'єктів здійснюється влас никами або користувачами зем ельних ділянок у такому поря дку: 1) отримання замовником аб о проектувальником вихідних даних; 2) розроблення проектно ї документації та проведення у випадках, передбачених ста ттею 31 цього Закону, її експер тизи; 3) затвердження проектно ї документації; 4) виконання пі дготовчих та будівельних роб іт; 5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об' єктів; 6) реєстрація права влас ності на об'єкт містобудуван ня.

Фізична або юридична особа , яка подала до виконавчого ор гану сільської, селищної, міс ької ради заяву про намір щод о забудови земельної ділянки , що перебуває у власності або користуванні такої особи, по винна одержати вихідні дані для проектування об'єкта буд івництва. Вихідні дані повин ні міститися у повному о бсязі в загальнодоступній мі стобудівній документації на місцевому рівні. Основними с кладовими вихідних даних є: м істобудівні умови та обмежен ня; завдання на проектування , що визначають обґрунтовані вимоги замовника до планува льних, архітектурних, інжене рних і технологічних рішень та властивостей об'єкта міст обудування, його основних па раметрів, вартості та органі зації його будівництва і скл адаються з урахуванням місто будівних умов та обмежень, те хнічних умов (ст. 29 вказаного З акону).

Як зазначалося вище, відпо відачем проведено будівницт во без дозвільних документів на ведення будівництва, а так ож без дозволу на будівництв о власника земельної ділянки - територіальної громади м. Ль вова в особі Львівської місь кої ради.

На підставі викладеного, в раховуючи те, що земельна діл янка на просп. Чорновола, 2 у м. Л ьвові площею 0,0213 га надана Льві вською міською радою в оренд у відповідачу для обслуговув ання торговельного тимчасов ого павільйону без права кап ітального будівництва, а не д ля будівництва об'єкту нерух омості, а також відсутність у ТОВ «Гурман»дозвільних доку ментів на ведення будівництв а, вимоги позивача про зобов' язання відповідача за власні кошти демонтувати самочинно здійснене будівництво за ад ресою: м. Львів, просп. В.Чорнов ола, 2., є обґрунтованими та так ими, що підлягають до задовол ення.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 ГПК Укр аїни державне мито покладаєт ься у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інш их підстав, - на сторони пропор ційно розміру задоволених ви мог. При задоволенні позову в итрати на інформаційно-техні чне забезпечення судового пр оцесу покладаються на відпов ідача. Таким чином, оскільки с удове рішення прийнято на ко ристь позивача, державне мит о та витрат на інформаційно-т ехнічне забезпечення судово го процесу потрібно покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, керу ючись ст. 376 ЦК України, ст. ст. 49, 82 , 83, 84, 85 Господарського процесуа льного кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задово лити повністю.

2. Зобов' язати Тов ариство з обмеженою відповід альністю "Гурман" (адреса: в ул. Бойчука, 10/16, м. Львів, 79053, ідент . код 30163538), за власні кошти, де монтувати самочинно здійсне не будівництво за адресою: м. Л ьвів, просп. В.Чорновола, 2.

3. Стягнути з Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Гурман" (адреса: вул. Б ойчука, 10/16, м. Львів, 79053, ідент. код 30163538) на користь Львівської міської ради (адреса: пл. Ри нок, 1, м. Львів, 79008; іден. код 04055896 ) 85,00 грн. відшкодування витрат на оплату державного мита, 236,00 грн. відшкодування витрат на інформаційно-технічне забез печення судового процесу.

4. Наказ видати відпо відно до ст. 116 ГПК України.

Суддя Синчук М.М.