Рішення

від 05.09.2011 по справі 11/100

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

11/100

 

05.09.11   

                                                                          УКРАЇНА

           ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

            Чернігівської області

---

14000 , м. Чернігів, проспект Миру, 20                                                                                                   тел. 698-166, 77-44-62

                                                       Іменем  України          

                                            РІШЕННЯ

                                                                                

„30” серпня 2011 року                                                                           справа № 11/100

За позовом прокурора Ічнянського району (16700, м. Ічня, вул. Червоних партизан, 18) в інтересах держави

В особі:           Міністерства аграрної політики та продовольства України,  вул. Хрещатик 24, м. Київ, 01001

В особі:           Управління агропромислового розвитку Ічнянської районної державної адміністрації, вул. Леніна, 6, м. Ічня, Чернігівська область, 16700

До відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства  "Гарант-А", вул. Нова 22, м. Ічня, Чернігівська область, 16700

Третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:           Контрольно-ревізійний відділ в Ічнянському районі, вул. Трудова, 2-а, м. Ічня, 16700

Предмет спору: про стягнення 13 800,00 грн.

Суддя Ю.М. Бобров

Представники сторін:

Представники позивачів: не з'явились.   

Представник відповідача: не з'явився.   

Представник третьої особи: Бутурлим О.С. - начальник, посвідчення № 499 від 23.05.03р.   

В судовому засіданні взяв участь старший прокурор відділу прокуратури Чернігівської області Кушнір Л.В., посвідчення № 60 від 29.06.11р.

 

Прокурором Ічнянського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України та Управління агропромислового розвитку Ічнянської районної державної адміністрації, третя особа на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору –Контрольно-ревізійний відділ в Ічнянському районі, подано позов до Приватного сільськогосподарського підприємства  "Гарант-А" про стягнення 13 800,00 грн.

В судовому засідання прокурор підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.

У позовній заяві прокурор посилається на те, що відповідач, отримавши у 2009 році 13 800,00 грн. спеціальної бюджетної дотації, допустив зменшення поголів'я вівцематок і ярок старше одного року, а тому був зобов'язаний одержані бюджетні кошти повернути до державного бюджету. Але ці кошти відповідачем повернуті не були.

Позивач –Міністерство аграрної політики та продовольства України надав суду письмові пояснення, представника в судове засідання не направив.

Позивач –Управління агропромислового розвитку Ічнянської районної державної адміністрації представника у призначене судове засідання не направив. Про дату, час і місце судового засідання позивача було повідомлено належним чином.

Відповідач відзиву на позов не надав, представника у призначене судове засідання не направив, не виконавши вимоги суду. Про дату, час і місце судового засідання відповідача було повідомлено належним чином. Заяв та клопотань від відповідача до суду не надходило.

Третя особа направила в судове засідання повноважного представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, представників позивачів, на наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора та представника третьої особи, суд встановив наступне.

Постановою Кабінету міністрів України № 282 від 18.03.09р. було затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва (далі –Порядок).

Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті Міністерства аграрної політики та продовольства за програмою „Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка виробництва продукції рослинництва”.

Відповідно до п. 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.03.09р. № 282, бюджетні кошти спрямовані для надання сільськогосподарським підприємством, фермерським господарствам, навчально і науково-дослідним господарствам аграрних вищих навчальних закладів (у тому числі їх структурним підрозділам, що провадять діяльність з виробництва продукції тваринництва), незалежно від організаційно-правової форми господарювання і форми власності, крім тих, які збанкрутили, проти яких порушено справу про банкрутство, які перебувають в стадії ліквідації, та фізичним особам бюджетної та спеціальної бюджетної дотації за поголів'я вівцематок і ярок старше одного року.

Згідно із п. 31 зазначеного Порядку спеціальна бюджетна дотація за поголів'я вівцематок і ярок старше одного року надається сільськогосподарським підприємствам та фізичним особам:

-          які з 1 січня минулого року до 1 січня поточного року утримували не менш як 30 голів вівцематок і ярок старше одного року (для місцевостей, що належать до гірських районів, не менш як 10 голів), - за приріст поголів'я таких вівцематок і ярок;

-          які з 1 січня минулого року до 1 січня поточного року утримували не менш як 30 голів вівцематок і ярок старше одного року (для місцевостей, що належать до гірських районів, не менш як 10 голів), - за наявне поголів'я таких вівцематок і ярок.

Поголів'я вівцематок і ярок старше одного року повинно бути ідентифіковане і зареєстроване в установленому порядку.

Для прийняття рішення щодо надання спеціальної бюджетної дотації за приріст та наявне поголів'я вівцематок і ярок старше одного року управління агропромислового розвитку районної держадміністрації утворює комісію, до складу якої включаються представники зазначених органів, районних органів державної статистики, фінансової, контрольно-ревізійної і податкової служби.

Для отримання спеціальної бюджетної дотації за приріст та наявне поголів'я вівцематок і ярок старше одного року сільськогосподарські підприємства подають управлінню агропромислового розвитку районної держадміністрації до 1 травня поточного року копії звіту про стан тваринництва (форма № 24 (річна) стосовно наявності вівцематок і ярок старше одного року на 1 січня минулого року і 1 січня поточного року, засвідчену органом державної статистики; довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, засвідчену в установленому порядку; витяг з Реєстру тварин, виданий організацією, які веде зазначений реєстр на поголів'я вівцематок і ярок старше одного року станом на 1 січня поточного року.

Комісія в межах установлених для району бюджетних асигнувань визначає середній показник спеціальної бюджетної дотації за наявне поголів'я та за одну прирощену вівцематку та ярку старше одного року пропорційне наявній кількості овець у сільськогосподарських підприємств та фізичних осіб, які відповідають вимогам п. 31 Порядку та до 15 травня поточного року розглядає подані документи, визначає обсяг спеціальної бюджетної дотації за наявне поголів'я та за одну прирощену вівцематку та ярку старше одного року кожному сільськогосподарському підприємству та фізичній особі і приймає рішення про включення їх до реєстру сільськогосподарських підприємств та фізичних осіб.

Для отримання спеціальної дотації за поголів'я вівцематок і ярок старше одного року ПСП „Гарант-А” подало необхідні документи до управління агропромислового розвитку Ічнянської районної державної адміністрації, в тому числі: звіти Ф-24-сг „Звіт про стан тваринництва”, Витяг з Реєстру тварин про ідентифікація та реєстрацію вівцематок і ярок, видані Державним підприємством „ Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин”.

У 2009 році згідно рішення комісії по визначенню сільськогосподарських підприємств на отримання спеціальної бюджетної дотації за поголів'я вівцематок і ярок старше одного року ( протокол № 1 від 14.05.09р.) ПСП „Гарант-А” було нараховано фінансову підтримку на виплату дотації.

Згідно виписки по особовому рахунку ПСП „Гарант-А” дотація товариству сплачена 31.08.09р. в сумі 6 800,00 грн. та 01.09.09р. в сумі 7000,00 грн.

Контрольно-ревізійним відділом у Ічнянському районі проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління агропромислового розвитку Ічнянської районної державної адміністрації щодо законності отримання та цільового використання коштів, передбачених на виконання бюджетних програм з підтримки сільгоспвиробників за період з 01.07.09р. по 31.03.10р., за результатами якої складено акт ревізії від 04.06.10р. № 6-25/47.

В ході ревізії проведено зустрічну звірку в ПСП „Гарант-А” з приводу документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювались між ПСП „Гарант-А” та Управлінням агропромислового розвитку Ічнянської районної державної адміністрації за період з 01.01.09р. по 31.03.10р.

За наслідками зустрічної звірки 04.06.10р. була складена довідка № 06-25/43, відповідно до якої встановлено, що згідно статистичних даних Ф.24-сг „Звіт про стан тваринництва” та даних бухгалтерського обліку в ПСП „Гаран-А” станом на 01.01.08р. рахувалося вівцематок старше одного року –277 голів, які були ідентифіковані та зареєстровані, що підтверджується Витягом з реєстру тварин № 32908159/19.06.2009/В5, виданого державним підприємством „Агентство з ідентифікації та реєстрації тварин”. Станом на 01.01.09р. рахувалося вівцематок старше одного року –230 голів, станом на 01.01.10р. поголів'я вівцематок старше одного року  становило 100 голів, що на 130 голів менше ніж станом на 01.01.09р.

Як передбачено, пунктом 33 Порядку у разі зменшення наявного поголів'я вівцематок і ярок старше одного року на 01 січня наступного року бюджетні кошти повертаються до державного бюджету.

Акт ревізії Контрольно-ревізійного відділу у Ічнянському районі № 6-25/47 від 04.06.10р. відповідачем в установленому законом порядку не оскаржувалося та не скасований, отже є чинним.

26.01.11р. прокуратурою Ічнянського району внесено припис директору ПСП „Гарант-А” про усунення порушень вимог бюджетного законодавства та повернення до державного бюджету спеціальної дотації в сумі 13 800,00 грн., з посиланням на акт ревізії 6-25/47 від 04.06.10р.

Директором ПСП „Гарант-А” Олешко П.В., відповідно до Порядку (Додаток 32), надано письмове зобов'язання від 14.05.09р. про повернення у місячний строк до бюджету одержаних коштів в разі встановлення факту їх незаконного отримання.

За вищенаведених обставин, оскільки відповідач порушив взяте зобов'язання та добровільно не повернув до державного бюджету 13 800,00 грн. одержаних коштів спеціальної бюджетної дотації, ця сума підлягає стягненню в судовому порядку, тобто  позовні вимоги  підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

          Керуючись п. 33 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку тваринництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 282 від 18.03.09р., ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.     

2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Гарант-А” (16700, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Нова, 22, р/р 26000060342355 в Приватбанку м. Чернігова, МФО 353586, код 32908159) на користь Міністерства аграрної політики та продовольства України в особі Управління агропромислового розвитку Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області (16700, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Леніна, 6, р/р 31115090700133 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код 00733808) отриману спеціальну бюджетну дотацію у сумі 13 800,00 грн.

3. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Гарант-А” (16700, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Нова, 22, р/р 26000060342355 в Приватбанку м. Чернігова, МФО 353586, код 32908159) до державного бюджету (одержувач –Державний бюджет м. Чернігова, р/р 31111095700002 в ГУДКУ у Чернігівській  області, МФО 853592, код 22825965, код платежу 22090200) 138,00 грн. державного мита.

4. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Гарант-А” (16700, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Нова, 22, р/р 26000060342355 в Приватбанку м. Чернігова, МФО 353586, код 32908159) до державного бюджету (одержувач –Державний бюджет м. Чернігова, р/р 31210264700002 в ГУДКУ у Чернігівській  області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності 264) 236,00 грн. оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду у судах.   

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 30.08.2011р., на підставі ст. 85 ГПК України,  оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Суддя                                                                                                Ю.М. Бобров