Постанова

від 22.08.2011 по справі 2а-1796/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" серпня 2011 р. Справа № 2a-1796/11/ 0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окру жний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Боброва Ю.О.

за участю секретаря судово го засідання Дмитрашко О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву

за позовом: державної по даткової інспекції в м. Івано -Франківську

до відповідача: колекти вного підприємства "Горки"

про стягнення заборговано сті в сумі 5453,51 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

31.05.2011 року Державна податков а інспекція в місті Івано-Фра нківську (надалі - ДПІ в м.Іва но-Франківську, позивач) звер нулася з адміністративним по зовом до колективного підпри ємства "Горки" (надалі - КП "Го рки", відповідач) про стягненн я до бюджету заборгованості зі сплати податку на прибуто к та податку на додану вартіс ть в сумі 5453,51грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушенн я вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 с татті 5 Закону України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами” від 21.12.2000 року № 2181 -III (надалі - Закон № 2181-III ) не сплати в узгоджену суму податку на п рибуток та податку на додану вартість в сумі 5453,51грн.

Представник позивача напр авив на адресу суду заяву про уточнення позовних вимог та просить стягнути податковий борг за рахунок готівки, що на лежить відповідачу, та про ро згляд справи без його участі . Просив позов задовольнити.

Направлена на адресу відпо відача поштова кореспонденц ія про виклик в судові засіда ння повернулася до суду з від мітками "за закінченням терм іну зберігання" та "за зазначе ною адресою не проживає". Відп овідно до частини 11 статті 35 КА С України розписку про одерж ання повістки (повістку у раз і неможливості вручити її ад ресату чи відмови адресата ї ї одержати) належить негайно повернути до адміністративн ого суду. У разі повернення по штового відправлення із пові сткою, яка не вручена адресат у з незалежних від суду причи н, вважається, що така повістк а вручена належним чином.

Таким чином, відповідач, яки й не є суб' єктом владних пов новажень, повторно в судове з асідання не з' явився, хоча н алежним чином повідомлявся п ро дату, час та місце судового розгляду, що підтверджуєтьс я повідомленнями про врученн я поштових відправлень. Нада ним правом на подання запере чення проти позову не скорис тався. Заяв та клопотань про в ідкладення розгляду справи ч и про причини неявки суду не п одав.

Згідно частини 4 статті 128 Код ексу адміністративного судо чинства України в разі повто рного неприбуття відповідач а, який не є суб' єктом владни х повноважень, належним чино м повідомленого про дату, час і місце судового розгляду бе з поважних причин або без пов ідомлення ним про причини не прибуття, розгляд справи не в ідкладається і справу може б ути вирішено на підставі ная вних у ній доказів.

За таких обставин, суд розгл янув справу за відсутності с торін.

Розглянувши позовну заяву , дослідивши та оцінивши пода ні докази, суд дійшов висновк у про обґрунтованість позовн их вимог та необхідність зад оволення позову з наступних підстав.

Судом установлено, що КП "Го рки", зареєстроване виконавч им комітетом Івано-Франківсь кої міської ради 03.05.1995 року як ю ридична особа та відповідно до Закону України “Про систе му оподаткування” № 1251-XII від 25.06.1 991 року (надалі - Закон №1251-XII ) є пла тником податків і зборів. Згі дно витягу з Єдиного державн ого реєстру підприємств та о рганізацій по Івано-Франківс ькій області станом на 29 грудн я 2010 року юридична особа - КП "Го рки", зареєстроване за адресо ю: м.Івано-Франківськ, вул. Го рбачевського, 40/14.

ДПІ в м. Івано-Франківську п роведені невиїзні документа льні перевірки, за результат ами яких складено акти від 11.03.2 008 року за № 279/15-1/22188398, від 23.06.2008 за № 6561/15- 1/22188398, від 16.04.2009 року за № 4876/15-1/22188398, від 10.03.2010 року за № 4634/15-1/22188398 та встановл ено порушення КП "Горки" підпу нкту 4.1.4 пунктів 4.1. статті 4 Зако ну № 2181-III, пункту 16.4 статті 16 Закон у України “Про оподаткування прибутку підприємств” №334/94-ВР від 28.12.1994 року (надалі - Закон № 334/ 94-ВР), пункту 9.8 статті 9 Закону Ук раїни “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (надалі - Закон №168/97-ВР), а саме: пл атником податку на прибуток не подана декларація з цього виду податку за I квартал 2007 ро ку, I півріччя 2007 року, 9 - ть міс яців 2007 року, 11 - місяців 2007 року , 2007 рік, I квартал 2008 року, I півріч чя 2008 року, 9-ть місяців 2008 року, 11-т ь місяців 2008 року, 2008 рік, I кварта л 2009 року, I півріччя 2009 року, III ква ртали 2009 року та 2009 рік (а.с.10, 12, 17, 22).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач на вимогу позивача для підписання акт ів про перевірку своєчасност і подання податкової звітнос ті по податку на прибуток, не з 'явився, що підтверджується а ктами від 11.03.2008 року за № 280, від 10.03. 2010 року за № 201 та від 16.04.2009 року за № 222 (а.с. 9, 20, 25).

На підставі вищевказаних а ктів перевірки та відповідно до вимог підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III позивач ем винесені податкові повідо млення - рішення форми "Р" від 11. 03.2008 року за № 0019271501/0, від 23.06.2008 року за № 0027651501/0, від 16.04.2009 року за № 0005451501/0 та в ід 10.03.2010 року за № 0003261501/0, якими до ві дповідача застосовані штраф ні санкції в розмірі 850,00 грн., 170,00 грн., 680,00 грн., 680,00грн., відповідно (а.с. 11, 16, 18, 23). Вказані податкові по відомлення - рішення відпові дачу не вручені, в зв'язку з чи м складені акти про неможлив ість вручення податкових пов ідомлень - рішень за резуль татами невиїзних документал ьних перевірок від 26.05.2009 року за № 207/15-1/22188398, від 13.04.2010 року за № 355/15-1/22188398 т а розміщені на дошці податко вих оголошень ДПІ в м.Івано-Фр анківську (а.с. 19, 24).

Матеріалами адміністратив ної справи підтверджено, що п озивачем були вжиті заходи д о вручення відповідачу першо ї податкової вимоги форми “Ю 1” від 19.09.2006 року № 1/2384 та другої по даткової вимоги форми “Ю2” ві д 23.10.2006 року № 2/2672, які були направ лені на адресу відповідача, о днак ним не виконані (а.с. 8). Вка зані вимоги розміщені на дош ці податкових оголошень.

Згідно розрахунку боргу ві дповідача перед бюджетом ста ном на 12.11.2010 року за № 568 узгоджен а сума заборгованості зі спл ати податку на прибуток та по датку на додану вартість ста новить 5453,51 грн. (а.с. 6).

Частиною 1 статті 67 Конститу ції України передбачено, що к ожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Згідно пункту “а” частини 1 статті 2 Закону № 168/97-ВР платник ом податку є будь-яка особа, як а здійснює або планує здійсн ювати господарську діяльніс ть та реєструється за своїм д обровільним рішенням як плат ник цього податку.

Законом № 1251-XII визначені види податків і зборів (обов' язк ових платежів), що справляють ся на території України. Згід но пункту 3 частини 1 статті 9 вк азаного Закону платники пода тків і зборів (обов' язкових платежів) зобов' язані спла чувати належні суми податків і зборів (обов' язкових плат ежів) у встановлені законом т ерміни.

Закон № 2181-III установлює поряд ок погашення зобов' язань юр идичних або фізичних осіб пе ред бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов' язкових плат ежів).

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону № 2181-ІІІ, податкове з обов' язання - це зобов' яз ання платника податків сплат ити до бюджетів або державни х цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у стр оки, визначені цим Законом аб о іншими законами України.

Податковий борг - податко ве зобов' язання з урахуванн ям штрафних санкцій за їх ная вності), самостійно узгоджен е платником податків або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на сум у такого податкового зобов' язання.

Відповідно до підпунктів 4.1 .4 “а”, “б” пункту 4.1 статті 4 Зак ону № 2181-III податкові деклараці ї подаються за базовий подат ковий (звітний) період, що дорі внює:

- календарному місяцю (у том у числі при сплаті місячних а вансових внесків) - протяго м 20 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) міс яця;

- календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі при сплаті квартальн их або піврічних авансових в несків), - протягом 40 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя).

Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від' ємного значен ня об' єкта оподаткування ми нулих податкових періодів у разі його наявності відповід но до пункту 6.1 статті 6 вказано го Закону. При цьому, за звітні місяць, квартал, півріччя та т ри квартали платники податку подають спрощену декларацію , а за результатами звітного р оку - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюютьс я центральним податковим орг аном за узгодженням з коміте том Верховної Ради України, щ о відповідає за проведення п одаткової політики (абзац 2 вк азаної статті).

Відповідно до вимог підпун кту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-III пунктів 4.2 і 4.3. вказаного За кону податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до висновків докумен тальної перевірки результа тів діяльності платника пода тків, які свідчать про заниже ння або завищення суми подат кових зобов' язань, заявлени х у податкових деклараціях, в важається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком визначених підпу нктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закон у № 2181-III.

Згідно з підпунктом 5.2.2 пункт у 5.2 статті 5 Закону № 2181-III, при апе ляційному узгодженні момент ом узгодження податкового зо бов' язання є день отримання платником податків повідомл ення, якщо платник не оскаржи в рішення податкового органу протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податков ого повідомлення.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4. статт і 5 вищевказаного Закону пере дбачено, що узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою по даткового боргу платника под атків.

Згідно із підпунктом 6.2.1 пунк ту 6.2 статті 6 Закону № 2181-III у разі , коли платник податків не спл ачує узгоджену суму податков ого зобов' язання в установл ені строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги.

Податкові вимоги також над силаються платникам податкі в, які самостійно подали пода ткові декларації, але не пога сили суму податкових зобов' язань у встановлені законом строки, без попереднього нап равлення (вручення) податков ого повідомлення (абзац 2 підп ункту 6.2.2).

Пунктом 16.1.1 частини 16.1 статті 16 Закону № 2181-III передбачено, що п ісля закінчення встановлени х строків погашення узгоджен ого податкового зобов' язан ня на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту 16.4 стат ті 16 Закону №334/94-ВР податок за зв ітний період сплачується йог о платником до відповідного бюджету у строк, визначений з аконом для квартального пода ткового періоду.

В підпункті 17.1.1 пункту 17.1 стат ті 17 Закону № 2181-III зазначено, що п латник податків, що не подає п одаткову декларацію у строки , визначені законодавством, с плачує штраф у розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

Однак, платник не виконав ви моги даного Закону і не погас ив узгоджені суми податкових зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів справи, належне повідомленн я відповідача підтверджуєть ся розміщенням на дошці пода ткових оголошень ДПІ м. Івано -Франківська податкових пові домлень - рішень форми "Р" від 11. 03.2008 року за № 0019271501/0, від 23.06.2008 року за №0027651501/0, від 16.04.2009 року за № 0005451501/0 та в ід 10.03.2010 року за №0003261501/0 (а.с. 11, 16, 18, 23).

Отже, відповідачем, котрий б ув належно повідомлений, у вс тановленому законом порядку податковий борг не оскаржув ався, тобто, дане податкове зо бов'язання вважається узгодж еним.

Відповідно до частини 2 стат ті 87 Податкового кодексу Укра їни, джерелами погашення под аткового боргу платника пода тків є будь-яке майно такого п латника податків з урахуванн ям обмежень, визначених цим К одексом, а також іншими закон одавчими актами.

Станом на день розгляду суд ом справи за відповідачем ра хується заборгованість зі сп лати податку на прибуток та п одатку на додану вартість на загальну суму 5453,51 грн., зокрема : штрафні санкції - 3588,19 грн., пе ня - 1865,32 грн. (а.с. 6). Заборговані сть не погашена, а тому підляг ає стягненню в судовому поря дку.

Виходячи з наведеного, суд д ійшов висновку про те, що позо вні вимоги обґрунтовані, а по зов підлягає задоволенню в п овному обсязі.

На підставі статті 124 Консти туції України, керуючись ста ттями 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд ,-

П ОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити п овністю.

Cтягнути з колективн ого підприємтсва "Горки" (іден тифікаійний код ЄДРПОУ 22188398) на користь бюджету податковий борг в сумі 5453 (п' ять тисяч чот ириста п' ятдесят три) грн. 51 к оп. за рахунок готівки, що нале жить відповідачу.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодек су адміністративного судочи нства України, апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодекс ом адміністративного судочи нства України, якщо таку скар гу не було подано.

Суддя: Бобр ов Ю.О.

Постанова складен а в повному обсязі 26.08.2011 року.