Постанова

від 22.08.2011 по справі 2а-1796/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

               ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД                                                               ПОСТАНОВА                                                       ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ  "22" серпня 2011 р.                                              Справа № 2a-1796/11/0970  м. Івано-Франківськ   Івано-Франківський  окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Боброва Ю.О. за участю секретаря судового засідання Дмитрашко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську       до відповідача:  колективного підприємства "Горки"   про стягнення заборгованості в сумі 5453,51 грн.,-                                                               ВСТАНОВИВ:           31.05.2011 року Державна податкова інспекція в місті Івано-Франківську (надалі – ДПІ в м.Івано-Франківську, позивач) звернулася з адміністративним позовом до колективного підприємства "Горки" (надалі – КП "Горки", відповідач) про стягнення до бюджету заборгованості зі сплати податку на прибуток та податку на додану вартість в сумі 5453,51грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач в порушення вимог підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року № 2181-III (надалі - Закон № 2181-III ) не сплатив узгоджену суму податку на прибуток та податку на додану вартість в сумі 5453,51грн. Представник позивача направив на адресу суду заяву про уточнення позовних вимог та просить стягнути податковий борг за рахунок готівки, що належить відповідачу, та про розгляд справи без його участі. Просив позов задовольнити. Направлена на адресу відповідача поштова кореспонденція про виклик в судові засідання повернулася до суду з відмітками "за закінченням терміну зберігання" та "за зазначеною адресою не проживає". Відповідно до частини 11 статті 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України в разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За таких обставин, суд розглянув справу за відсутності сторін. Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов  висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність задоволення позову з наступних підстав. Судом установлено, що КП "Горки", зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 03.05.1995 року як юридична особа та відповідно до Закону України “Про систему оподаткування” № 1251-XII від 25.06.1991 року (надалі - Закон №1251-XII ) є платником податків і зборів. Згідно витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій по Івано-Франківській області станом на 29 грудня 2010 року юридична особа - КП "Горки", зареєстроване за адресою: м.Івано-Франківськ, вул. Горбачевського, 40/14. ДПІ в м. Івано-Франківську проведені невиїзні документальні перевірки, за результатами яких складено акти від 11.03.2008 року за № 279/15-1/22188398, від 23.06.2008 за № 6561/15-1/22188398, від 16.04.2009 року за № 4876/15-1/22188398, від 10.03.2010 року за № 4634/15-1/22188398 та встановлено порушення КП "Горки" підпункту 4.1.4 пунктів 4.1. статті 4 Закону № 2181-III, пункту 16.4 статті 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств” №334/94-ВР від 28.12.1994 року (надалі - Закон № 334/94-ВР), пункту 9.8 статті 9 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.1997 року № 168/97-ВР (надалі - Закон №168/97-ВР), а саме: платником податку на прибуток не подана декларація з цього виду податку за I квартал 2007 року, I півріччя 2007 року, 9 – ть місяців 2007 року, 11 – місяців 2007 року, 2007 рік, I квартал 2008 року, I півріччя 2008 року, 9-ть місяців 2008 року, 11-ть місяців 2008 року, 2008 рік, I квартал 2009 року, I півріччя 2009 року, III квартали 2009 року та 2009 рік  (а.с.10, 12, 17, 22). Як вбачається з матеріалів справи, відповідач на вимогу позивача для підписання  актів про перевірку своєчасності подання податкової звітності по податку на прибуток, не з'явився, що підтверджується актами від 11.03.2008 року за № 280, від 10.03. 2010 року за  № 201 та від 16.04.2009 року за  № 222 (а.с. 9, 20, 25). На підставі вищевказаних актів перевірки та відповідно до вимог підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III позивачем винесені податкові повідомлення - рішення форми "Р" від 11.03.2008 року за № 0019271501/0, від 23.06.2008 року за № 0027651501/0, від 16.04.2009 року за № 0005451501/0 та від 10.03.2010 року за № 0003261501/0, якими до відповідача застосовані штрафні санкції в розмірі 850,00 грн., 170,00 грн., 680,00 грн., 680,00грн., відповідно (а.с. 11, 16, 18, 23). Вказані податкові повідомлення - рішення відповідачу не вручені, в зв'язку з чим складені акти про неможливість вручення податкових повідомлень – рішень за результатами невиїзних документальних перевірок від 26.05.2009 року за № 207/15-1/22188398, від 13.04.2010 року за № 355/15-1/22188398 та розміщені на дошці податкових оголошень ДПІ в м.Івано-Франківську (а.с. 19, 24). Матеріалами адміністративної справи підтверджено, що позивачем були вжиті заходи до вручення відповідачу першої податкової вимоги форми “Ю1” від 19.09.2006 року № 1/2384 та другої податкової вимоги форми “Ю2” від 23.10.2006 року № 2/2672, які були направлені на адресу відповідача, однак ним не виконані (а.с. 8). Вказані вимоги розміщені на дошці податкових оголошень. Згідно розрахунку боргу відповідача перед бюджетом станом на 12.11.2010 року за № 568 узгоджена сума заборгованості зі сплати податку на прибуток та податку на додану вартість становить 5453,51 грн. (а.с. 6). Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Згідно пункту “а” частини 1 статті 2 Закону № 168/97-ВР платником податку є будь-яка особа, яка здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку. Законом № 1251-XII визначені види податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на території України. Згідно пункту 3 частини 1 статті 9 вказаного Закону платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. Закон № 2181-III установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів). Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання – це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. Податковий борг – податкове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Відповідно до підпунктів 4.1.4  “а”, “б” пункту 4.1 статті 4 Закону № 2181-III податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: - календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) – протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; - календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя). Платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 вказаного Закону. При цьому, за звітні місяць, квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики (абзац 2 вказаної статті). Відповідно до вимог підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-III пунктів 4.2 і 4.3. вказаного Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до висновків документальної перевірки  результатів діяльності платника податків, які свідчать про заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком визначених підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-III.   Згідно з підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181-III, при апеляційному узгодженні моментом узгодження податкового зобов'язання є день отримання платником податків повідомлення, якщо платник не оскаржив рішення податкового органу протягом 10 календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення. Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4. статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визнається сумою податкового боргу платника податків. Згідно із підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-III у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги також надсилаються платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суму податкових зобов'язань у встановлені законом строки, без попереднього направлення (вручення) податкового повідомлення (абзац 2 підпункту 6.2.2). Пунктом 16.1.1 частини 16.1 статті 16 Закону № 2181-III передбачено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Відповідно до пункту 16.4 статті 16 Закону №334/94-ВР податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду. В підпункті 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III зазначено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Однак, платник не виконав вимоги даного Закону і не погасив узгоджені суми податкових зобов'язань.                     Як вбачається з матеріалів справи, належне повідомлення відповідача підтверджується розміщенням на дошці податкових оголошень ДПІ м. Івано-Франківська податкових повідомлень - рішень форми "Р" від 11.03.2008 року за № 0019271501/0, від 23.06.2008 року за №0027651501/0, від 16.04.2009 року за № 0005451501/0 та від 10.03.2010 року за №0003261501/0 (а.с. 11, 16, 18, 23). Отже, відповідачем, котрий був належно повідомлений, у встановленому законом порядку податковий борг не оскаржувався, тобто, дане податкове зобов'язання вважається узгодженим. Відповідно до частини 2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. Станом на день розгляду судом справи за відповідачем рахується заборгованість зі сплати податку на прибуток та податку на додану вартість на загальну суму 5453,51 грн., зокрема: штрафні санкції – 3588,19 грн., пеня – 1865,32 грн. (а.с. 6). Заборгованість не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку. Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі. На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-                                              ПОСТАНОВИВ:           Позов задовольнити повністю.           Cтягнути з колективного підприємтсва "Горки" (ідентифікаійний код ЄДРПОУ 22188398) на користь бюджету податковий борг в сумі 5453 (п'ять тисяч чотириста п'ятдесят три) грн. 51 коп. за рахунок готівки, що належить відповідачу.           Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.                      Суддя:                                                                      Бобров Ю.О.                      Постанова складена в повному обсязі 26.08.2011 року.