Рішення

від 19.09.2011 по справі 10/5007/62/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

* 10002, м. Житомир, майдан П утятинський, 3/65, '481-620

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "19" вересня 2011 р. Справа № 10/5007/62/11

Господарський суд Житомир ської області у складі:

судді Прядко О.В.

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1, дов . №69 від 21.07.11р.

ОСОБА_2, до в. №69/1 від 21.07.11р.

від відповідача: ОСОБА_3 , дор. №24 від 19.09.11р.

від третіх осіб: не з'явилис я

розглянув у відкритому суд овому засіданні в м.Житомирі справу

за позовом Чуднівського ко оперативного ринку (смт.Чудн ів Житомирської області)

до Чуднівської селищної ра ди Чуднівського району (смт.Ч уднів Житомирської області)

Треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору, на стороні відповід ача:

1) ОСОБА_4 (смт.Чуднів Жито мирської області)

2) ОСОБА_5 (смт.Чуднів Жито мирської області)

3) ОСОБА_6 (смт.Чуднів Жито мирської області)

про визнання рішення №84 від 08.04.11р. недійсним

< Поле для тексту >

Позивач звернувся з позов ом про визнання недійсним рі шення Чуднівської селищної р ади №84 від 08.04.11р. "Про вилучення з емельної ділянки у Чуднівськ ого кооперативного ринку".

Представники позивача в су довому засіданні позовні вим оги підтримали у повному обс язі з підстав, викладених у по зовній заяві.

Відповідач в письмових "зап ереченнях" №232 від 21.07.11р. на позов ну заяву та його представник в судовому засіданні проти п озову заперечили, просили ві дмовити у його задоволенні, п осилаючись, зокрема, на те, що згідно оспорюваного позивач ем рішення Чуднівської селищ ної ради було здійснено вилу чення частини земельної діля нки площею 400 кв.м. із орендован ої позивачем земельної ділян ки загальною площею 0,9637 га з ме тою збільшення надходжень до селищного бюджету, а також дл я суспільних потреб територі альної громади селища (а.с.42-45).

Треті особи письмових пояс нень по суті спору не подали, в судове засідання не з'явилис ь, про причини неявки суд не по відомили, хоча про час та місц е розгляду справи повідомлял ися своєчасно та належним чи ном, про що свідчать повідомл ення про вручення поштового відправлення та розписка від 29.08.11р. (а.с.72,76,77).

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, господарс ький суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням першої сесі ї п'ятого скликання Чуднівсь кої селищної ради від 13.04.2006р. бу ло надано дозвіл Чуднівськом у кооперативному ринку (далі -позивачу) на виготовлення те хнічної документації із земл еустрою щодо встановлення ме ж земельної ділянки в натурі (на місцевості), орієнтовною п лощею 0,9998 га, для заключення до говору оренди строком на п'ят ь років (а.с.8).

В результаті виготовлення позивачем технічної докумен тації із землеустрою щодо вс тановлення меж земельної діл янки в натурі площею 0,9935 га, роз ташованої в АДРЕСА_1, вона була затверджена рішенням Ч уднівської селищної ради тре тьої сесії п'ятого скликання від 16.06.06р. (а.с.9).

27.07.06р. між Чуднівською селищн ою радою та Чуднівським кооп еративним ринком було укладе но договір оренди землі на зе мельну ділянку площею 0,9935 га зі строком оренди до 01.01.07р.

Позивач у позовній заяві вк азав, що протягом 2006-2010 років ріш еннями Чуднівської селищної ради у позивача вилучались ч астини орендованих земельни х ділянок, які не були задіяні у використанні, а саме рішенн ям сьомої сесії п'ятого склик ання від 30.10.06р. - 0,0040 га, рішенням т ринадцятої сесії п'ятого скл икання №65 від 23.01.09р. - 0,0170 га, рішенн ям тридцять четвертої сесії п'ятого скликання № 774 від 14.10.09р. - 0,0078 га, рішенням тридцять сьом ої сесії п'ятого скликання №862 від 14.05.10р. - 0,0080 га. Станом на 01.01.11р. зе мельна ділянка, що залишилас ь в користуванні позивача ск лала 0,9637 га.

17.01.11р. між Чуднівською селищн ою радою та Чуднівським кооп еративним ринком було укладе но договір оренди землі (несі льськогосподарського призн ачення) загальною площею 0,9637 га в АДРЕСА_1 зі строком його дії з 15.01.11р. по 14.01.12р. та підписано Акт прийому-передачі даної з емельної ділянки (а.с.22-27).

Рішенням четвертої сесії ш остого скликання Чуднівсько ї селищної ради №84 від 08.04.11р. бул о вирішено вилучити в Чуднів ського кооперативного ринку частину земельної ділянки п лощею 400 кв.м. з орендованої у Чу днівської селищної ради земе льної ділянки по вулиці Лені на 167 для суспільних потреб та в зв'язку з цим внести відпові дні зміни в договір оренди зе млі, укладений між Чуднівськ ою селищною радою та Чуднівс ьким кооперативним ринком (а .с.7).

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання недійс ним вищевказаного рішення Чу днівської селищної ради, оск ільки, на його думку, вилученн я земельної ділянки площею 400 кв.м. є протиправним, оскільки , зокрема, Чуднівська селищна рада не сповістила позивача про розгляд будь-яких земель них питань відносно норм кор игування земельних площ ринк у, а інформацію про проведенн я такого засідання та про при йняте рішення №84 позивач отри мав лише 21.06.11р. за вхідним номер ом №29.

Позивач також вважає, що від повідачем внаслідок самовпр авного та здійсненого в одно сторонньому порядку вилучен ня земельної ділянки було по рушено вимоги ч.2 ст.149 Земельно го кодексу України, ст.651 Цивіл ьного кодексу України та п.36 д оговору оренди землі від 17.01.11р .

Відповідач в письмових "зап ереченнях" №232 від 21.07.11р. на позов ну заяву зазначив, що вилучен ня ним земельної ділянки бул о зумовлено, зокрема, закінче нням п'ятирічного терміну, ви значеного рішенням першої се сії п'ятого скликання Чуднів ської селищної ради від 13.04.06р., а тому перезаключення договор у оренди землі на новий термі н, понад даний строк, фактично було неправомірним (а.с.42-45).

Крім того, відповідач вказа в на те, що у зв'язку з вступом в дію з 01.01.11р. Податкового кодекс у України селищна рада, опини лась у вкрай несприятливій е кономічній ситуації через зн ачне зменшення надходжень до бюджету, збільшення вартост і енергоносіїв, періодичного підвищення мінімального роз міру заробітної плати, а отже і заробітної плати працівни ків, які утримуються за рахун ок бюджетних коштів, значним зменшенням дотації вирівнюв ання, що примусило вишукуват и додаткові надходження до с елищного бюджету шляхом біль ш раціонального використанн я майна та земель комунально ї власності територіальної г ромади селища.

Господарський суд вважає, щ о рішення Чуднівської селищн ої ради №84 від 08.04.11р. "Про вилучен ня земельної ділянки у Чудні вського кооперативного ринк у" підлягає визнанню недійсн им, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.151 Господ арського кодексу України, по рядок надання у користування природних ресурсів громадян ам і юридичним особам для зді йснення господарської діяль ності встановлюється земель ним, водним, лісовим та іншим с пеціальним законодавством.

Згідно з ч.1 ст.123 Земельного к одексу України, надання земе льних ділянок державної аб о комунальної власності у к ористування здійснюється на підставі рішень органів вик онавчої влади або органів мі сцевого самоврядування.

Право постійного користув ання земельною ділянкою - це п раво володіння і користуванн я земельною ділянкою, яка пер ебуває у державній або комун альній власності, без встано влення строку (ч.1 ст.92 ЗК Україн и).

Відповідно до ч. 1 ст.93 ЗК Укра їни, право оренди земельної д ілянки - це засноване на догов орі строкове платне володінн я і користування земельною д ілянкою, необхідною орендаре ві для провадження підприємн ицької та іншої діяльності.

Згідно ст.1 Закону України "П ро оренду землі" від 06.10.1998р. №161-ХІ V, оренда землі - це засноване н а договорі строкове платне в олодіння і користування земе льною ділянкою, необхідною о рендареві для проведення під приємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.6 даного З акону, орендарі набувають пр ава оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, пере дбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими закона ми України і договором оренд и землі.

Відповідно до ч.1 та ч.3 ст.149 ЗК України, земельні ділянки, на дані у постійне користування із земель державної та комун альної власності, можуть вил учатися для суспільних та ін ших потреб за рішенням орган ів державної влади, Ради міні стрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого са моврядування на підставі та в порядку, передбачених цим К одексом. Сільські, селищні, мі ські ради вилучають земельні ділянки комунальної власнос ті відповідних територіальн их громад, які перебувають у п остійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо ці нних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахува нням вимог статті 150 цього Код ексу.

Таким чином, норми ст. 149 ЗК Ук раїни встановлюють порядок в илучення земельних ділянок, наданих у постійне користува ння, тобто без встановлення с троку.

Як раніше зазначалося та як свідчать матеріали справи, м іж сторонами було укладено д оговір оренди землі (несільс ькогосподарського призначе ння) від 17.01.11р. загальною площею 0,9637 га в АДРЕСА_1 зі строком його дії з 15.01.11р. по 14.01.12р. (а.с.22-26). Да ний договір є чинним та в судо вому порядку оскаржений чи р озірваний не був.

Згідно зі ст.525 ЦК України, од ностороння відмова від зобов 'язання або одностороння змі на його умов не допускається , якщо інше не встановлено дог овором або законом.

Відповідно до п.36 договору о ренди землі (несільськогоспо дарського призначення) від 17.0 1.11р. зміна умов договору здійс нюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін. У раз і недосягнення згоди щодо зм іни умов договору спір виріш ується в судовому порядку.

Дані положення договору ві дповідають положенням ст. 651 Ц ивільного кодексу України, с т. 30 Закону України "Про оренду землі".

На підставі вищенаведеног о, господарський суд дійшов в исновку, що оспорюване рішен ня щодо вилучення Чуднівсько ю селищною радою частини зем ельної ділянки, наданої в стр окове платне користування зг ідно договору оренди, не відп овідає вимогам чинного закон одавства, а тому позов підляг ає задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК Украї ни судові витрати покладають ся на Чуднівську селищну рад у.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК Укра їни, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним рішення Чуднівської селищної ради № 84 від 08.04.11р. "Про вилучення земел ьної ділянки у Чуднівського кооперативного ринку".

3. Стягнути з Чуднівської се лищної ради, 13200, смт.Чуднів Чуд нівського району Житомирськ ої області, вул.Леніна 146, ідент ифікаційний код 04344952:

- на користь Чуднівського ко оперативного ринку, 13200, смт.Чуд нів Чуднівського району Жито мирської області, вул.Леніна 167, ідентифікаційний код 01559181 - 85,00 грн. державного мита, 236,00 грн. ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового про цесу.

Рішення господарського су ду набирає законної сили піс ля закінчення десятиденного строку з дня підписання ріше ння, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України.

Суддя Прядко О.В.

Повний текст складено 22.09.2011р.

Друк: 6 прим.:

1 - у справу,

2,3 - сторонам (рек.),

4 - ОСОБА_4 (АДРЕСА_2)(рек . з повідом. про вручен.),

5 - ОСОБА_5 (АДРЕСА_3)(рек . з повідом. про вручен.),

6 - ОСОБА_6 (АДРЕСА_4)(рек . з повідом. про вручен.). < Поле для текста >

< Текст >

< Текст >

< Текст >