Постанова

від 17.03.2008 по справі 2-а-1001/2008

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

а

а

ВІННИЦЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Вінниця,    вул. Островського, 14

тел/факс

(0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: vin.adminsud@meta.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

17 березня 2008 р.                                                                                  Справа № 2-а-1001/08

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Сторчак Володимир Юрійович,

При секретарі судового засідання:   Гонті Інні Олександрівні 

За участю

представників сторін:

позивача      :  

Музалеєва Т.П.

відповідача

:   ОСОБА_1

розглянув матеріали справи

за позовом: Ленінського районного центру

зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового

державного соціального страхування України на випадок безробіття, м.

Вінниця       

до: ОСОБА_1

про:

стягнення  допомоги по безробіттю

С У Т Ь   С П О Р У:

 Заявлено позов Ленінського районного центру

зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового

державного соціального страхування України на випадок безробіття, м.

Вінниця     Ленінського районного центру

зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов"язкового

державного соціального страхування України на випадок безробіття, м.

Вінниця      до ОСОБА_1 про стягнення  допомоги по безробіттю виплаченої одноразово

для організації безробітним підприємницької діяльності  в сумі 4729,93 грн.

 Позов мотивований тим, що відповідачеві  було виплачено одноразову допомогу по

безробіттю в сумі 4729,93 грн. для організації підприємницької діяльності. В

зв'язку з тим, що  підприємницька

діяльність не проводилась протягом 6 календарних місяців з дня отримання

допомоги, виникли підстави для повернення коштів відповідно до “Порядку повернення

у 2006 році коштів, виплачених як допомога по безробіттю одноразово для

організації безробітнім  підприємницької

діяльності”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006

року № 511, на рахунок центру зайнятості.

Наказом директора центру зайнятості

від 26.07.2007 року зобов'язано 

відповідача повернути отримані кошти протягом 10-ти робочих днів після

отримання копії наказу. Однак відповідачем вказані кошти не повернуті, в

зв'язку з чим заявлено позов.

Позивач  в судовому засіданні позовні вимоги підтримав

повністю та просив позов задовольнити.

Представник Відповідача в судовому

засіданні позов визнав.

Розглянувши матеріали справи,

вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Громадянину  ОСОБА_1, який перебував на обліку в

Ленінському районному центрі зайнятості як безробітний, згідно його заяви та

відповідно до наказу директора Ленінського районного центру зайнятості № 649

від 26.07.2007 р., було виплачено одноразову допомогу по безробіттю в сумі

4729,93 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 3236 від 28.09.2006 р.

Допомога була виплачена для

організації підприємницької діяльності, згідно 

ст. 22 Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне

страхування на випадок безробіття”та “Порядку надання допомоги по безробіттю, у

тому числі одноразової  її виплати для

організації безробітними підприємницької діяльності”(далі Порядок),

затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України  за №307 від 20.11.2000 р.

Позивач

стверджує, що в зв'язку з тим, що відповідачем не проводилась підприємницька

діяльність протягом 6 календарних місяців з дня отримання допомоги, виникли

підстави для повернення коштів на рахунок центру зайнятості відповідно до  п. 3 “Порядку повернення у 2006 році коштів,

виплачених як допомога по безробіттю одноразово для організації безробітними

підприємницької діяльності”(далі - Порядок), затвердженого Постановою Кабінету

Міністрів України від 12.04.2006 року № 511.

Підставою

для такого твердження став лист Державної податкової інспекції у м. Вінниця №

10043 від 5.06.2007 р., яким 

проінформовано Центр зайнятості про те, 

що підтвердження фактичного провадження 

підприємницької діяльності за періоди, які включають  шість 

календарних місяців з дати виплати коштів, відсутнє.

Відповідно

до  п. 3 Порядку підставами для  розгляду комісією питання про повернення

коштів є державна реєстрація припинення підприємницької діяльності юридичної

особи та фізичної особи-підприємця протягом шести календарних місяців з дня

отримання коштів, інформація про яку надсилається державним реєстратором до

центру зайнятості та  неподання юридичною

та фізичною особою підприємцем до  органу

державної податкової служби передбаченої законодавством звітності, що

підтверджує факт провадження підприємницької діяльності, або несплата протягом

шести календарних місяців  з дня

отримання коштів єдиного (фіксованого) податку.

Згідно

п. п.  6,7  Порядку 

Комісія проводить засідання з розгляду питання  повернення коштів в зв'язку з  неподанням фізичною особою-підприємцем  до органу державної податкової служби

передбаченої законодавством звітності  -

у 15-денний строк з  дня отримання

центром зайнятості інформації від органів державної податкової служби.

  Про дату засідання комісії зазначені особи

повідомляються у письмовій формі не пізніше ніж за п'ять календарних днів до

проведення засідання. Особи можуть бути присутні на засіданні комісії.

 Рішення про повернення коштів приймається

протягом трьох робочих днів після дати проведення засідання комісії і

затверджується наказом центру зайнятості.

 Центр зайнятості надсилає протягом двох

робочих днів після прийняття зазначеного рішення відповідним особам копію

наказу.

Так,

на підставі поданої ДПІ інформації,  26

липня 2007 р. було прийнято рішення комісії Ленінського  районного центру зайнятості з питань

одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької

діяльності (оформлене протоколом № 18), яким рекомендовано директору центру

зайнятості прийняти рішення про повернення коштів підприємцем ОСОБА_1.

Відповідно

до висновку комісії, директором  центру

зайнятості винесено наказ за № 649 від 26 липня 2007 р., яким зобов'язано  вжити заходів по поверненню коштів в сумі

4729,93 грн. виплачених ОСОБА_1.

Однак,

кошти відповідачем не повернуто, що змусило позивача звернутись з позовом до

суду.

Як

вбачається з наданих декларацій про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня

2006 р., ОСОБА_1 у вказаний період  не

працював та доходи не отримував, що є порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу

адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті

обставини, на яких ґрунтуються її вимоги 

та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює  докази, які є у справі, за своїм внутрішнім

переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та

об'єктивному дослідженні. 

   На

підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи,

відповідачем визнаний, а тому  підлягає

задоволенню.

Керуючись ст.ст. 70,71, 79, 86,

94,  158, 163,167, 255, 257 Кодексу

адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов

задоволити.

Стягнути

з ОСОБА_1, (АДРЕСА_1)  на користь  Ленінського районного центру зайнятості р/р

№  37179304900004 УДК у Вінницькій області,

МФО 802015, код 21728042       4729,93

грн.   допомоги по безробіттю, виплаченої

одноразово для організації безробітним підприємницької діяльності .

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може

бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення

постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня

складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом

двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому

апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання

заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна

скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив

оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається

особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова

набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне

оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна

скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала

суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове

рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення

апеляційного розгляду справи.

 Повний

тест постанови оформлено  21.03.2008 р.

Суддя/підпис/                                                        Сторчак

Володимир Юрійович

Копія вірна:

Суддя:

Секретар: