Постанова

від 15.09.2011 по справі 4/5009/448/11

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2011 р. Справа № 4/5009/448/1

Вищий господарськ ий суд України у складі колег ії суддів:

головуючого судді Добролюбової Т.В.

суддів Гоголь Т.Г.

Швеця В.О.

розглянувши касаційні ска рги Міністерства інфраструкт ури України,

Заступника прокурора Запо різької області

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30.06.11

у справі № 4/5009/448/11

господарського суду Запорізької області

за позовом Запорізького транспортн ого прокурора Запорізької об ласті в інтересах держави в о собі Міністерства транспорт у та зв"язку України

до 1. Запорізької міської рад и,

2. Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Запоріжжя Ло гістик Парк"

третя особа Запорізький центр льотн ої підготовки імені О.І. Покришкіна

про визнання недійсним дого вору купівлі-продажу земельн ої ділянки від 07.10.08

за участю представникі в сторін від:

прокуратури: Ходаківс ький М.П. (прокурор відділу ГПУ , посв. № 147),

позивача:ОСОБА_1. (дов . від 12.04.11),

відповідача 1): не з"явил ися, належно повідомлені про час та місце розгляду касаці йної скарги,

відповідача 2): ОСОБА_2. (дов. від 02.04.11),

третьої особи: не з"явил ися, належно повідомлені про час та місце розгляду касаці йної скарги,

ВСТАНОВИВ:

Запорізький транспортн ий прокурор Запорізької обла сті в інтересах держави в осо бі Міністерства транспорту т а зв' язку України звернувся з позовом до Запорізької рай онної державної адміністрац ії Запорізької області та до Товариства з обмеженою відп овідальністю "Запоріжжя Логі стік Парк", за участю третьої о соби, яка не заявляє самостій них вимог на предмет спору - За порізького центру льотної пі дготовки імені О.І. Покришкін а, про визнання недійсним дог овору купівлі-продажу земель ної ділянки від 07.10.08 укладеног о між Запорізькою районною д ержавною адміністрацією Зап орізької області та ТОВ "Запо ріжжя Логістік Парк". Підстав ою для визнання спірного дог овору недійсним прокурор заз начив те, що спірна земельна д ілянка відноситься до земель авіаційного транспорту, а ві дтак не може передаватись у п риватну власність. Крім того , прокурор послався на рішенн я Господарського суду Запорі зької області від 21.03.09 у справі № 28/307д/08-11/345/09, яким визнано недійс ним договір оренди спірної з емельної ділянки, що на думку прокурора, було правовою під ставою для укладення між від повідачами спірного договор у купівлі-продажу земельної ділянки.

Рішенням Господарського с уду Запорізької області від 14.04.11, ухваленим суддею Зінченк о Н.Г., у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю. П риймаючи оскаржуване рішенн я місцевий господарський суд виходив з того, що в даному ви падку відсутні правові підст ави з якими закон пов'язує виз нання недійсним договору куп івлі-продажу. Суд установив, щ о спірний договір укладений з дотриманням вимог чинного на момент укладення договору законодавства. При цьому суд керувався статтями 203, 215 Цивіл ьного кодексу України.

Донецький апеляційний гос подарський суд, колегією суд дів у складі: Склярука О.І. - г оловуючого, Дучал Н.М., Мєзєнце ва Є.І., постановою від 30.06.11 пере вірене рішення місцевого гос подарського суду залишив без змін з тих же підстав.

Не погоджуючись з винесени ми у справі судовими актами, М іністерство інфраструктури України та заступник прокур ора Запорізької області звер нулися з касаційними скаргам и до Вищого господарського с уду України, в яких просять їх скасувати, прийняти нове ріш ення, яким позов задовольнит и. Касаційна скарга Міністер ства інфраструктури України обґрунтована доводами щодо помилкового застосування су дами попередніх інстанцій ст атей 19, 20, 67, 72, 84 Земельного кодекс у України. У поданій касаційн ій скарзі Заступник прокурор а Запорізької області вказав про порушення судами статті 210 Земельного кодексу України і статей 41- 43 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и.

Відзиву на касаційну скарг у Вищим господарським судом не отримано.

Вищий господарський суд Ук раїни, заслухавши доповідь с удді Швеця В.О., та пояснення п рисутніх у судовому засіданн і прокурора і представників сторін, переглянувши матеріа ли справи та доводи касаційн ої скарги, перевіривши прави льність застосування судами приписів чинного законодавс тва, відзначає наступне.

Відповідно до части ни 1 статті 1117 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни касаційна інстанція на пі дставі встановлених фактичн их обставин справи перевіряє застосування судами норм ма теріального і процесуальног о права.

Судами попередніх інстан цій установлено та підтвердж ено матеріалами справи, що на підставі розпорядження Запо різької РДА Запорізької обла сті № 1166 від 24.09.08 між Запорізькою РДА Запорізької області (про давець) та ТОВ "Запоріжжя Логі стік Парк" (покупець) укладено договір купівлі-продажу зем ельної ділянки від 07.10.08, за умов ами якого продавець зобов' я зався передати за плату земе льну ділянку несільськогосп одарського призначення для р озміщення та обслуговування оптово-торгівельного складу , розташовану на території Со нячної сільської ради Запорі зького району Запорізької об ласті за межами населених пу нктів, загальною площею 10,0 га, а покупець - сплатити за неї пев ну грошову суму і прийняти у в ласність земельну ділянку (д алі - Договір). Даний договір купівлі-продажу 07.10.08 посвідче но приватним нотаріусом Запо різького районного нотаріал ьного округу Запорізької обл асті Терещенко А.Є. та зареєст ровано в реєстрі за № 2836. Згідно з пунктом 1.2 Договору категор ія земель, до якої належить сп ірна земельна ділянка є земл ями промисловості, транспорт у, зв' язку, енергетики, оборо ни та іншого призначення; фун кціонального призначення - землями комерційного викори стання, а фактичного викорис тання - для розміщення та об слуговування оптово-торгіве льного складу. Ціна продажу з емельної ділянки за Договоро м складає 3 654 006,30 грн без урахува ння ПДВ, які ТОВ "Запоріжжя Лог істік Парк" сплачує напротяз і чотирнадцяти банківських д нів з моменту підписання Дог овору. Ціна земельної ділянк и встановлена згідно звіту п ро експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськ огосподарського призначенн я, виконаного Державним підп риємством "Запорізький науко во-дослідний проектний інсти тут землеустрою" 22.08.08, затвердж еного висновком державної зе млевпорядної експертизи від 01.09.08 за № 3306 та розпорядженням За порізької РДА Запорізької об ласті від 24.09.08 № 1166. (пун кти 2.1, 2.3 Договору).

Предметом спору у даній спр аві є вимога Запорізького тр анспортного прокурора Запор ізької області заявлена в ін тересах держави в особі Міні стерства транспорту та зв' я зку України до Запорізької р айонної державної адміністр ації Запорізької області та до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Запоріжжя Ло гістік Парк" про визнання недійсним договор у купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.08. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 Циві льного кодексу України одним із способів захисту судом ци вільних прав та інтересів це визнання правочину недійсни м та визнання незаконним ріш ення органу місцевого самовр ядування. Відповідно до стат ті 203 Цивільного кодексу Украї ни передбачено, що зміст пра вочину не може суперечити ць ому Кодексу, іншим актам циві льного законодавства, а тако ж моральним засадам суспільс тва. Дійсність правочину мож е заперечувати заінтересова на особа, однак в такому разі п озивачу слід довести в чому с аме полягає порушення прав ч и охоронюваних законом інтер есів позивача саме укладення м чинного правочину. Правочи н (договір) має вчинятися у фо рмі, встановленій законом. Пі дставою недійсності правочи ну є недодержання в момент вч инення правочину стороною (с торонами) вимог, які встановл ені частинами першою, третьо ю, п' ятою та шостою статті 203 Ц ивільного кодексу України (ч астина 1 статті 215 Цивільного к одексу України). Статтею 128 Зем ельного кодексу України (в ре дакції на момент укладення с пірного договору купівлі-про дажу) унормовано порядок про дажу земельних ділянок держа вної та комунальної власност і громадянам та юридичним ос обам. Згідно з вказаною нормо ю продаж громадянам і юридич ним особам земельних ділянок державної (крім земельних ді лянок, на яких розташовані об 'єкти, які підлягають привати зації) та комунальної власно сті для потреб, визначених ци м Кодексом, провадиться місц евими державними адміністра ціями, Радою міністрів Автон омної Республіки Крим або ор ганами місцевого самоврядув ання в межах їх повноважень. Г ромадяни та юридичні особи, з ацікавлені у при дбанні земельних ділянок у в ласність, подають заяву (клоп отання) до відповід ного органу виконавчої влади або сільської, селищної, місь кої ради чи державного орган у приватизації. Орган держав ної влади або орган місцевог о самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопо тання) і приймає рішення про н адання дозволу на розробленн я проекту землеустрою щодо в ідведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній ) та/або про проведення експер тної грошової оцінки земельн ої ділянки чи про відмову в пр одажу із зазначенням обґрунт ованих причин відмови. Рішен ня Ради міністрів Авто номної Республіки Крим, місц евої державної адміністраці ї, сільської, селищної, місько ї ради про продаж земельної д ілянки є підставою для уклад ання договору купівлі-продаж у земельної ділянки. Ціна зем ельної ділянки визначається за експертною грошовою оцін кою, що проводиться організа ціями, які мають відповідну л іцензію на виконання цього в иду робіт, на замовлення орга нів державної влади або орга нів місцевого самоврядуванн я. Відповідно до статті 132 вказ аного Кодексу угоди про пере хід права власності на земел ьні ділянки укладаються в пи сьмовій формі та нотаріально посвідчуються. Угоди повинн і містити: назву сторін (прізв ище, ім'я та по батькові громад янина, назва юридичної особи ); вид угоди; предмет угоди (зем ельна ділянка з визначенням місця розташування, площі, ці льового призначення, складу угідь, правового режиму тощо ); документ, що підтверджує право власності на з емельну ділянку; відомості п ро відсутність заборон на ві дчуження земельної ділянки; відомості про відсутність аб о наявність обмежень щодо ви користання земельної ділянк и за цільовим призначенням (з астава, оренда, сервітути тощ о); договірну ціну; права та об ов'язки сторін; кадастровий н омер земельної ділянки; моме нт переходу права вл асності на земельну ділянку. Угоди про перехід права влас ності на земельну ділянку підлягають державній реєстр ації. Суди попередніх інстан цій встановили, що сторони пр и укладенні спірного договор у купівлі-продажу земельної ділянки дотримувалися встан овленого статтею 128 Земельног о кодексу України (в редакції на момент укладення спірног о договору купівлі-продажу) п орядку продажу земельної діл янки, зміст укладеного догов ору відповідає вимогам, пере дбачених статтею 132 вказаного Кодексу, у зв'язку з чим дійшл и висновку про відсутність п ідстав для визнання такого д оговору недійсним.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з ви сновками апеляційного суду щодо відсутності підстав для врахування встановлених рішенням Господарс ького суду Запорізької області від 21.03.09 у справі № 28/307д/08-11/345/09 фактів. Отже, встановивши відсутніст ь п ідстав, з якими закон пов'язує визнання недійсним договору , суди обох інстанцій дійшли в ірного висновку про необхідн ість відмови в задоволенні в имоги прокурора про визнання договору купівлі-продажу не дійсним. Відповідно до припи сів статті 1117 Господарського процесуального кодексу Укра їни касаційна інстанція не м ає права встановлювати або в важати доведеними обставини , що не були встановлені у ріше ння чи постанові господарськ ого суду чи відхилені ним, вир ішувати питання про достовір ність того чи іншого доказу, п ро перевагу одних доказів на д іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти їх . Доводи скаржників не можуть бути підставою для скасуван ня постанови у справі, оскіль ки не спростовують установле ного судом та ґрунтуються на переоцінці доказів, яка за пр иписами статті 1117 Господарськ ого процесуального кодексу У країни, знаходиться поза меж ами компетенції касаційної і нстанції. За таких обставин, п ідстав для скасування постан ови суду апеляційної інстанц ії та задоволення касаційних скарг не вбачається.

Враховуючи викладене та ке руючись статтями 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Вищий госп одарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційні скарги Міні стерства інфраструктури Укр аїни та Заступника прокурора Запорізької області залишит и без задоволення, а постанов у Донецького апеляційного го сподарського суду від 30.06.11 у сп раві № 4/5009/448/11 господарського су ду Запорізької області - без змін.

Головуючий судд я Т.Добролюбо ва

Судді Т.Гоголь

В.Швець